Постановление № 5-313/2026 от 21 апреля 2026 г. по делу № 5-313/2026

Дело № 5-313/2026

УИД 28RS0004-01-2026-003955-92


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 апреля 2026 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Кондратов А.П.,

(<...>, каб. 210),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Го ФИО1 (CUO MINGMING), ***

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении гражданина КНР Го ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союза) в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

На основании п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом, исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно пп. 2 п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Евразийской экономической комиссией.

20 декабря 2017 года принято Решение Совета Евразийской экономической комиссии № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее Решение № 107).

Согласно п. 5 Приложения № 6 к Решению № 107, к товарам не для личного пользования относятся табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком ("стиков"), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Таким образом, табачные изделия свыше 200 сигарет не относятся к товарам для личного пользования.

Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС определено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС. Одновременно с подачей декларации на товары декларантом должны быть представлены документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, а также выполнены иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС для помещения товара под определенную таможенную процедуру.

На основании ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары полежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары, в случаях установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 30.12.2025 г. гражданин КНР Го ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию из Китайской Народной Республики через смешанный грузопассажирский постоянный многосторонний пункт пропуска Благовещенск – пассажирское направление, в зоне деятельности Благовещенского таможенного поста Хабаровской таможни, в зале въезда (терминал № 1). Го ФИО1 никаких действий для таможенного декларирования, помещения товара на склад временного хранения не совершал, таможенную декларацию в таможенный орган не подавал.

30.12.2025 г. в зале въезда пассажирского пункта пропуска Благовещенского таможенного поста Хабаровской таможни (<...>, терминал № 1) в ходе осуществления таможенного контроля должностным лицом отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Благовещенского таможенного поста Хабаровской таможни у гражданина КНР Го ФИО1 в его сопровождаемом багаже выявлен товар: 1) сигареты с надписями на иностранном языке «Hongtashan», а также иероглифическими надписями в упаковке белого цвета в количестве 600 шт; 2) утка в замороженном виде, термически обработанная, в заводской упаковке бело-красного цвета с иероглифическими надписями в количестве 6 шт.; 3) пельмени в замороженном виде, с начинкой из мясного фарша, без заводской упаковки, весом 5 кг.

В ходе таможенного контроля гражданин КНР Го ФИО1 сообщил, что указанные товары не его, его попросили привезти.

По результатам таможенного контроля, исходя из объяснений гражданина КНР Го ФИО1, характера, количества, потребительских свойств товара должностным лицом отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Благовещенского таможенного поста Хабаровской таможни принято решение о неотнесении ввозимого гражданином КНР Го ФИО1 товара к товарам для личного пользования (решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 30.12.2025 г. № 10703160/301225/Ф000641).

Согласно акту № 47 О нарушении единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору от 30.12.2025 г., продукция (утка – 6 штук, общим весом 5,70 кг., пельмени с мясным фаршем – 5,00 кг.) изъята сотрудниками Россельхознадзора для последующего уничтожения.

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отделения № 5 (г. Хабаровск) Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Хабаровск от 11.02.2026 г. № 12410030/0000848 товар являющийся предметом административного правонарушения идентифицирован как: 1) Сигареты с фильтром с маркировкой «Hongtashan», в количестве 30 пачек - 600 штук.

Табачная продукция, являющаяся предметом административного правонарушения, в представленном виде не может быть реализована на территории Российской Федерации.

По состоянию на 30.12.2025 г. рыночная стоимость данного товара составила 4050,00 руб. (четыре тысячи пятьдесят рублей).

С учетом критериев, установленных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» товар, ввезенный гражданином КНР Го ФИО1 на таможенную территорию таможенного союза, правомерно не признан товаром для личного пользования.

Таким образом, ввозимый гражданином КНР Го ФИО1 товар подлежал обязательному декларированию в декларации на товары. Гражданин КНР Го ФИО1 вышеперечисленные требования не выполнил, при прохождении таможенного контроля 30.12.2025 г. при въезде на таможенную территорию ЕАЭС из Китайской Народной Республики декларацию на товары на ввозимый товар таможенному органу не подал, тем самым совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения Го ФИО1 административного правонарушения и его вина подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26.02.2026 г. № 10703000-2485/2025; актом таможенного досмотра от 30.12.2025 г. № 10703160/301225/Ф100928; протоколом изъятия вещей и документов от 30.12.2025 г.; протоколом опроса гражданина КНР Го ФИО1 от 30.12.2025 г.; заключением эксперта Экспертно-исследовательского отделения № 5 (г. Хабаровск) Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Хабаровск от 11.02.2026 г. № 12410030/0000848, а также иными собранными по делу доказательствами.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина Го ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания физическому лицу судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание Го ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, что отражено в протоколе об административном правонарушении.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает повторное совершение Го ФИО1 однородного административного правонарушения (постановления от 11.03.2025 г. по делу № 10703000-001574/2024, вступившее в законную силу 01.04.2025 г., от 27.08.2025 г. по делу № 10703000-001091/2025, вступившее в законную силу 23.09.2025 г., от 03.10.2025 г. по делу № 10703000-001181/2025, вступившее в законную силу 06.11.2025 г., л.д. 52).

С учётом положений ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья считает необходимым назначить Го ФИО1 административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 30 деккабря 2025 года.

В силу ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по настоящему делу в виде оплаты за осуществление перевода с китайского языка на русский язык в сумме 4000 рублей (счет на оплату ООО «Внешсервис от 27.01.2026 г. № 28) отнести на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина КНР Го ФИО1 (CUO MINGMING), ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: сигареты с фильтром с маркировкой «Hongtashan» в количестве 30 пачек (600 штук), изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 30 декабря 2025 года.

Подлежащий конфискации товар – сигареты с фильтром с маркировкой «Hongtashan» в количестве 30 пачек (600 штук) – обратить в собственность Российской Федерации с его последующим уничтожением.

Издержки по настоящему делу в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда А.П. Кондратов