Решение № 2-2390/2018 2-2390/2018~М-2412/2018 М-2412/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-2390/2018

дело №2-2390/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Владикавказ 20 ноября 2018 года

Ленинский районный суд г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Коваленко В.А.,

при секретаре Мусаевой Э.Д.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО10, действующей на основании нотариальной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика УСЗН Иристонского МО <адрес> ФИО11, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО15 к Управлению социальной защиты населения Иристонского МО <адрес> Республики Северная Осетия – Алания о признании вдовой инвалида ВОВ и обязании выдать удостоверение вдовы участника ВОВ,

у с т а н о в и л:

ФИО20 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения Иристонского МО <адрес> Республики Северная Осетия – Алания, в котором просит признать за ней право на присвоение статуса вдовы инвалида Великой Отечественной Войны ФИО14 ФИО5 и обязать выдать ей удостоверение вдовы участника Великой Отечественной Войны.

Истец ФИО19., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя в суд.

Представитель истца ФИО10 в судебном заседании исковые требования ФИО18 поддержала и пояснила, что ФИО3, состояла в браке с ФИО5, инвалидом 1-ой группы Великой Отечественной Войны, умершим ДД.ММ.ГГГГ. В 1942 году ФИО17 ушел на войну добровольцем, был ранен, впоследствии ему была назначена пенсия, как инвалиду Великой Отечественной Войны, однако справка об инвалидности не сохранилась. Удостоверение вдовы участника и инвалида ВОВ даст истице в последствие право на льготы и компенсации, установленные законом для данной категории лиц. При обращении ФИО21 в УСЗН Иристонского МО <адрес> с заявлением о признании ее вдовой инвалида участника ВОВ и выдаче соответствующего удостоверения, последней было разъяснено, что отсутствие справки об инвалидности мужа, препятствуют ФИО22 в признании её вдовой инвалида участника Великой Отечественной войны и выдаче ей удостоверения вдовы участника Великой Отечественной войны. Просит признать за ФИО16 право на присвоение статуса вдовы инвалида Великой Отечественной Войны ФИО14 В.Н. и обязать выдать ей удостоверение вдовы участника Великой Отечественной Войны.

Представитель ответчика УСЗН Иристонского МО <адрес> ФИО11 в судебном заседании оставила рассмотрение спора на усмотрение суда и пояснила, что основанием к отказу в назначении истице ежемесячной денежной компенсации послужило отсутствие у нее документа, подтверждающего тот факт, что умерший супруг являлся инвалидом вследствие военной травмы. При этом, представленные заявительницей документы таким подтверждением не являются, поскольку Акт освидетельствования и справка МСЭ с указанием причины инвалидности у ФИО23 отсутствуют.

Представители третьих лиц Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания и ФКУ «Главное бюро медико – социальной экспертизы по Республике Северная Осетия – Алания» надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителей Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания и ФКУ «Главное бюро медико – социальной экспертизы по Республике Северная Осетия – Алания».

Выслушав объяснение представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Судом установлено, что ФИО24., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой инвалида Великой Отечественной войны ФИО14 В.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о браке серии I-ИО №, выданное ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о смерти серии I – ИО №, выданное ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1 обратилась в Территориальный орган Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания по вопросу о назначении ей, как вдове умершего инвалида Великой отечественной войны 1 группы, ежемесячной денежной компенсации в соответствии с Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ от 07 ноября 2011 года "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". Однако ей было разъяснено, что в связи с отсутствием документа, подтверждающего факт инвалидности супруга вследствие военной травмы, ей будет отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" к инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий (далее также - инвалиды войны) относятся военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в настоящем Федеральном законе.

На основании части 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 21 указанного Федерального закона независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

В силу статьи 28 указанного Федерального закона реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 01 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 3 Федерального закона N 306-ФЗ от 07 ноября 2011 года (ред. от 29 декабря 2017 года) "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида); в соответствии с ч. 13 указанной статьи при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере: 14 000 рублей - инвалиду I группы; 7 000 рублей - инвалиду II группы; 2 800 рублей - инвалиду III группы.

На основании пунктов 2.16 и 2.17, пункта 2 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда Российской Федерации от 11 октября 2000 года N 69 (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 10 ноября 2000 года N 2448), права и льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанным в ст. 21 Федерального закона "О ветеранах", предоставляются на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с постановлением Совета Министров Союза Советских Социалистических Республик от 23февраля 1981 года N 209.

Удостоверение выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим), свидетельства о смерти, документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему), пенсионного удостоверения либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца (с учетом пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах").

Как видно из военного билета серии НД №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Орджоникидзевским городским военным комиссариатом Северо – Осетинской АССР, ФИО25 является участником Великой Отечественной войны с ноября 1942 года по май 1945 года.

Удостоверением серии I-А №, выданного ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО28 является инвалидом 1 группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством Союза Советских Социалистических Республик и союзных республик для инвалидов Отечественной войны. Удостоверение выдано пожизненно.

Из ответа руководителя – главного эксперта ФКУ «Главное бюро медико – социальной экспертизы по Республике Северная Осетия – Алания» ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что дело освидетельствования ФИО26. в архиве учреждения МСЭ не сохранилось в связи с истечением срока гранения. Согласно Книге протоколов по результатам освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан инвалидом Великой Отечественной войны 1 группы бессрочно.

Из ответа заместителя начальника ГУ УПФР Российской Федерации в г. Владикавказе ФИО29 от ДД.ММ.ГГГГ №№ видно, что ГУ УПФР не может выдать заверенную копию справки МСЭ ветерана ВОВ ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с тем, что архивные данные не сохранились.

Разрешая спор, суд с учетом системного толкования положений Федерального закона N 306-ФЗ от 07 ноября 2011 года "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", Правил выплаты ежемесячных денежных компенсаций, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 N 142, принимая во внимание наличие в деле достоверных данных, свидетельствующих о том, что супруг истицы – ФИО4 при жизни являлся инвалидом Великой Отечественной войны 1 группы, приходит к выводу о том, что истица имеет право на получение мер социальной поддержки как вдова инвалида ВОВ.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО30 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать за ФИО3 право на присвоение статуса вдовы инвалида Великой Отечественной Войны ФИО14 ФИО5.

Обязать Управлению социальной защиты населения Иристонского МО <адрес> Республики Северная Осетия – Алания выдать ФИО3 удостоверение вдовы участника Великой Отечественной Войны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ленинский районный суд <адрес> Республики Северная Осетия-Алания в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Коваленко В.А.