Решение № 2-936/2019 2-936/2019~М-1096/2019 М-1096/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-936/2019

Дело №2-936/2019


Р ЕШ Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Курчатов 17 декабря 2019 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Звягинцевой М.А.,

при секретаре Михайловой Е.О.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности,

представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 26.09.2018г. обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) (далее – пенсионный фонд) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением пенсионного фонда от 09.11.2018г. № 470 истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа, в специальный стаж засчитано 25 лет 3 месяца 2 дня.

Вступившим в законную силу решением Курчатовского городского суда от 28.03.2019г., с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 16.07.2019г., исковые требования о зачете в специальный стаж периодов трудовой деятельности и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворены частично: на пенсионный фонд возложена обязанность засчитать ФИО3 в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период работы с 27.07.1987г. по 03.10.1989г. в должности старшей медицинской сестры в яслях-саду № 7 УЖКХ ГП Курской атомной станции в календарном порядке; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.05.2006г. по 30.06.2006г., с 10.05.2011г. по 24.06.2011г., с 18.01.2016г. по 01.03.2016г. в календарном порядке; в удовлетворении требований о назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого стажа.

13.08.2019г. ФИО3 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии повторно.

Решением пенсионного фонда от 26.09.2019г. № 867 в установлении пенсии истцу вновь отказано ввиду того, что требуемый 30-летний стаж истец по состоянию на 13.08.2019г. она не выработала; засчитано 29 лет 3 месяца 14 дней.

ФИО3 обратилась в суд с иском к пенсионному фонду, просит признать незаконным решение от 26.09.2019г. № 867 и засчитать в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) до полутора лет с 30.05.1986г. по 13.07.1987г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, всего период 1 год 7 месяцев 13 дней; период работы с 27.07.1987г. по 03.10.1989г. в должности старшей медицинской сестры в яслях-саду № 7 УЖКХ ГП Курской атомной станции, всего период 2 года 2 месяца 6 дней; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.05.2006г. по 30.06.2006г. (1 месяц 27 дней), с 10.05.2011г. по 24.06.2011г. (1 месяц 14 дней), с 18.01.2016г. по 01.03.2016г. (1 месяц 11 дней), всего период 4 месяца 22 дня; признать право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения с заявлением, т.е. с 13.08.2019г.

В обоснование требований ФИО3 указала, что ответчиком был неверно произведен подсчет специального стажа. Так на момент предыдущего обращения в пенсионный фонд был установлен стаж продолжительностью 25 лет 3 месяца 2 дня. С учетом судебных решений продолжительность нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 30.05.1986г. по 13.07.1987г. в льготном исчислении составила 1 год 7 месяцев 13 дней; период работы с 27.07.1987г. по 03.10.1989г. составил 2 года 2 месяца 6 дней; периоды нахождения в командировках на повышении квалификации с 03.05.2006г. по 30.06.2006г. 1 месяц 27 дней, с 10.05.2011г. по 24.06.2011г. 1 месяц 14 дней, с 18.01.2016г. по 01.03.2016г. 1 месяц 11 дней составили всего 4 месяца 22 дня. При сложении стажа 25 лет 3 месяца 2 дня, имевшегося на дату 26.09.2018г., с включенными в судебном порядке периодами продолжительностью 4 года 2 месяца 11 дней, получается 29 лет 5 месяцев 13 дней. Кроме того, период работы после даты обращения 26.09.2018г. до повторного обращения в пенсионный фонд 13.08.2019г. составил 10 месяцев 18 дней. Таким образом, специальный стаж составил 30 лет 3 месяца 1 день, поэтому считает, что ответчик допустил ошибку при подсчете стажа.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, направив в суд представителя, о месте и времени надлежаще уведомлена.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям.

Представитель пенсионного фонда ФИО2 возражала против удовлетворения иска, мотивируя, что заявленные требования являются необоснованными, подсчет специального стажа произведен правильно, с учетом вынесенных судебных решений.

Суд, выслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от их возраста предоставляется лицам, В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1. названного Закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.п.2-4 п.20 ст.30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно п.п. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п.1 ст.13 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В отношении некоторых категорий медицинских работников предусмотрен льготный порядок исчисления стажа.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» предусматривалось, что правом на пенсию по выслуге лет наделены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом установлено, что врачи хирурги всех наименований, средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачи анестезиологи-реаниматоры, средний медицинский персонал отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации интенсивной терапии год работы засчитывается как год шесть месяцев.

Проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО3 подсчет страхового стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию, произведен верно. Все спорные периоды были засчитаны ответчиком в специальный стаж с учетом вынесенных судебных решений.

По состоянию на 26.09.2018г. (дата первого обращения с заявлением о назначении пенсии) истцу было засчитано 25 лет 3 месяца 2 дня.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 30.05.1986г. по 13.07.1987г. продолжительностью 1 год 1 месяц 14 дней включен в специальный стаж из расчета 1 год как 1 год 6 месяцев и составил 1 год 8 месяцев 6 дней (по подсчетам истца данный период в льготном исчислении составил 1 год 7 месяцев 13 дней).

Период работы с 27.07.1987г. по 03.10.1989г. в яслях-саду № 7 УЖКХ ГП Курской АЭС продолжительностью 2 года 2 месяца 7 дней полностью включен в специальный стаж (по подсчетам истца 2 года 2 месяца 6 дней).

В специальный стаж также засчитаны периоды нахождения в командировках на повышении квалификации с 03.05.2006г. по 30.06.2006г. продолжительностью 1 месяц 28 дней (у истца 1 месяц 27 дней), с 10.05.2011г. по 24.06.2011г. продолжительностью 1 месяц 15 дней (у истца 1 месяц 14 дней), с 18.01.2016г. по 01.03.2016г. продолжительностью 1 месяц 14 дней (у истца 1 месяц 11 дней).

Поскольку перечисленные выше периоды работы засчитаны ответчиком в специальный стаж, оснований для их повторного включения не имеется.

При этом следует обратить внимание на то, что период отпуска по уходу за ребенком с 30.05.1986г. по 13.07.1987г. был засчитан ответчиком в специальный стаж в календарном порядке по состоянию на 26.09.2018г., поэтому во исполнение судебных решений подлежала включению в стаж лишь недостающая льготная часть продолжительностью 6 месяцев 22 дня, что и было сделано ответчиком.

Период работы ФИО3 между первым и вторым обращением в пенсионный фонд с 27.09.2018г. по 13.08.2019г. составил 10 месяцев 16 дней и также засчитан в стаж (по подсчетам истца 10 месяцев 18 дней).

С учетом вышеназванных периодов специальный стаж по состоянию на 13.08.2019г. составил 29 лет 3 месяца 14 дней. Таким требуемый 30-летний стаж работы у истца не выработан, ввиду чего решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии соответствует требованиям закона.

Ввиду изложенного предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

судья М.А.Звягинцева