Решение № 2А-1208/2020 2А-1208/2020~М-886/2020 М-886/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2А-1208/2020

КОПИЯ

Дело № 2а-1208/2020

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

АДРЕС ИЗЪЯТ 06 июля 2020 года

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ

в составе: председательствующего судьи Гоношиловой О.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя административного истца ФИО3,

административного ответчика ФИО1, представителя административного ответчика ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ обратилась в суд с указанным административным иском. В обоснование административных исковых требований Межрайонная ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ с учетом уточнений ( л.д.53) указала, ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ, является плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога физических лиц. Указанные налоги подлежат уплате в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. ФИО1 было направлено налоговое уведомление ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА с расчетом налога подлежащего уплате, с установленным сроком для уплаты налога, однако оно осталось без исполнения. Неисполнение обязанности установленной ст. 45 НК РФ явилось основанием для направления налогоплательщику, в порядке ст. 69 НК РФ требований об уплате задолженности ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА по налогу на имущество физических лиц в размере 1652 руб., по пене по налогу на имущество физических лиц в размере 29,04 руб.; ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА по транспортному налогу физических лиц в размере 5203 руб., по пене по транспортному налогу физических лиц в размере 82,77 руб, которые остались без исполнения. ДАТА ИЗЪЯТА мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам с ФИО1, однако в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения, ДАТА ИЗЪЯТА указанный судебный приказ был отменен. Задолженность ФИО1 в полном объеме не погасил. В связи с чем, истец просит взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ задолженность по требованиям ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА по налогу на имущество физических лиц в размере 1652 руб., по пене по налогу на имущество физических лиц в размере 29,04 руб.; ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА по транспортному налогу физических лиц в размере 5203 руб., по пене по транспортному налогу физических лиц в размере 82,77 руб., а всего 6 966,81 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признал, пояснил, что требуемые к взысканию суммы налогов и пени им не погашены, вместе с тем считает, что оснований для их взыскания не имеется, поскольку налоговым органом пропущен срок для обращения в суд. По требованию ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ срок его исполнения истек ДАТА ИЗЪЯТА, с заявлением о вынесении судебного приказа заявитель обратился к мировому судье ДАТА ИЗЪЯТА, судебный приказ был вынесен ДАТА ИЗЪЯТА Пресекательный шестимесячный срок на обращение в суд истек ДАТА ИЗЪЯТА. В удовлетворении иска просит отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО6 возражения ФИО1 поддержал, просил суд обратить внимание на то обстоятельство, что налоговым органом не представлены доказательства обоснованности проведения перерасчета по налогу на имущество физических лиц за 2014 год.

Выслушав стороны, их представителей, исследовав представленные письменные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в установленный срок.

В соответствии с частью 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В судебном заседании установлено, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ состоит ФИО1, который является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

Материалами дела подтверждено, что объектами налогообложения являются:

в 2014 году - жилой дом, расположенный по адресу: 400081, АДРЕС ИЗЪЯТ, который принадлежал ФИО1 на праве собственности ( в целой доле) в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА;

в 2017 году- транспортные средства: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

В соответствии с пунктом 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортного средства, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

ФИО1 по почте и в силу пункта 2 статьи 11.2 НК РФ через личный кабинет налогоплательщика были направлены налоговые уведомления:

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА с расчетом транспортного налога за 2017 год в сумме 5203 руб., подлежащего уплате в срок не позднее ДАТА ИЗЪЯТА;

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА с перерасчетом налога на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 1 652 руб., подлежащего уплате в срок не позднее ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Налоговый орган направляет налогоплательщику требование об уплате налога и пеней в порядке, установленном статьями 69, 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 настоящего Кодекса. Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, – в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности, установленной статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации, явилось основанием для направления налогоплательщику ФИО1 в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 1652 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 29,04 руб. в срок до ДАТА ИЗЪЯТА, и ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 5203 руб. и пени по транспортному налогу в размере 82,77 руб. в срок до ДАТА ИЗЪЯТАДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ которые остались без исполнения.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

ДАТА ИЗЪЯТА мировым судьей был вынесен судебный приказ по делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании вышеуказанной задолженности по налогам и пени с ФИО1, однако в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения, ДАТА ИЗЪЯТА указанный судебный приказ был мировым судьей отменен ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Вышеуказанная задолженность по налогам и пени ФИО1 не погашена, что не оспаривалось им в ходе рассмотрения дела.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Настоящее административное исковое заявление Межрайонная ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ поступило в суд ДАТА ИЗЪЯТА, то есть до истечения шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа. Поэтому срок на обращение с настоящим административным иском налоговым органом не пропущен.

Доводы административного ответчика о том, что пропущен срок обращения к мировому судье с заявлением о выдачи судебного приказа, и на момент обращения в суд с настоящим заявлением налоговый орган уже утратил право на его принудительное взыскание в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, судом не принимаются.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Кроме того, как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога и пени, в связи с чем поданы заявления о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Таким образом, срок на обращение с настоящим административным иском в суд у налогового органа не истек.

Поскольку ФИО4 обязанность по уплате задолженности по транспортному налогу своевременно не исполнил, суд взыскивает с административного ответчика в пользу Межрайонной ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ задолженность по требованию ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА по транспортному налогу за 2017 год в размере 5203 рубля, по пене по транспортному налогу физических лиц за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в размере 82 руб. 77 коп., а всего 5 285 рублей 77 копеек.

В части административного иска о взыскании задолженности по требованию ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА по налогу на имущество физических лиц за 2014 год ( перерасчет налога) в размере 1652 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в размере 29 руб. 04 коп., суд не находит правовых оснований для его удовлетворения, так как административным истцом доказательств законности перерасчета налога на имущество физических лиц за 2014 год не представлено.

В соответствии со статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Основания проведения перерасчета налога на имущества физических лиц за 2014 год представитель административного истца в административном исковом заявлении и дополнении к нему не указал, и пояснить их в судебном заседании затруднился.

При таких обстоятельствах суд не имеет возможности проверить правильность, законность произведенного в 2017 году перерасчета налога на имущество физических лиц за 2014 год, соответствие его требованиям Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем исковые требования в данной части оставляет без удовлетворения.

Согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонная ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, и настоящее решение состоялось в пользу административного истца, то суд взыскивает с административного ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ( ИНН <***>), проживающего по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, в пользу Межрайонной ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ задолженность по требованию ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА по транспортному налогу за 2017 год в размере 5203 рубля, по пене по транспортному налогу физических лиц за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в размере 82 руб. 77 коп., а всего взыскать 5 285 ( пять тысяч двести восемьдесят пять) рублей 77 копеек.

В остальной части административного иска о взыскании задолженности по требованию ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА по налогу на имущество физических лиц за 2014 год ( перерасчет налога) в размере 1652 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в размере 29 руб. 04 коп. Межрайонной ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ к ФИО1,- отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья: /подпись/ О.А. Гоношилова

Копия верна, судья: О.А. Гоношилова