Решение № 2А-2135/2017 2А-2135/2017 ~ М-2084/2017 М-2084/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2А-2135/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2017 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Строганкова Е.И.,

с участием прокурора Никитиной Ю.Б.

при секретаре Аскерзаде Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2135/2016 по административному иску и.о.начальника ОМВД России по г. Новокуйбышевску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – и.о. начальника ОМВД России по г. Новокуйбышевску ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, указав, что приговором Красноярского районного суда г. Самары от <Дата> ФИО1, <Дата> рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158, ч.2 ст. 228 УК РФ, в действиях установлен опасный рецидив и назначено наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освободился 15.06.2017 года по отбытию срока наказания. Решением Красноярского районного суда г. Самара от 21.04.2017 года установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц; ограничить пребывание вне дома (по месту регистрации) в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой.

ФИО1 20.06.2017 года поставлен на учет в О МВД России по г. Новокуйбышевску. В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно, в течение года, совершил два административных правонарушения:

- 09.10.2017 протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ; -16.11.2017 протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость, по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, был замечен в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. На проводимые с ним беседы профилактического характера не реагирует. Таким образом, ФИО1 на путь исправления не встал. За неоднократное в течение года привлечение ФИО1 к административной ответственности, просит установить дополнительные ограничения и обязанности, а именно не посещать места проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и не участвовать в данных мероприятиях; запретить выезд за пределы населенного пункта по месту проживания.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенный своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка об извещении, также не присутствовал в заседании суда, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и согласии с административным иском в полном объеме.

Учитывая, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания, с учетом положений ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч.3 ст.3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п.2 ч.3 ст.5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Закона N 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что приговором Красноярского районного суда г. Самары от <Дата> ФИО1, <Дата> рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158, ч.2 ст. 228 УК РФ, в действиях установлен опасный рецидив и назначено наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освободился 15.06.2017 года по отбытию срока наказания.

Решением Красноярского районного суда г. Самара от 21.04.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц; ограничить пребывание вне дома (по месту регистрации) в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой.

Установлено, что ФИО1 20.06.2017 года поставлен на учет в О МВД России по г. Новокуйбышевску.

Между тем, в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил два административных правонарушения: 09.10.2017 протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20. 1 КоАП РФ; 16.11.2017 протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. На основании вышеуказанных протоколов в отношении ФИО1 вынесены постановления, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности.

В ходе судебного разбирательства судом установлен факт неоднократного привлечения ФИО1 в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и против порядка управления, также из материалов дела следует, что административный ответчик по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, неоднократно был замечен в общественных местах в состоянии наркотического опьянения, а на проводимые с ним беседы профилактического характера не реагирует.

Разрешая вопрос об определении административных ограничений, в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и не участвовать в данных мероприятиях, суд исходит из следующего.

Виды административных ограничений определены в ч. 1 ст. 4 Закона №64-ФЗ: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в силу ч. 2 названной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательства не посещать места проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и не участвовать в данных мероприятиях является обязательным.

В соответствии с ч. 3 названной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

ФИО1 имеет два административных правонарушения в течение года, характеризуется отрицательно, в связи с чем, суд считает необходимым, к ранее назначенным ограничениям установить дополнительное ограничение: обязать ФИО1 не посещать места проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и не участвовать в данных мероприятиях.

Вместе с тем, требование административного истца о запрете выезда за пределы населенного пункта по месту проживания, не отвечает требованиям закона, поскольку такие административные ограничения не предусмотрены Законом. Соответственно, в данной части заявленные требования не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Новокуйбышевску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, <данные скрыты>, к ранее установленным административным ограничениям административного надзора следующее ограничение: не посещать места проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и не участвовать в данных мероприятиях.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2017 года.

Судья Е.И. Строганкова