Решение № 2А-116/2021 2А-116/2021~М-110/2021 А-116/2021 М-110/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-116/2021

Дело №а-116/2021г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года р.<адрес>

Сапожковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кокидько П.П., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц- населения р.<адрес> к администрации муниципального образования- Сапожковский муниципальный район <адрес> о признании незаконным бездействия администрации МО- Сапожковский муниципальный район <адрес>, выразившееся в непринятии мер к оборудованию участка автомобильной дороги ориентир- <адрес> от <адрес> до <адрес> стационарными источниками электрического освещения в соответствии с требованиями ФИО2 52766-2007 незаконным и возложении обязанности оборудовать участок автомобильной дороги ориентир- <адрес> от <адрес> до <адрес> стационарными источниками электрического освещения в соответствии с требованиями ФИО2 52766-2007,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц- населения р.<адрес> к администрации муниципального образования- Сапожковский муниципальный район <адрес> о признании незаконным бездействия администрации МО- Сапожковский муниципальный район <адрес>, выразившееся в непринятии мер к оборудованию участка автомобильной дороги ориентир- <адрес> от <адрес> до <адрес> стационарными источниками электрического освещения в соответствии с требованиями ФИО2 52766-2007 незаконным и возложении обязанности оборудовать участок автомобильной дороги ориентир- <адрес> от <адрес> до <адрес> стационарными источниками электрического освещения в соответствии с требованиями ФИО2 52766-2007.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка в порядке надзора по исполнению законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе выездных проверочных мероприятий с привлечением сотрудников ОГИБДД МО МВД России «Сараевский» было установлено, что в границах населенного пункта р.<адрес> на участке автомобильной дороги ориентир - <адрес> от <адрес> до <адрес>, в нарушение требований ФИО2 52766-2007 отсутствует стационарное электрическое освещение. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 54 Устава МО - Сапожковское городское поселение, к полномочиям администрации поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 57 Устава МО - Сапожковский муниципальный район <адрес> полномочия администрации МО - Сапожковское городское поселение, предусмотренные ст. 54 Устава МО - Сапожковское городское поселение, исполняет администрация МО - Сапожковский муниципальный район. Таким образом, на администрацию МО - Сапожковский муниципальный район <адрес> в силу закона и Устава возложены полномочия по осуществлению дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. Бездействие администрации МО - Сапожковский муниципальный район <адрес> в непринятии мер по содержанию автомобильной дороги может повлечь угрозу жизни и здоровью жителей, круг которых определить не представляется возможным. На основании изложенного, просит суд признать бездействие администрации МО – Сапожковский муниципальный район <адрес> незаконным и обязать администрацию МО – Сапожковский муниципальный район <адрес> в течении 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, оборудовать участок автомобильной дороги ориентир - <адрес> от <адрес> до <адрес> стационарными источниками электрического освещения в соответствии с требованиями ФИО2 52766-2007.

Исследовав материалы дела, суд находит, что требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

<адрес> в порядке надзора проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ФИО2 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее - ФИО2 52766-2007).

Согласно п. 4.6.1.1 ФИО2 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают, в том числе на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 метров.

<адрес> в ходе выездных проверочных мероприятий с привлечением сотрудников ОГИБДД МО МВД России «Сараевский» установлено, в границах населенного пункта р.<адрес> на участке автомобильной дороги ориентир - <адрес> от <адрес> до <адрес> нарушение требований ФИО2 52766-2007 отсутствует стационарное электрическое освещение.

Согласно п.5 ч.1 ст. 14, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок(парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 54 Устава МО - Сапожковское городское поселение, к полномочиям администрации поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 57 Устава МО - Сапожковский муниципальный район <адрес> полномочия администрации МО - Сапожковское городское поселение, предусмотренные ст. 54 Устава МО - Сапожковское городское поселение, исполняет администрация МО - Сапожковский муниципальный район.

Таким образом, на администрацию МО - Сапожковский муниципальный район <адрес> в силу закона и Устава возложены полномочия по осуществлению дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Бездействие администрации МО - Сапожковский муниципальный район <адрес> в непринятии мер по содержанию автомобильной дороги может повлечь угрозу жизни и здоровью жителей, круг которых определить не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, суд находит, что административный иск прокурора <адрес> обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, –12 месяцев, с момента вступления решения в законную силу, который полагает разумным и достаточным для исполнения настоящего решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать бездействие администрации МО – Сапожковский муниципальный район <адрес> незаконным.

Обязать администрацию МО - Сапожковский муниципальный район <адрес> оборудовать участок автомобильной дороги ориентир - <адрес> от <адрес> до <адрес> стационарными источниками электрического освещения в соответствии с требованиями ФИО2 52766-2007.

Установить срок для исполнения настоящего решения суда – 12 (двенадцать) месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сапожковский районный суд <адрес> в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: подпись.

Копия верна:

Судья: П.П.Кокидько