Решение № 2А-2475/2021 2А-2475/2021~М0-845/2021 М0-845/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-2475/2021

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

04 марта 2021 года Автозаводский районный суд <адрес> в составе судьи Роменской В.Н.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2475/2021 по заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

<адрес> Cамарской области обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование требований следующие доводы.

В ходе мониторинга сети Интернет прокуратурой <адрес> выявлены сайты:

- https://mi.dubIikat.club/threads/pasporta-ukrainy-pod-vashi-dannye.116343/#post-595364

- https://mi.dublikat.club/threads/rus-doc-pasport-rf-pereklej-podbor- donora-zamena-dannyx.169767/

- https://mi.dublikat.club/threads/dublikat-pasporta-rf-pereklej-foto- zamena-3j-stranicy-staryj-i-novyj-obrazec.l24215/, допускающие на своих страницах распространение информации, содержащей предложения об изготовлении и продаже поддельных паспортов гражданина Российской Федерации.

Вход на сайты, а также участие в форуме, в сети Интернет свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь сети Интернет.

Установить владельцев сайтов, а также счета, с которого они оплачиваются, не представляется возможным.

В связи с данными обстоятельствами, прокурор просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах https://mi.dubIikat.club/threads/pasporta-ukrainy- pod-vashi-dannye.116343/#post-595364, https://mi.dublikat.club/threads/rus-doc-pasport-rf-pereklej-podbor- donora-zamena-dannyx.169767/, https://mi.dublikat.club/threads/dublikat-pasporta-rf-pereklej-foto- zamena-3j-stranicy-staryj-i-novyj-obrazec.l24215/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО5 заявленные требования поддержала в полном объеме, в обоснование привела доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

ФИО2 по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 16).

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, ознакомившись с заявлением ФИО2 по <адрес>, исследовав письменные материалы административного дела, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В ходе мониторинга сети Интернет прокуратурой <адрес> выявлены сайты:

- https://mi.dubIikat.club/threads/pasporta-ukrainy-pod-vashi-dannye.116343/#post-595364

- https://mi.dublikat.club/threads/rus-doc-pasport-rf-pereklej-podbor- donora-zamena-dannyx.169767/

- https://mi.dublikat.club/threads/dublikat-pasporta-rf-pereklej-foto- zamena-3j-stranicy-staryj-i-novyj-obrazec.l24215/, допускающие на своих страницах распространение информации, содержащей предложения об изготовлении и продаже поддельных паспортов гражданина Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» (далее - Положение) установлено, что Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - паспорт).

В соответствии с п. 3 данного Положения, образцы печатей, штампов, бланков и личных фотографий, необходимые для оформления паспорта, а также дополнительные защитные средства устанавливаются Федеральной миграционной службой.

В соответствии с п. 10 Положения, выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Федеральной миграционной службой.

Приказом Федеральной миграционной службы России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден «Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» (далее - Регламент).

В соответствии с п. 2-2.2. Регламента, получателями государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, являются граждане Российской Федерации:

По выдаче паспортов в случае:

- достижения 14-летнего возраста;

- получения паспорта впервые (лицам, старше 14-летнего возраста);

- приобретения гражданства Российской Федерации;

- утраты (похищения) ранее выданного паспорта;

По замене паспортов в случае:

- достижения 20-летнего возраста;

- достижения 45-летнего возраста;

- изменения гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения;

- изменения пола;

- непригодности паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин (в том числе при отсутствии возможности проставления на страницах паспорта обязательных штампов или отметок);

- обнаружения неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей;

- существенного изменения внешности;

- замены паспорта гражданина СССР.

Согласно п. 16 Регламента, выдача и замена паспортов производятся ФМС России (в пределах компетенции), ее территориальными органами и их подразделениями.

Общественная опасность размещения такой информации в свободном доступе в сети Интернет состоит в том, что возмездное приобретение поддельных паспортов граждан Российской Федерации, фактически способствует совершению таких преступлений как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования, ответственность за которые предусмотрена ст. ст. 324 и 327 УК РФ.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. 2 Правил ведения реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие запрещенную информацию, являются решения следующих уполномоченных федеральных органов исполнительной власти: Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральная налоговая служба или вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Порядок действий для включения сайтов в единый реестр, предусмотрен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1101 (пункты с 6 по 11 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»).

Предметом судебной защиты по правилам ч. 1 ст. 218 КАС РФ могут быть решения, действия (бездействие) публичного органа нарушающие права, свободы и законные интересы граждан.

Выявленные сайты в реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, не значатся.

Вход на выявленные сайты, а также участие в форуме, в сети Интернет свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь сети Интернет.

Установить владельцев сайтов, а также счета, с которого они оплачиваются, не представляется возможным.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ).

В силу ст. 9 ФЗ № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 «О средствах массовой информации» указано, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, предлагающей возмездное приобретение поддельных паспортов граждан Российской Федерации, фактически способствует совершению таких преступлений как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав может осуществляться иными способами, предусмотренными законом, в том числе пресечением действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, пресечению возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на сайтах https://mi.dubIikat.club/threads/pasporta-ukrainy-pod-vashi-dannye.116343/#post-595364, https://mi.dublikat.club/threads/rus-doc-pasport-rf-pereklej-podbor- donora-zamena-dannyx.169767/, https://mi.dublikat.club/threads/dublikat-pasporta-rf-pereklej-foto- zamena-3j-stranicy-staryj-i-novyj-obrazec.l24215/, должна быть признана запрещенной к распространению.

Руководствуясь ст. ст. 9, 10, 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 39, 173-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах https://mi.dubIikat.club/threads/pasporta-ukrainy- pod-vashi-dannye.116343/#post-595364, https://mi.dublikat.club/threads/rus-doc-pasport-rf-pereklej-podbor- donora-zamena-dannyx.169767/, https://mi.dublikat.club/threads/dublikat-pasporta-rf-pereklej-foto- zamena-3j-stranicy-staryj-i-novyj-obrazec.l24215/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в ФИО2 по <адрес> для включения указателя ресурса в сети «Интернет» на вышеуказанных сайтах в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Н. Роменская