Решение № 2-264/2020 2-264/2020~М-193/2020 М-193/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-264/2020

Гражданское дело №2-264/2020

УИД: 91RS0005-01-2020-000571-81


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 октября 2020 года г. Армянск, Республики Крым

Армянский городской суд Республики Крым в составе председательствующего, судьи Феденевой Т.Н., при помощнике судьи Фахретдиновой О.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика, ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 264/2020 по иску ФИО3 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) об учете периода трудовой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в Армянский городской суд Республики Крым с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о зачете периода работы в стаж для назначении надбавки к пенсии, с 25.08.1980 года по 01.11.1985 года, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В обоснование исковых требований истцом указано, что она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) 01 апреля 2015 года для перерасчета пенсии согласно справки № 139676/15. Пенсия была назначена с учетом страхового стажа, который составлял 31 год 09 месяцев 24 дня. При этом стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в данный стаж не включен. Работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дает право на получение доплаты к назначенной пенсии. УПРФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) отказано о включении специального стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 25.08.1980 г. по 01.11.1985 года в должности ночной няни в Ермаковской восьмилетней школе Казачинско-Ленского района Иркутской области. Казачинско-Ленский район Иркутской области приравнен к районам Крайнего Севера. В обоснование иска истец ссылается на нормы Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 –ФЗ « О страховых пенсиях», Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и от 26.09.1967 г. Просила обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) засчитать в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 25.08.1980 г. по 01.11.1985 г. в должности ночной няни в Ермаковской восьмилетней школе Казачинско-Ленского района Иркутской области. Другие периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера были засчитаны.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить по обстоятельствам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не был зачтен Пенсионным фондом, так как истцом не представлена справка с места работы. Кроме того, в трудовой книжке имеется запись о работе истца в должности ночной няни в Ермаковской восьмилетней школе Казачинско-Ленского района Иркутской области в период с 25.08.1980 года по 01.11.1985 года. Зачет данного стажа необходим истцу для получения доплаты к назначенной пенсии в размере 30% от фиксированной выплаты страховой пенсии.

Представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) ФИО2 представила письменные возражения относительно иска, которые поддержала в судебном заседании. Согласно письменным возражениям неучтенных периодов стажа по документам выплатного дела ФИО3 нет, размер пенсии исчислен в соответствии с нормами действующего законодательства. Для применения повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости законных оснований не имеется. Стаж истца за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет менее 20 лет, возраста 80 лет истец не достиг. Отделом направлен запрос о подтверждении периода работы с 25.08.1980 г. по 31.10.1985г. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (исх.№ 4843/03-5 от 15.07.2020 г.), однако ответ до настоящего времени не поступил. Дополнительно в судебном заседании представитель ответчика пояснила, что в трудовой книжке ФИО3 записи носят не четкий характер о периоде работы с 25.08.1980 г. по 31.10.1985г. Справка об этом периоде работы истцом не была представлена при назначении пенсии по возрасту, поэтому он не был учтен. Ответчик в обоснование возражений ссылается на нормы Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Федерального закона № 385-ФЗ от 29.12.2015 «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельный законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий», Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2017 №35 «Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2016 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2017 г.» и от 19.01.2017 № 36 «Об утверждении коэффициента индексации с 01 февраля 2017 г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии», Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет и женщины 60 лет. Согласно ст. 8 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 – мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. ч.5 - 7 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 30 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. При установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи, применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий на дату установления соответствующего повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии. Проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Пунктами 11-12 установлено, что подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Судом установлено, что в трудовой книжке, выданной на имя ФИО3 18.07.1967 г., содержится запись о том, что с 25.08.1980 г. по 01.11.1985 г. истец работала в должности ночной няни в Ермаковской восьмилетней школе Казачинско-Ленского района Иркутской области. Согласно справки уточняющей работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях от 08.09.2020 года, выданной администрацией Казачинско-Ленского района Иркутской области, ФИО3 с 25.08.1980 г. по 01.11.1985 года работала в должности ночной няни в Ермаковской восьмилетней школе Казачинско-Ленского района Иркутской области, согласно приказам №25 от 29.08.1980 г., № 38 от 10.11.1985 г. Согласно справки архивного отдела администрации Казачинско-Ленского района Иркутской области от 07.09.2020 г. Ермаковская восьмилетняя школа в период 1980 -1985 годы действительно дислоцировалась в Казачинско-Ленском районе Иркутской области, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) уведомлением от 15.07.2020 года истцу ФИО3 отказано в учете стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с не предоставлением документов, подтверждающих данное обстоятельство.

В подтверждение доводов иска истец ссылается на свидетельские показания ФИО4 которая в судебном заседании пояснила, что ФИО3 приходится ей близкой родственницей. По ее просьбе она обращалась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) для решения вопроса о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к назначенной пенсии, как лицу проработавшему в местности, приравненной к районам Крайнего Севера свыше 20 лет. Однако ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) необоснованно отказано в зачете периода работы с 25.08.1980 г. по 01.11.1985 года в должности ночной няни в Ермаковской восьмилетней школе Казачинско-Ленского района Иркутской области, несмотря на то, что данная местность относится к районам Крайнего Севера. Кроме того, специалистами ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) не разъяснено, что для подтверждения данного стажа необходимо предоставить соответствующие справки. С 2015 года истец ФИО3 не могла реализовать свое право получать страховую пенсию с повышением фиксированной выплаты на 30 %. Справки были получены самостоятельно в период рассмотрения дела судом.

С учетом установленных обстоятельств дела, представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о включении периода трудового стажа в зачёт специального трудового стажа, для получения доплаты к назначенной пенсии по возрасту подлежат удовлетворению.

Ссылки представителя ответчика об отсутствии оснований для учета указанного истцом стажа работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера несостоятельны, так как данный период подтвержден надлежащими доказательствами, а именно: объяснениями истца, показаниями свидетеля ФИО4, справкой от 08.09.2020 года, архивной справкой от 07.09.2020 г., которые по содержанию и форме не оспариваются представителем ответчика, после оценки не вызывают сомнений у суда в их достоверности. Не доверять показаниям свидетеля ФИО4 оснований не имеется, предупреждалась об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, неприязни к участникам процесса не испытывает.

В соответствии со ст. 333.19 ч.1 п. 3 НК РФ, ст. 333. 36 ч.1 п.5 НК РФ, ч.1 ст.103 с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина от уплаты которой истец освобожден в размере 300 рублей, так как заявлены требования неимущественного характера.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Возложить на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) обязанность засчитать в стаж работы ФИО3 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период трудовой деятельности с 25.08.1980 года по 01.11.1985 года в должности ночной няни в Ермаковской восьмилетней школе Казачинско-Ленского района Иркутской области.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) в пользу местного бюджета судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Армянский городской суд Республики Крым в течение месяца с даты вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 08 октября 2020 года.

Председательствующий судья подпись Феденева Т.Н.

Копия верна.

Судья Т.Н. Феденева