Решение № 2-2011/2025 2-2011/2025~М-408/2025 М-408/2025 от 6 мая 2025 г. по делу № 2-2011/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе судьи Новиковой А.Е., при секретаре Бурашниковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Богородского городского округа <адрес> о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Богородского городского округа <адрес> о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В обоснование исковых требований указано, что истец является нанимателем и проживает в одной комнате № общей площадью 12,5 кв.м, в муниципальной квартире, состоящей из трех комнат общей площадью 66,8 кв.м., в том числе жилой 43,2 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Вместе с истцом проживает сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В настоящее время сын истца учится в колледже «Ногинский» на дневном отделении. ФИО3 пользуется комнатой № жилой площадью 13,3 кв.м., а ФИО4 занимают комнату № общей площадью 17,4 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Ногинского городского суда <адрес> по делу № был произведен раздел по оплате коммунальных платежей, который определялся раздельным ведением хозяйства и раздельными бюджетами, между проживающими в данной квартире. Суд установил обстоятельства, которые подтверждают раздельное ведение хозяйства и раздельный бюджет. У истца и третьих лиц определены доли по оплате коммунальных услуг и разделены лицевые счета. Истец и третьи лица ведут раздельное хозяйство, имеют разные семейные бюджеты. Оплата коммунальных услуг по раздельным счетам помогает избегать конфликтов. Истец является малоимущей, что подтверждается справкой из службы социальной защиты № Р№ от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истец является инвалидом и имеет 2 группу инвалидности. Истец обратилась в Администрацию Богородского городского поселения <адрес> с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, однако Ответчик не обосновано отказал истцу. Основанием для отказа было указано на превышение нормы жилой площади на человека, при этом ответчик не принял во внимание решение Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ответчик был участником судебного процесса и знал, что все, проживающие в данной квартире являются разными семьями и имеют раздельный бюджет. Ответчиком не учтено, что истец является инвалидом по тяжелому хроническому заболеванию и именно по этим показаниям имеет право на дополнительную жилую площадь в размере 18 кв.м.

На основании изложенного, истец просит суд признать истца нуждающейся в улучшении жилищных условий и малоимущей, обязать ответчика поставить истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, обеспечила явку своего представителя ФИО5, которая исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Богородского городского округа <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.

В письменных возражениях по существу иска представитель ответчика в обоснование возражений на иск ссылается на то, что из договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что семья истца, составом 4 человека: ФИО7, ФИО1, ФИО3, ФИО2, проживает в отдельной трехкомнатной квартире (общей площадью 66,8 кв.м), расположенной по адресу: <адрес>.Учитывая обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи свыше установленном учетной нормы (66,8 кв.м/ 4 чел. = 16,7 кв.м) не имеется законных оснований для признания семьи истца нуждающейся в жилом помещении, о чем ФИО1 сообщено письмом администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ПТ- 14343. Для рассмотрения вопроса о признании семьи истца малоимущей в целях предоставления жилого помещения, решением администрации Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было сообщено о необходимости предоставления необходимого для рассмотрения данного вопроса перечня документов на всех совместно зарегистрированных по указанному выше адресу граждан. Необходимый перечень документов истцом в администрацию так и не был представлен.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом

В письменном заявлении ФИО2 просит рассмотреть дело в его отсутствие, ссылаясь на то, что не возражает против удовлетворения иска ФИО1

В письменном заявлении ФИО3 просит рассмотреть дело в её отсутствие, ссылаясь на то, что не возражает против удовлетворения иска ФИО1

Представитель Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес>.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 названной статьи случаев.

Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Судом установлено, что истец ФИО1 обратилась в администрацию Богородского городского округа <адрес> с заявлением о принятии на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со справкой серия МСЭ-2018 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена вторая группа инвалидности бессрочно. Причина инвалидности: общее заболевание

Как следует из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ Филиалом № ОСФР по <адрес> и <адрес>, ФИО1 состоит на учете в Филиале № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем следующих выплат: страховая пенсия по инвалидности ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.12.2017 по ДД.ММ.ГГГГ; фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии ст. 16, ст.17 Федерального закона от 28.112013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; компенсационная выплата лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» 01.01.2020 бессрочно; ежемесячная денежная выплата инвалидам п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с 04.12.2017бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Богородского городского округа <адрес> и ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с условиями которого, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 комнат в отдельной квартире общей площадью 66,8 кв.м, в том числе жилой 43,2 кв.м, по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг (электроснабжение, газоснабжение, в том числе газ в баллонах, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление), в там числе приобретение и доставка твердого топлива при наличии печного отопления) совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. –сестра; ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.-дочь; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. –племянник.

Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ ГБПОУ <адрес> «Ногинский колледж», ФИО2 является студентом 2 группы БД курса дневного отделения по программе подготовки листов среднего звена по специальности 3ДД.ММ.ГГГГ. Банковское дело, начало обучения ДД.ММ.ГГГГ, окончания ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии права собственности на объекты недвижимости на территории <адрес> ГБУ «БТИ <адрес> не располагает сведениями о том, что ФИО1 владела на праве собственности объектами недвижимого имущества на территории <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, г.о. Богородский, <адрес>, зарегистрированы: ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-14343 следует, что на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ администрация Богородского городского округа сообщает, что исходя из договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО1, составом 4 человека: ФИО7, ФИО1, ФИО3, ФИО2, проживает в отдельной трехкомнатной квартире (общей площадью 66,8 кв.м.), расположенной по адресу: <адрес>.Решением Совета депутатов Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» определено, что размер учётной нормы площади жилого помещения, приходящейся на каждого нанимателя (собственника) жилого помещения, зарегистрированного по месту жительства в жилом помещении, и членов его семьи, составляет 8 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Учитывая, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи свыше установленной учетной нормы (66,8кв.м/4 чел. = 16,7 кв.м) администрация не имеет оснований для признания семьи ФИО1 нуждающейся в жилом помещении.

Решением Администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги «Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» по следующим основаниям: некорректное заполнение обязательных полей в форме интерактивного запроса на РПГУ (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное либо неправильное, несоответствующее требованиям, установленным настоящим Административным регламентом), отсутствует заполнение информации по всем членам семьи (ФИО4, ФИО3, ФИО2),представление электронных образов документов посредством РПГУ не позволяет в полном объеме прочитать текст документа и (или) распознать реквизиты документа в паспорте гражданина РФ на имя ФИО2 фамилия засвечена.

Решением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу 2-930/2024 удовлетворен частично иск ФИО4 к администрации Богородского городского округа <адрес>, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 об определении порядка оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги. Определена доля ФИО4 в оплате жилья и коммунальных услуг за жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Комсомольская, <адрес>, исходя из приходящейся на нее 1/3 доли в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. В удовлетворении иска ФИО4 к администрации Богородского городского округа <адрес>, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 об определении порядка оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги в части требований, заявленных к администрации Богородского городского округа <адрес> – отказано. Встречный иск ФИО3 к ФИО4, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, об определении порядка оплаты за жилое помещение и коммунальные услуг удовлетворен. Определена доля ФИО3 в оплате жилья и коммунальных услуг за жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Комсомольская, <адрес>, исходя из приходящейся на нее 1/3 доли в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Встречный иск ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к ФИО4, ФИО3 об определении порядка оплаты за жилое помещение и коммунальные услуг, удовлетворен. Определена доля ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, в оплате жилья и коммунальных услуг за жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Комсомольская, <адрес>, исходя из приходящейся на нее 1/3 доли в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Решение суда является основанием, для выдачи управляющей компанией ООО УК «Наш двор» ФИО1, ФИО4, ФИО3 отдельных платежных документов на оплату жилья и коммунальных услуг по адресу: <адрес>, Комсомольская, <адрес>, исходя из приходящихся на них долей в оплате жилья и коммунальных услуг.

Вступившим в законную силу решением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу 2-930/2024 установлено, что ФИО4, ФИО1 совместно с сыном ФИО2, и ФИО3 не ведут общий бюджет, ведут раздельное хозяйство.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исполнение вступившего в законную силу решения Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу 2-930/2024 подтверждается: финансовым лицевым счетом №, из которого следует, что ответственным квартиросъемщиком указана ФИО4; лицевым счетом №, где ответственным квартиросъемщиком указана ФИО1, финансовым лицевым счетом № на имя ФИО3

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Будучи исключением из общего правила, позволяющим таким гражданам встать на учет независимо от характеристик занимаемого ими жилого помещения, данная гарантия установлена как в интересах самих граждан, страдающих соответствующими заболеваниями, так и в интересах иных лиц, проживающих с ними в одной квартире в составе других семей.

Возражая против удовлетворении искового заявления, сторона ответчика ссылается на то, что проживающие в спорной квартире лица вселялись в данную квартиру именно как члены семьи, в связи с чем, учитывая обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи свыше установленном учетной нормы (66,8 кв.м/ 4 чел. = 16,7 кв.м) не имеется законных оснований для признания семьи истца нуждающейся в жилом помещении.

В то же время, из материалов дела следует, что на момент обращения ФИО1 с заявлением о принятии на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, в спорном жилом помещении проживало 3 семьи: ФИО4; ФИО1, в составе ФИО1 и её сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО3

Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Кодекса перечне.

В настоящее время действует приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

Из заключения врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ПНДО ГБУЗ МО «НБ» следует, что у ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: МО, <адрес>, инвалида 2 группы, имеется тяжелая форма хронического заболевания, которое входит в перечень, утвержденный: Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня заболеваний, дающим инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь»; Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в ПНДО ГБУЗ МО «НОБ». Код заболевания F20.0

Оценив исследованные доказательства и установленные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к администрации Богородского городского округа <адрес> о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, считая необходимым для восстановления нарушенных прав истца возложить на администрацию Богородского городского округа <адрес> обязанность поставить ФИО1, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 паспорт № к администрации Богородского городского округа <адрес> ИНН <***> о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий удовлетворить.

Обязать администрацию Богородского городского округа <адрес> поставить ФИО1, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.Е. Новикова