Решение № 2-5163/2017 2-5163/2017~М-5201/2017 М-5201/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-5163/2017

Дело № 2-5163/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Малешевой Л.С.,

при секретаре Ищенко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО8 к Управлению пенсионного фонда РФ г. Барнаула (государственное учреждение) о признании решение об отказе в перерасчете незаконным, возложении обязанностей по включению периодов и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее Управление, УПФР в г. Барнауле) в г. Барнауле Алтайского края.

В обоснование иска указала, что в мае 2017 года обратилась в УПФР в .... с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Трудовая пенсия была назначена, в общий трудовой, страховой стаж истцу засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ....», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ....», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ...., однако в расчет размера трудовой пенсии ответчик не включил заработную плату в ....» в размере 5 454 050 руб., в ООО «....» в размере 28 465 100 руб., в .... в размере 23 976,20 руб., не приняли во внимание справки от ДД.ММ.ГГГГ выданную .... от ДД.ММ.ГГГГ выданную ООО «Маэстро», от ДД.ММ.ГГГГ выданную .... и копии ведомостей учета оплаты труда в данных организациях. Отказ в принятии к зачету справок о заработной плате мотивируют тем, что ответствуют основания их выдачи и предоставленные копии ведомостей учета оплаты труда не заверены должным образом.

Полагает, что данное решение является незаконным и необоснованным, нарушает пенсионные права истца. Представленные справки о заработной плате должны быть приняты к зачету при начислении пенсии.

Основываясь на приведенных доводах, истец просит признать отказ УПФР в г. Барнауле в принятии к зачету при определении размера трудовой пенсии справки, от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ....»; от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ....»; от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ....» и копии ведомостей учета оплаты труда ...., ООО» ....», ООО ....» незаконным. Обязать УПФР в г. Барнауле принять к зачету ФИО2 справки: от ДД.ММ.ГГГГ выданную ....», от ДД.ММ.ГГГГ выданную ....», от ДД.ММ.ГГГГ выданную ....» и копии ведомостей учета оплаты труда .... .... произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом справок, от ДД.ММ.ГГГГ выданную ....», от ДД.ММ.ГГГГ выданную ....», от ДД.ММ.ГГГГ выданную ....» и копии ведомостей учета оплаты труда ....

В судебном заседании истец, представитель истца настаивали на удовлетворении требований, полагают, что пенсионный фонд незаконно не принял справки по формальным основаниям, на приеме истцу сказали сдать копии, а не подлинники. О том, что нужны подлинники, истцу не сообщали. Уточнили требования, просили перерасчет произвести с момента назначения пенсии.

Представитель ответчика в судебное заседании не явился, извещены надлежаще. Представили письменный отзыв, согласно которого, указано, что при установлении пенсии не учтены сведения о заработной плате, указанные в справках ....» от ДД.ММ.ГГГГ за период с февраля 1993 по февраль 1995, ....» от ДД.ММ.ГГГГ за период с марта 1995 по декабрь 1997, ....» от ДД.ММ.ГГГГ за период с января 1998 по декабрь 1999. Перечисленные справки о заработной плате не содержат основания их выдачи. Ведомости оплаты труда также не могут быть приняты для исчисления размера пенсии истца, поскольку их копии, представленные в суд и в Управление не заверены надлежащим образом, подлинники указанных документов не представлены.

Выслушав пояснения участников процесса, показания свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО8, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (ч.ч. 1 и 3 ст.36).

Положения ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (п.п. 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (п. 2).

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные п.п.3 и 4 ст. 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Тем самым действующее правовое регулирование в области пенсионного обеспечения граждан не предполагает возможности конвертации ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после 1 января 2002 года, в расчетный пенсионный капитал без учета их среднемесячного заработка.

Действовавшее до 1 января 2002 года правовое регулирование предусматривало в качестве общего правила исчисление размера трудовой пенсии, по старости исходя из заработной платы гражданина, при этом среднемесячный заработок при назначении данной пенсии определялся (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности, предшествующей обращению за пенсией (ч. 1 ст. 16 и ч. 1 ст.102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

В состав заработка, из которого исчислялась пенсия, подлежали включению все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; сам же среднемесячный заработок за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подлежал установлению на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами или организациями, а за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 1 ст. 100, ч.ч. 3 и 4 ст. 102 названного Закона).

Установленный положениями п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости.

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (ч. 1 ст. 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3).

Такое правовое регулирование учитывает порядок финансирования страховых пенсий, направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение трудовой пенсии.

Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" предусмотрено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" (п. 15).

Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает, что при назначении пенсии по старости в страховой стаж ответчиком засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей производством в .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности менеджера в ....», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности товароведа в .... однако не приняты к зачету справки: от ДД.ММ.ГГГГ выданная ИЧП «Ремиз», от ДД.ММ.ГГГГ выданная ....», от ДД.ММ.ГГГГ выданная ООО «Бастион» и копии ведомостей учета оплаты труда ....», ....

Из ответа УПФ в .... № следует, что справки о заработке должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности должны содержать все необходимые реквизиты организации (адрес, контактная информация и др.), дату выдачи и номер документа, фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, которому выдается документ, место работы, основание выдачи с указанием наименований конкретных документов, должны быть заверены подписью должностного лица и печатью организации. При этом в справке о заработной плате не допускаются исправления, написание даты и номер разными чернилами.

В представленных справках о заработной плате: от ДД.ММ.ГГГГ, выданной .... за период с февраля 1993 по февраль 1995, от ДД.ММ.ГГГГ, выданной .... за период с марта 1995 по декабрь 1997; от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Бастион» за период с января 1998 по декабрь 1999, отсутствуют основания выдачи.

Для подтверждения начисленной заработной платы предоставлены не заверенные должным образом копии ведомостей учета оплаты труда выданные ....

Управлением было принято решение не принимать к зачету справки о заработной плате: от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ....», от ДД.ММ.ГГГГ выданную ....», от ДД.ММ.ГГГГ выданную ....» и копии ведомостей учета оплаты труда ....

В трудовой книжке истца содержатся следующие записи в отношении спорных периодов:

- ....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

Согласно справе ....» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята менеджером в .... с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и уволена по ст. 29 КЗоТ переводом в .... (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и ее заработная плата за период с марта 1995 года по декабрь 1997 года составляет 28 465 100 руб.

Из справки выданной ....» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 принята заведующей производством в кафе «Ремиз» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) и уволена ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗоТ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и ее заработная плата за период с февраля 1993 года по февраль 1995 года составляет 2 581 400 руб.

Согласно справке ООО «Бастион» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 принята на работу в ....» товароведом с ДД.ММ.ГГГГ переводом (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и уволена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением штата (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и ее заработная плата за период с января 1998 года по декабря 1999 года составляла 239 762 руб.

В материалы дела представлены ведомости на выдачу заработной платы ....» за период с февраля 1993 года по февраль 1995 года, согласно которым ФИО2 выплачивалась заработная плата ежемесячно, ведомости заверены подписью главного бухгалтера и директора, имеется печать организации.

Из представленных в материалы дела ведомостей .... следует, что за период с января 1999 года по декабрь 1999 года, ФИО2 выплачивалась заработная плата ежемесячно, ведомости заверены подписью главного бухгалтера и директора, имеется печать организации.

Согласно представленным ведомостям ....» следует, что за период с марта 1995 года по декабрь 1998 года, ФИО2 выплачивалась заработная плата ежемесячно, ведомости заверены подписью главного бухгалтера и директора, имеется печать организации.

С целью проверки подлинности справок и ведомостей о начисленной и выплаченной заработной плате истцу были допрошены свидетели.

Свидетель ФИО3 показал, что являлся директором .... ФИО2 работала в период примерно с 1991 года по 1996 год в должности менеджера. Заработная плата выплачивалась каждый месяц, у ФИО1 зарплата была чуть меньше 500 000 руб. (неденоминированные суммы), с каждым годом была инфляция и заработная плата возрастала примерно на 50 000 руб. в год. В организации велись ведомости о выдаче заработной платы, имелся бухгалтер. ФИО1 выдавалась справка о заработной плате, предъявленная ему на обозрение справка подписана им и бухгалтером, работавшим в организации. Справку о заработной плате составлял бухгалтер, в связи с чем справка не содержит основания выдачи ему не известно.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что являлся директором ....», ФИО2 работала в данной организации примерно с 1998 года по 2006 год в должности товароведа. Выплачивалась заработная плата по ведомостям, работники расписывались в ней при получении заработной платы. Ведомость утверждалась директором. Раньше все документы оформлялись в ручную. Справку о заработной плате ФИО2 составлял бухгалтер, основания в справке не указаны, так как не придавали этому значение. Заработная плата у ФИО2 была примерно 1 000 000 руб. Организации в данный момент не существует, документы ни куда не сдавались. Суммы большие, так как в то время были неденоминированные рубли. Справка, представленная ему на обозрение, подписана им и бухгалтером, подлинность выдачи справки подтверждает.

Руководители организаций подтвердили подлинность справок и ведомостей, представленных истицей по периодам и размеру выплаты зарплаты, достоверность своих подписей в ней.

Допрошенный свидетель ФИО5 показал, что является супругом ФИО2, работали вместе в фирме ....», она была менеджером, он экспедитором. Работал примерно с 2000 года по 2007 год. Когда пришел работать, супруга там уже работала. Заработную плату получали. ФИО1 получала примерно 1 000 000 руб., даже больше. Расписывались в ведомостях, деньги давали наличными. В представленных на обозрении ведомостях имеется в том числе и его подпись.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, дали последовательные, подробные показания, которые согласуются как между собой, так и с письменными доказательствами.

Суд принимает показания данных лиц, как дополнительное доказательство подлинности справок: от ДД.ММ.ГГГГ выданную ....», от ДД.ММ.ГГГГ выданную ООО «Маэстро», от ДД.ММ.ГГГГ выданную .... а также представленные копии ведомостей на выдачу заработной платы ....

При этом суд учитывает, что истцу не было предложено представить подлинники ведомостей на выдачу заработной платы, что явилось основанием для не принятия ответчиком данных документов.

На основании вышеизложенного суд признает незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края об отказе в принятии к зачету справок, выданных ....» от ДД.ММ.ГГГГ, .... от ДД.ММ.ГГГГ, ....» от ДД.ММ.ГГГГ и ведомостей учета оплаты труда.

Не соблюдение формы справок при их выдаче руководителями организаций, где работала истец, не должно влиять на права истца по получению достойного размера пенсии, поскольку в данном случае недобросовестность истца отсутствует.

В ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом, начиная с 01.01.2015.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч. 18 ст. 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Из материалов дела следует, что ФИО2 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия по старости ей назначена ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионным органом засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ....», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ....», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ...., таким образом имеются основания для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с момента назначения пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это приведет к увеличению размера пенсии истца и восстановлению ее нарушенного права.

С учетом изложенного, анализируя в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение Управления пенсионного фонда РФ в г.Барнауле об отказе в принятии к зачету справок, выданных ....» от 01.03.1998, ....» от 10.01.1998, ООО .... от 10.01.2000 и ведомостей учета оплаты труда незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ г. Барнаула (государственное учреждение) принять к зачету указанные справки и произвести ФИО1 перерасчет пенсии с учетом с учетом заработной платы за периоды согласно справок, выданных .... от ДД.ММ.ГГГГ, .... от ДД.ММ.ГГГГ, ....» от ДД.ММ.ГГГГ и ведомостей уплаты труда, в установленном законом порядке, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Малешева Л.С.