Решение № 2А-232/2017 2А-232/2017~М-228/2017 М-228/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2А-232/2017

___

___

">
РЕШЕНИЕ

___">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08декабря 2017 года

...

Павинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Мочаловой Т.А., при секретаре Шмакове Л.А.,

с участием: заместителя прокурора Павинского района Костромской области Бабурина Д.В.,

представителя административного истца - начальника ПП № 7 МО МВД России «Вохомский» Баранова И.В., действующего на основании доверенности от "__"__, действительной в течение 10 дней, представившего сведения о юридическом образовании (диплом ... ___, ___ от "__"__),

административного ответчика Пановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Вохомский» Шалагинова С.А. об установлении административного надзора и установлении ограничений Пановой Т.А.,

установил:

начальник МО МВД России «Вохомский» Шалагинов С.А., обратился в суд с административным исковым заявлением к Пановой Т.А. "__"__ года рождения об установлении административного надзора сроком на 1 год и ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-х до 6 часов, а также обязанности являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту проживания.

В судебном заседании представитель административного истца Баранов В.И. заявленные требования поддержал в полном объёме, с мотивировкой, приведенной в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Панова Т.А. в судебном заседании против требований административного иска об установлении административного надзора не возражала, пояснила, что при постановке на учет в ПП № 7 МО МВД России «Вохомский» ей были разъяснены основания для установления административного надзора, осознает, что такие основания в отношении неё имеются, просила при установлении административного надзора учесть, что она имеет малолетнего ребенка возрастом до 1 месяца, фактически проживает без регистрации в доме мужа по адресу; ..., ..., ..., оформить регистрацию по месту жительства не имеет возможности, поскольку жилье, в котором в настоящее время проживает, не имеет собственника.

Заместитель прокурора Павинского района Костромской области Бабурин Д.В., полагал, что требования административного истца об установлении административного надзора и ограничений в отношении Пановой Т.А., соответствуют закону и имеются все основания для их удовлетворения.

Изучив материалы настоящего административного дела, заслушав пояснения участников административного производства, инициированного органом внутренних дел, заключение заместителя Павинского прокурора, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно статье 6 Федеральный закон № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Статьей 5 Федеральный закон № 64-ФЗ регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в пункте 1части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, в соответствии с пунктом "г" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет восемь лет с момента отбытия наказания.

По смыслу п. 2 части 3 статьи 5 Федеральный закон № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Судом установлено и подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, что в соответствии с приговором Павинского районного суда Костромской области от "__"__ Панова Т.А. осуждена за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, с применением ч. 1, ч.5 ст.62 и ч.3, ч.5 ст. 73 УК РФ к ___ лишения свободы условно с испытательным сроком ___, с возложением дополнительных обязанностей. Приговор вступил в законную силу "__"__

На основании постановления Павинского районного суда Костромской области от "__"__ условное осуждение по приговору от "__"__ Пановой Т.А. отменено с направлением для отбывания наказание в виде ___ лишения свободы в исправительную колонию общего режима. Постановление вступило в законную силу "__"__ ( л.д.7-9 )

Панова Т.А. освободилась из мест лишения свободы по окончанию срока наказания "__"__ (л.д.10 ).

"__"__ Панова Т.А. была поставлена в ПП № 7 МО МВД России «Вохомский» на списочный учет как ранее судимая за тяжкое преступление и формально подпадающая под административный надзор, и была письменно предупрежден о возможности установления административного надзора в соответствии с требованиями Федерального закона № 64-ФЗ (л.д. 11-12 ).

Как видно из представленных с административным иском копий постановлений об административных правонарушениях, Панова Т.А. дважды в течение года: "__"__ за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, - привлечена к административной ответственности, оба раза в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановления вступили в законную силу.

По месту отбывания наказания, по месту учета осужденная Панова Т.А. характеризуется неудовлетворительно ( л.д.23,25). По месту регистрации не проживает, постоянной работы не имеет, имеет на воспитании дочь <..>, родившуюся "__"__, замужем, состоит на учете у нарколога.

Истцовой стороной представлены достаточные доказательства, исследованные в судебном заседании, о том, что Панова Т.А., являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, систематически (два раза в течение года) совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность, то есть административный ответчик подпадает под действие части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая положения Федерального закона № 64-ФЗ, конкретные обстоятельства дела, характеризующие осужденную сведения, суд соглашается с доводами и требованиями административного иска о необходимости установления в отношении Пановой Т.А. административного надзора на срок один год и административных ограничений.

Вместе с тем, с учетом наличия на воспитании Пановой Т.А. новорожденного ребенка, отсутствия документов, свидетельствующих об обследовании места проживания административного лица на пригодность к проживанию, суд полагал бы не устанавливать административному ответчику ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства в определенное время, а так же обязать Панову Т.А. явкой в орган внутренних дел по месту проживания (пребывания) один раз в месяц.

При этом суд считает необходимым назначить иное административное ограничение для достижения целей административного надзора, - виде запрета выезда за пределы территории субъекта места проживания (пребывания) поднадзорного лица.

На основании ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы по делу в виде государственной пошлины в пользу федерального бюджета подлежат взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 178-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

установить административный надзор в отношении ФИО1 "__"__ года рождения, уроженкид. ..., зарегистрированной по адресу: ..., ..., ..., фактически проживающей по адресу: ..., ..., ..., - сроком на один год.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица;

- обязать явкой один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход федерального бюджета.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Костромской областной суд через Павинский районный суд Костромской области.

Судья Т.А. Мочалова