Решение № 2А-1170/2017 2А-1170/2017~М-1177/2017 М-1177/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2А-1170/2017

Дело № 2а-1170/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой К.В.,

при секретаре Кузаевой Е.Д.,

с участием представителя административного истца МИФНС России № 6 по Ивановской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МИФНС России № по Ивановской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам, пени и штрафу,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № по Ивановской области обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по НДФЛ в размере 18217,67 рублей, а именно: по налогу 12480 рублей, пени 1369,67 рублей, штраф 4368 рублей.

Требования мотивированы тем, что вышеуказанная задолженность, имеющаяся у ответчика, образовалась по налогу по сроку ДД.ММ.ГГГГ, по пени по сроку ДД.ММ.ГГГГ, по штрафу по сроку ДД.ММ.ГГГГ в период осуществления им предпринимательской деятельности.

Данная задолженность подтверждается справкой № о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, данными лицевого счета ФИО2 Ответчику выставлялись требования об уплате налога, пени, штрафа с задолженностью и были получены последним.

Взыскание задолженности путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках в соответствии с положениями ст. 46 НК РФ, а также за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47 НК РФ налоговым органом не осуществлялось.

Предъявляя настоящий иск, Инспекция просит восстановить пропущенный срок для его подачи и указывает, что ответчик по делу прекратил осуществление деятельности в качестве предпринимателя.

Также при подаче иска административным истцом было заявлено ходатайство о его рассмотрении в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 КАС РФ. Определением Ивановского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ административный иск принят к производству и возбуждено административное дело. Указанным определением административному ответчику было разъяснено о возможности применения по настоящему спору упрощенного (письменного) производства, в случае не поступления от него возражений в десятидневный срок.

Поскольку копия названного определения стороной административного ответчика получена не была, то суд не может придти к выводу о том, что административным ответчиком выражено согласие на такое рассмотрение дела, соответственно, дело назначено к рассмотрению в общем порядке.

Представитель административного истца МИФН России № по Ивановской области – ФИО1., действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, при этом пояснил, что в иске ошибочно указано, на наличие у административного ответчика ранее статуса индивидуального предпринимателя, соответственно, заявленный к взысканию с него НДФЛ является налогом неуплаченным с дохода, полученного от продажи принадлежавшей ему доли в праве собственности на объект недвижимого имущества. Сообщить, что явилось причинами пропуска налоговым органом срока для обращения с настоящими требованиями в суд не смог.

Административный ответчик ФИО2, трижды извещавшийся о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке главы 9 КАС РФ, для участия в судебном заседании не явился, корреспонденция, направленная в его адрес возвращена в суд в каждом из случаев по причине истечения срока хранения на почтовом отделении связи, в связи с чем его извещение суд признает надлежащим.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаныуплачиватьзаконно установленные налоги.

Из п. 1 ст. 45 НК РФ следует, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанностьпоуплатеналога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счетуплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностипоуплатеналога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплатеналога. Именно с момента направления такого требования начинается этап принудительного исполнения обязанностипоуплате налога или сбора, то есть направление требования – это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанностипоуплате налога.

Порядок взыскания налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем установлен ст. 48 Налогового кодекса РФ. Так, в соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Согласно п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.1 ст. 75 НК РФ при уплате налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, на налогоплательщика возложена обязанность по уплате пени, которая в соответствии с п.3 и п.4 ст. 75 НК РФ начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Согласно п.6 ст. 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика физического лица в порядке, предусмотренном ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов).

Подпунктом 5 п. 1 ст.208НК РФ установлено, что доходы физических лиц от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации, относятся к доходам от источников в Российской Федерации и на основании ст.209 НК РФ признаются объектом налогообложения- налогом на доходы физических лиц. Указанные доходы физических лиц, согласно положениям ст.224 НК РФоблагаютсяналогом на доходы физических лицпо ставке 13%.

Согласно положениям пп. 2 п. 1 ст.228 НК РФисчисление иуплатуналога в соответствии с настоящей статьей производят налогоплательщики в том числе физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицамнаправе собственности, и имущественныхправ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

В силу п. 2 ст.228 НК РФналогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплатев соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

Физические лица, получившие доход от продажи указанного имущества, находившегося в их собственности менее трех лет, обязаны в соответствии с п. 1 ст.229 НК РФпредставить налоговую декларацию в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 4 ст.228 НК РФобщая сумма налога, подлежащаяуплатев соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи,уплачиваетсяпо месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

При этом налоговая база для доходов, в отношении которых п. 1 ст.224 НК РФустановлена налоговая ставка в размере 13%, определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налогового вычета, предусмотренного, в частности, п. п. 1 п. 1 ст.220Налогового кодекса РФ.

Согласно представленной административным истцом в материалы дела налоговой декларации о доходах по форме 3 -НДФЛ за № год от продажи доли в праве на жилое помещение ФИО2 был получен доход в размере <данные изъяты> рублей. В связи с чем административному ответчику по делу исчислена сумма налога, подлежащая уплате в размере 12480 рублей.

Исходя из представленных суду карточек расчета с бюджетом следует, что в бюджет не поступала уплата по НДФЛ в заявленном к взысканию размере со сроком оплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду неуплаты налога в указанный срок, ответчику в силу содержания ст. ст. 69,70 НК РФ было выставлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано на необходимость уплаты налога в размере 12480 рублей, пени в размере 239,62 рублей и штрафа в размере 4368 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт отправки названного требования подтвержден представленным суду реестром исходящей почтовой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное требование административным ответчиком не исполнено. Так, согласно представленной суду справке № о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организацией и индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ответчика по делу имелась задолженность по уплате НДФЛ в размере 12480 рублей, пени 5842,65 рублей, штрафов 4368 рублей (л.д. 10).

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком как плательщиком НДФЛ не исполнена обязанность по уплате указанного вида налога, пени и штрафа за 2012 год в срок, установленный законом, в том числе не исполнено и требование об уплате указанного вида недоимки, направленное в его адрес как налогоплательщика.

Вместе с тем, истцом нарушен шестимесячный срок обращения в суд с исковым требованием о взыскании налогов и пени, который, исходя из срока, установленного в требовании на уплату налогов и пени, истек ДД.ММ.ГГГГ. Обращение в суд имело место ДД.ММ.ГГГГ. Пропуск срока для обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Административным истцом представлено заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, при этом указание на причины, послужившие основанием для его пропуска, в иске отсутствует. Не смог дать пояснений относительно уважительности причин пропуска налоговым органом срока для обращения с настоящими требованиями в суд и представитель административного истца, явившийся для участия в судебном заседании. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд не имеется.

Поскольку стороной административного истца пропущен срок для предъявления настоящего иска, в его восстановлении отказано судом, соответственно предусмотренных законом оснований для удовлетворения настоящих требований МИФНС России № по Ивановской области к ФИО2 о взыскании недоимки по уплате НДФЛ, пени и штрафа, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № по Ивановской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам, пени и штрафу отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья К.В. Алексеева

Мотивированное решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ