Решение № 2-7567/2020 2-938/2021 2-938/2021(2-7567/2020;)~М-7320/2020 М-7320/2020 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-7567/2020

72RS0013-01-2020-009448-79

Дело № 2-938/2021 (2-7567/2020)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 11 марта 2021 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Блохиной О.С.,

при секретаре Закирьяновой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Тюмени, Департаменту имущественных отношений Тюменской области, ФГБОУВО «Государственный аграрный университет Северного Зауралья», Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тюменской области, ХМАО–Югре, ЯНАО о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации города Тюмени, Департаменту имущественных отношений Тюменской области, ФГБОУВО «Государственный аграрный университет Северного Зауралья», Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тюменской области, ХМАО–Югре, ЯНАО о признании права собственности на земельный участок. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением профсоюзного комитета Тюменской государственной сельскохозяйственной академии (ФГБОУ ВО ГАУ Северного Зауралья) истцу, как работнику ТГСХА, был выделен земельный участок в районе <адрес>ю 6121 га была отведена на праве бессрочного (постоянного) безвозмездного пользования для организации сотрудниками ФГБОУ ВО ГАУ Северного Зауралья (ранее – ТГСХА) садоводческого общества. ФГБОУ ВО ГАУ Северного Зауралья вправе было передавать землю во вторичное пользование, граждане пользуются земельными участками на тех же условиях, что и основной землепользователь. Земельный участок предоставлен истцу до введения в действие Земельного Кодекса РФ в 2001 году, она пользуется земельным участком 20 лет, имеет членскую книжку садовода, оплачивает взносы. Несмотря на решение выделить земельные участки СНТ «Ривьера-1», садоводческое товарищество так и не зарегистрировало свое создание и обслуживалось СНТ «Ривьера». В настоящее время в отношении земельного участка, находящегося в пользовании ФГБОУ ВО ГАУ Северного Зауралья, проведены кадастровые работы, земельный участок единого землепользования сформирован и поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №. Земельный участок, которым владеет истец, в границы единого землепользования не входит. Иначе, как в судебном порядке, истец не имеет возможности оформить свои права на земельный участок. В связи с указанным, ФИО2 просит в судебном порядке признать за ней право собственности на земельный участок площадью 948 кв.м., с адресным описанием: Тюменская область, город Тюмень, юго-восточнее района СНТ «Ривьера», в границах согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером ООО «Кадастровый инженер город Тюмень» ФИО1

Представитель истца ФИО2 ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО «Государственный аграрный университет Северного Зауралья» ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Тюменской области в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение на усмотрение суда, о чем указано в письменном отзыве на иск.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Тюменской области, ХМАО–Югре, ЯНАО в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в иске отказать, в суд представлены письменные возражения на иск.

Представитель третьего лица Министерства сельского хозяйства РФ в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в иске отказать, в суд представлены письменные возражения на иск.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, огласив материалы гражданского дела №, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании решения администрации Тюменского района № 782 от ДД.ММ.ГГГГ Тюменскому сельскохозяйственному институту в постоянное (бессрочное) пользование для сельскохозяйственного производства предоставлен земельный участок общей площадью 6 121 га, о чем выдан государственный акт №.

В результате переименований Тюменский сельскохозяйственный институт переименован в ФГБОУ ВО «Государственный аграрный университет Северного Зауралья», что подтверждается справкой о переименованиях от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из копии трудовой книжки ФИО2 в период с 1994 года по настоящее время состоит в трудовых отношениях с Тюменским сельскохозяйственным институтом (ФГБОУ ВО «Государственный аграрный университет Северного Зауралья»).

Приказом ТГСХА от ДД.ММ.ГГГГ №а земельный участок в районе п.Метелево, закрепленный за академией на праве бессрочного пользования, выделен для создания садоводческого общества, организованного сотрудниками академии.

Решением профсоюзного комитета ТГСХА от ДД.ММ.ГГГГ произведено распределение 26 дачных участков в обществе «Ривьера-1» сотрудникам ТГСХА, в том числе ФИО2

Как следует из представленной в суд выписки из протокола № 1 собрания сотрудников Тюменской государственной сельскохозяйственной академии от ДД.ММ.ГГГГ, собранием было принято решение о создании садоводческого общества «Ривьера-1».

В материалах дела также имеется письмо ректора ФГОУ ВПО «Тюменская государственная сельскохозяйственная академии» на имя и.о руководителя Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ, в котором учреждение просило согласовать отказ академии от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 7 га со ссылкой на приказ № 62а от ДД.ММ.ГГГГ и разрешение Министерства Сельского хозяйства РФ о передаче земельного участка в связи с организацией сотрудниками академии садоводческого общества «Ривьера-1».

Истец пользуется земельным участком, производит уплату взносов, электроэнергии, что подтверждается членской книжкой, квитанциями об оплате членских взносов.

При этом, как установлено в судебном заседании, СНТ «Ривьера-1» в установленном порядке зарегистрировано не было.

ДД.ММ.ГГГГ по заданию ФИО2 кадастровым инженером ООО «Кадастровый инженер город Тюмень» ФИО1 произведены кадастровые работы в связи с образованием земельного участка, по результатам которых изготовлен межевой план, в соответствии с которым определены координаты местоположения границ образуемого земельного участка №:ЗУ1, площадью 9480 кв.м по адресу: Российская Федерация, Тюменская область, город Тюмень, юго-восточнее района СНТ «Ривьера».

Земельный участок с кадастровым номером № (единое землевладение) по адресу: Тюменский район, Горьковское МО, Кулаковское МО, Московское МО, площадью 33353846 кв.м., принадлежит на праве собственности Российской Федерации, передан в оперативное управление ФГБОУ ВО «Государственный аграрный университет Северного Зауралья», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из материалов дела следует, что границы образуемого земельного участка истца не пересекают границы иных земельных участков, доказательств обратного суду ответчиками не представлено.

Принципами земельного законодательства, в соответствии со ст. 1 Земельного Кодекса РФ, являются, в частности, деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства; сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Как следует из выкопировки из Правил землепользования и застройки г.Тюмени и межевого плана спорный земельный участок образован из земель СХ-3 - зоны, предназначенной для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, которая выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, используемых в целях удовлетворения потребностей населения в выращивании фруктов и овощей, а также для отдыха (ст. 45 Правил землепользования и застройки г.Тюмени).

Пункт 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного Кодекса РФ» предусматривает, что до 01 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019, имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: 1) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; 2) по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; 3) земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, находящийся в пользовании ФИО2, образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу ЗК РФ для ведения дачного хозяйства СНТ «Ривьера-1», принято решение о распределении участков между гражданами, земельный участок не изъят из оборота.

Вместе с тем, учитывая, что юридически СНТ «Ривьера-1» создано не было, истец лишена возможности оформить права на земельный участок в соответствии с п.2.7, п. 2.8 ст. 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного Кодекса РФ».

Одним из способов защиты права является признание права в судебном порядке (ст. 59 Земельного Кодекса РФ).

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального Закона «О введение в действие Земельного Кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Суд пришел к выводу, что реализация истцом гарантированного Конституцией Российской Федерации и земельным законодательством права на приобретение в собственность земельного участка, предоставленного для ведения садоводства и дачного хозяйства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть поставлена в зависимость от действий лиц, не предпринявших мер к регистрации садоводческого товарищества. В связи с чем, нарушенное право истца подлежит судебной защите.

Оснований, исключающих возможность признания права собственности истца на спорный земельный участок, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 следует удовлетворить, признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный в г.Тюмени, юго-восточнее района СНТ «Ривьера» в границах согласно межевому плану отДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером ООО «Кадастровый инженер г.Тюмень» ФИО1

Тот факт, что спорный участок не поставлен на кадастровый учет, об отсутствии его конкретных границ на местности не свидетельствует и само по себе не является достаточным основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом представлен межевой план, согласно которому определено местоположение границ земельного участка. Решение суда позволит истцу оформить свое право в соответствии с действующим законодательством, в том числе поставить земельный участок на кадастровый учет на основании межевого плана, представленного суду.

Доводы представителя ответчика об отсутствии правоустанавливающих документов, удостоверяющих права истца на земельный участок, не свидетельствуют о невозможности признания права в судебном порядке и лишь подтверждают право истца на судебную защиту.

Не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика об отсутствии факта издания приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ссылка на данный приказ имеется в письме ректора Тюменской государственной сельскохозяйственной академии от ДД.ММ.ГГГГ, также в этом письме содержится ссылка на разрешение Министерства Сельского хозяйства о передаче земельного участка с указанием номера разрешения, что позволяет сделать вывод о распоряжении имуществом с согласия учредителя.

Таким образом, суд пришел к выводу, что истец имеет право на судебную защиту, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

При этом, оснований для прекращения производства по делу в силу абзаца третьего статьи 220 ГПК РФ по ходатайствам ответчиков не имеется, поскольку настоящий иск подан истцом с иными основаниями.

Руководствуясь ст. 36 Конституции РФ, ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», ст. ст. 1, 15, 59 Земельного Кодекса РФ, ст.ст.3, 4, 12, 56, 67, 68, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью 948 кв.м., с адресным описанием: Российская Федерация, Тюменская область, город Тюмень, юго-восточнее района СНТ «Ривьера», в границах согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером ООО «Кадастровый инженер город Тюмень» ФИО1.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Председательствующий судья (подпись) О.С. Блохина

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2021 года.

Копия верна.

Судья О.С. Блохина