Постановление № 5-456/2024 от 23 сентября 2024 г. по делу № 5-456/2024

Дело № 5-456/2024

УИД 70RS0002-01-2024-005287-67


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 23 сентября 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Томска Мысливцев Денис Юрьевич, рассмотрев в <...>,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1 у.,

материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 у, <дата обезличена> года рождения, уроженца республики Узбекистан, гражданина республики Узбекистан, русским языком владеющего, не нуждающегося в услугах переводчика, проживающего без постановки на миграционный учёт в г.Томске по адресу: <адрес обезличен>,<номер обезличен>,кв.<номер обезличен> (паспорт FA <номер обезличен>, выдан 24.01.2023),

УСТАНОВИЛ:

20.09.2024 в 22.00 часов, в рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия сотрудниками ЦПЭ УМВД России по Томской области, по <адрес обезличен>,<номер обезличен> в г.Томске задержан гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., <дата обезличена>. Установлено, что ФИО1 у прибыв в Российскую Федерацию 31.07.2024 в миграционной карте <номер обезличен> №<номер обезличен> указал цель въезда «работа», однако, в период своего пребывания на территории Российской Федерации, в нарушении требований ст. 25.10 ФЗ № 114 ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Постановления Правительства РФ от 16.08.2004г. № 413 «О миграционной карте», фактически находился на территории РФ с частным визитом, за получением патента в установленный 30-дневный срок в соответствии со ст. 13.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в уполномоченный орган не обращался, что привело к нарушению установленных правил въезда в Российскую Федерацию, выразившихся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у вину в совершении указанного правонарушения признал, подтвердил объяснения данные им ранее, согласно которым 31.07.2024 приехал в Россию, при пересечении границы, получил миграционную карту в которой указал цель въезда «работа», однако за получением патента в установленный 30 дневный срок в уполномоченный орган не обратился. Близких родственников, которые являются гражданами РФ у него нет, все являются гражданами Узбекистана.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № Ф3-114 (в ред. от 17.04.2014 года) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда Российской Федерации», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте», установлено, что миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации.

Документом, подтверждающим право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности, является патент (ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно ч.2 ст. 13.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2024) для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел соответствующие документы, перечень которых предусмотрен п. 1 - 7 ч. 2 ст. 13.3 ФЗ N 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Обстоятельства нарушения гражданином Узбекистана ФИО1 у миграционного законодательства Российской Федерации и вина ФИО1 у в совершении инкриминируемого ему правонарушения подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении серии 70001 2024 №003139 от 21.09.2024, которым возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 у.; письменными объяснениями ФИО1 у.; ксерокопией его национального паспорта; копией миграционной карты <номер обезличен> № <номер обезличен>, где указана цель въезда «работа», копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, из которого следует, что местом пребывания ФИО1 у является адрес: <адрес обезличен>,<номер обезличен>,кв.<номер обезличен>; справкой по лицу. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен надлежащим лицом в пределах компетенции, предусмотреннойст. 28.3 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, ФИО1 у в миграционной карте указал цель въезда - работа, находясь на территории Российской Федерации, свыше 30 суток патент на трудовую деятельность в установленном законом порядке не получил, соответственно, никакой трудовой деятельности на территории Российской Федерации не осуществлял, а потому фактическая цель его пребывания в Российской Федерации не соответствует цели пребывания, заявленной им в миграционной карте при въезде в Российскую Федерацию.

Таким образом, ФИО1 у, являясь иностранным гражданином, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию и режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившиеся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, что является административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судья считает возможным положить в основу своих выводов письменные материалы дела, в том числе объяснение ФИО1 у, как доказательства вины последнего, признает их допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела об административном правонарушении.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Обстоятельства, которые подлежат учету при назначении данного, вида наказания, предусмотрены положениями ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ.

Данной нормой определено, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1 у судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, последствия совершенного правонарушения.

Так, ФИО1 у совершил административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, вместе с тем признал вину.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 у на основании ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, является признание им вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с положениями со ст.4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

ФИО1 у за весь период пребывания на территории РФ ранее к ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался, сведения о его иной противоправной деятельности в РФ отсутствуют.

Учитывая изложенные обстоятельства, личность лица привлекаемого к административной ответственности, судья считает необходимым назначить ФИО1 у наказание в виде административного штрафа не в максимальных пределах санкции ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 у, <дата обезличена> года рождения, уроженца республики Узбекистан, гражданина республики Узбекистан, проживающего без постановки на миграционный учёт в г. Томске по адресу: пр.Ленина,218 кв.7, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф уплатить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области)

УИН 18880470240010058147

ИНН <***>

КПП 701701001

К/с 40102810245370000058

Номер счета 0310064300000006500

ОКТМО 69701000

БИК 016902004

Код бюджетной классификации 18811601181019000140

назначение платежа: штраф (ч.2 ст.18.8 КоАП РФ)

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (ч.1 ст.32.2), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в Ленинский районный суд г.Томска.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Д.Ю. Мысливцев

(подписано)