Постановление № 5-1390/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 5-1390/2019

Дело № 5-1390/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 20 ноября 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Машарипова Дониёра Мадиёровича / Мasharipovа Doniyorа Madiyorovichа,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч. 2 КоАП РФ, в отношении гражданина Узбекистана (далее – гр.) Машарипова Дониёра Мадиёровича / Мasharipovа Doniyorа Madiyorovichа (Дата года рождения, место рождения: <адрес>; паспорт гр. <данные изъяты>; телефон отсутствует),

УСТАНОВИЛ:

гражданин Узбекистана Машарипова Дониёра Мадиёровича / Мasharipovа Doniyorа Madiyorovichа сокрыл товар от таможенного контроля, путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союза), ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП России.

Дата примерно в 17 часов 00 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее т/п - МАПП) Торфяновка Выборгской таможни (Ленинградская область, Выборгский район, Кондратьевская волость, 60 км. автодороги «Скандинавия», трасса А-181 (Е-18) от города Выборга) по выезду с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Союза) из Российской Федерации (далее - РФ) в Финляндию прибыло транспортное средство (далее – т/с) марки «<данные изъяты>» регистрационный номер (далее - рег. №) № года выпуска, идентификационный (VIN) № №) под управлением гражданина <адрес> (далее – гр.) Машарипова Дониёра Мадиёровича / Мasharipovа Doniyorа Madiyorovichа (Дата года рождения, место рождения: <адрес>, <адрес>; паспорт <данные изъяты>; адрес проживания: <адрес> место работы: «<данные изъяты>; телефон отсутствует).

В ходе прохождения таможенного контроля гр. ФИО1 / Мasharipovа D.M. сведений о вывозимых в сопровождаемом багаже товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию, не заявлял; пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) на вывозимые в сопровождаемом багаже товары в таможенный орган не подавал; о том, что ему нужна ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявлял.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС) гр. ФИО1 / Мasharipovа D.M. заявил, что не перемещает товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

В соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС в зоне таможенного контроля т/п МАПП Торфяновка был проведен таможенный осмотр т/с марки «<данные изъяты>» № использованием инспекционно-досмотрового комплекса (далее - ИДК), согласно которому, исходя из полученного рентгеновского изображения, установлено, что в салоне транспортного средства за задними сиденьями пассажиров находится сокрытый от таможенного контроля товар (акт таможенного осмотра № осмотр окончен Дата в 1859ч.).

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. ФИО1 / Мasharipovа D.M. было получено письменное объяснение.

Из объяснения гр. Машарипова Дониёра Мадиёровича / Мasharipovа Doniyorа Madiyorovichа (Дата года рождения, место рождения: <адрес>; паспорт гр. <данные изъяты>; адрес проживания: <адрес><данные изъяты>; телефон отсутствует) следует, что он Дата въехал в Россию <адрес>, где на рынке приобрел «насвай» 8 кг за 3 800 рублей. Дата гр. ФИО1 / Мasharipov D.M. выезжает через таможенный пост МАПП Торфяновка в Финляндию на транспортном средстве марки <данные изъяты>» рег. №. «Насвай» положил под обшивку заднего сиденья, так как финская таможня не пропускает такой товар. Гр. ФИО1 / Мasharipov D.M. русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается (объяснение от Дата).

Учитывая все вышеизложенное, был применен профиль риска, подготовлена докладная записка «О необходимости проведения таможенного досмотра» и т/с «<данные изъяты>» рег. № № под управление гр. гр. ФИО1 / Мasharipovа D.M., было направлено в ПЗТК ОТД т/п МАПП Торфяновка, для проведения таможенного досмотра.

На основании ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр т/с <данные изъяты> рег№, в ходе которого, было установлено перемещение гр. ФИО1 / Мasharipov D.M. с сокрытием от таможенного контроля товара: порошкообразное сыпучее вещество зелено - коричневого цвета, растительного происхождения (предположительно табачная продукция – «насвай») упакованное в 8 (восемь) полимерных пакетов, общим весом нетто / брутто 8 138,43 гр (акт таможенного досмотра №, досмотр окончен Дата в 0330ч.). Указанный товар был сокрыт от таможенного контроля и находился между спинкой пассажирского сиденья заднего ряда и багажного отделения автомобиля, доступ к которому был осуществлен при помощи набора инструментов индивидуального пользования (отвертка) (акт таможенного досмотра № досмотр окончен Дата в 03 час. 30 мин.).

Какие-либо документы у гр. ФИО1 / Мasharipov D.M. на перемещаемый им товар отсутствовали.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС и п. «в» ст. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (с учетом изменений в ред. Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 01.11.2018 № 91) (далее - Решение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно п. 5 Приложения № 6 Решения № 107 к перечню категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования относятся, табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 гр. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 гр., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 г. № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

В ходе таможенного контроля гр. ФИО1 / Мasharipov D.M. не представил документов, подтверждающих использование товара: порошкообразное сыпучее вещество зелено - коричневого цвета, растительного происхождения (предположительно табачная продукция – «насвай») упакованное в 8 (восемь) полимерных пакетов, общим весом нетто / брутто 8 138,43 гр. - в личных целях. Характер товара, его количество и практика применения в быту свидетельствуют о применении данного товара не в личном пользовании.

Исходя из количества и характера товаров, частоты перемещения таможенной границы Союза, а также заявления лица, перемещаемый товар, был признан таможенным органом, не предназначенным для личного пользования, в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС (докладная записка о признании товара товаром не для личного пользования от Дата №).

С целью идентификации товаров в соответствии с п. 5 ст. 389 ТК ЕАЭС было принято решение о проведении первичной таможенной экспертизы.

Согласно исследованию Экспертно-Криминалистической службы регионального филиала ЦЭКТУ ФТС России филиал в <адрес>, изложенному в заключении эксперта № от Дата, представленный на исследование товар является: некурительным табачным изделием – насвай в виде порошка (предназначенный для сосания), не расфасованный в потребительскую или транспортную тару, без маркировки и товаросопроводительных документов. В составе исследованного объекта наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, в пределах чувствительности используемых методов анализа, не обнаружено.

В соответствии с ч. 8 ст. 19 Федерального закона РФ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», ч. 2 ст. 14.53 КоАП РФ, как оптовая, так и розничная продажа (реализация) насвая на территории РФ запрещена и влечет наложение административного штрафа. В связи с тем, что указанный товар реализации на территории РФ не подлежит - рыночной стоимости он не имеет. Определить рыночную стоимость товара, являющегося предметом дела об АП, на мировом рынке не представляется возможным, в связи с отсутствием ценовых предложений на подобный товар в доступных для эксперта источниках информации.

В ходе проведенных исследований израсходовано по 20,00 гр. Вещества каждого объекта исследования.

Расходов в связи с привлечением специалиста / эксперта, ни у таможенного органа, ни у лица, в отношении которого проводился таможенный контроль, не возникло.Местом, в котором перемещался незадекларированный товар в АТС <данные изъяты>» рег. № № являлось место между спинкой пассажирского сиденья заднего ряда и багажным отделением автомобиля, доступ к которому был осуществлен при помощи отвертки. Определение понятия «тайник», не представляется возможным по причине того, что это требует правовой оценки и не входит в компетенцию эксперта. Рыночная стоимость представленного на исследования АТС марки «<данные изъяты>» рег. № № на внутреннем рынке РФ по состоянию на Дата составила 205 000 руб. 00 коп.

Расходов в связи с привлечением специалиста / эксперта, ни у таможенного органа, ни у лица, в отношении которого проводился таможенный контроль, не возникло.

Датой совершения АП является Дата, время совершения – 17 часов 00 мин., датой обнаружения является Дата. Место совершения и обнаружения АП - таможенный пост МАПП Торфяновка Выборгской таможни (Ленинградская область, Выборгский район, Кондратьевская волость, автодорога «Скандинавия», 60 км. от города Выборга, трасса Е-18/А-181).

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- копия иностранного паспорта гр. ФИО1 / Мasharipov D.M.;

- объяснением гр. ФИО1 / Мasharipov D.M. от Дата;

- копия свидетельства о регистрации т/с;

- акт таможенного досмотра №;

- докладная записка от Дата исх. № СГТИ ОТО и ТК № т/п МАПП Торфяновка Ч о признании перемещаемого гр. ФИО1 / Мasharipov D.M. через таможенную границу товара в качестве товара не для личного пользования и другими материалами дела об АП.

Предметом АП будет являться товар: некурительное табачное изделие «насвай» в виде порошка (предназначенный для сосания) упакованное в полимерный пакет, общим весом нетто / брутто 8 138,43 гр.

Товар, изъятый в качестве предмета АП, по акту приема-передачи передан на ответственное хранение в камеру вещественных доказательств т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни (Ленинградская область, Выборгский район, пос. Торфяновка, в эксплуатационном здании отдела таможенного досмотра таможенного поста МАПП Торфяновка, бокс за № 4).

Дата по акту приема-передачи изъятое в качестве орудия административного правонарушения транспортное средство передано на ответственное хранение в СПБ ГУП «ЦЭБ» (юридический адрес: 193124, Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А; фактический адрес: Санкт-Петербург, <адрес>, Лит. А), а товар, изъятый в качестве предмета АП, помещен на ответственное хранение в КХВД таможенного поста МАПП Торфяновка Выборгской таможни (акт приема-передачи Дата).

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Машарипов Дониёр Мадиёрович / Мasharipovа Doniyorа Madiyorovichа вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина Машарипова Дониёра Мадиёровича / Мasharipovа Doniyorа Madiyorovichа в сокрытии товара от таможенного контроля, путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании п.п. 1 п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п.п. 45 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами является любое движимое имущество.

Согласно п.п. 3 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию ЕАЭС любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу ТК ЕАЭС в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен.

Перемещаемый товар гр. ФИО1 / Мasharipov D.M. должен был представить таможенному органу для проведения таможенного контроля, однако сокрыл от таможенного контроля перемещаемый им товар (некурительное табачное изделие «насвай» в виде порошка (предназначенный для сосания) упакованное в полимерный пакет, общим весом нетто / брутто 8 138,43 гр.) способом, затрудняющим обнаружение товара при перемещении через таможенную границу ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 16.1 КоАП России.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения выразившегося в сокрытии от таможенного контроля товара: некурительное табачное изделие «насвай» в виде порошка (предназначенный для сосания) упакованное в полимерный пакет, общим весом нетто / брутто 8 138,43 гр.) гражданином Узбекистана Машариповым Дониёром Мадиёровичем / Мasharipovа Doniyorа Madiyorovichа.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.05.2008 № 6 под сокрытием от таможенного контроля товаров или иных предметов понимаются любые действия, направленные на то, чтобы затруднить обнаружение таких товаров либо утаить их подлинные свойства или количество.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы, то есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Вина гр. ФИО1 / Мasharipovа D.M. в совершении рассматриваемого административного правонарушения доказана материалами данного дела и выражена в форме неосторожности (в с соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ), поскольку он не предвидел возможности наступления вредных последствий своего деяния, выразившегося в сокрытии товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Союза, хотя должен был и мог их предвидеть.

Гр. ФИО1 / Мasharipov D.M. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Согласно информации полученной из электронной базы КПС «Правоохрана - Административные правонарушения» гр. ФИО1 / Мasharipov D.M. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение АП в области таможенного дела.

Принимая во внимание изложенное, учитывая личность виновного, его материальное положение, стоимость сокрытого товара и орудия совершения правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, соразмерность наказании содеянному, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации транспортного средства, явившегося орудием совершения административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Узбекистана Машарипова Дониёра Мадиёровича / Мasharipovа Doniyorа Madiyorovichа виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: некурительное табачное изделие «насвай» в виде порошка (предназначенный для сосания) упакованное в полимерный пакет, общим весом нетто / брутто 7 978,43 гр, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, который, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения, без конфискации транспортного средства, явившегося орудием совершения административного правонарушения.

Транспортное средство марки «<данные изъяты>» рег. № №, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить ФИО1 Дониёру Мадиёровичу / Мasharipovа Doniyorа Madiyorovichа.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд, в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров