Решение № 2А-99/2018 2А-99/2018 ~ М-74/2018 М-74/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2А-99/2018

Копия

Дело № 2а-99/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Рамешки 10 мая 2018 года

Рамешковский районный суд Тверской области в составе

председательствующего Кирилловой Н.В.,

при секретаре Цециной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Рамешковского района Тверской области в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Кушалино Рамешковского района Тверской области о признании незаконным бездействия и обязании провести чистку, дезинфекцию и промывку источников нецентрализованного водоснабжения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Рамешковского района, действуя в интересах неопределённого круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что прокуратурой Рамешковского района проведена проверка соблюдения на территории Рамешковского района законодательства о водоснабжении и водоотведении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 3акона Тверской области от 19.11.2014г. № 92-ЗО «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Тверской области», ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 4 ст. 8 Устава сельского поселения Кушалино к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения.

Согласно выписке из перечня объектов муниципальной собственности сельского поселения Кушалино наиболее используемыми нецентрализованными источниками водоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, являются 6 колодцев.

На основании информации, представленной сельским поселением за период с 2016 г. по настоящее время 2018 г. администрацией поселения не производилась чистка и ремонт указанных колодцев.

Таким образом, администрацией сельского поселения не соблюдаются требования действующего санитарно-эпидемиологического законодательства о проведении ежегодной чистки, дезинфекции, промывки и текущему ремонту оборудования и крепления нецентрализованных источников водоснабжения поселения.

Неисполнение администрацией требований законодательства при эксплуатации колодцев может повлечь за собой причинение вреда здоровью неопределенного круга лиц. Бездействие ответчика по непроведению ежегодной чистки дезинфекции, промывки и текущему ремонту оборудования и крепления колодцев на территории поселения, не соответствует нормативно-правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Кушалино, выразившееся в непроведении ежегодной чистки, дезинфекции, промывки и текущего ремонта оборудования и крепления колодцев, расположенных на территории сельского поселения по адресу: (адрес)

Обязать администрацию сельского поселения Кушалино в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести, в соответствии с п. 5.5, 5.6 СанПиН 2.1.4.1175-02, чистку, дезинфекцию, промывку, текущий ремонт оборудования и крепления колодцев, расположенных на территории сельского поселения по адресу: (адрес)

Прокурор в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика - администрации сельского поселения Кушалино Рамешковского района Тверской области в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п. 4 ч. 1, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления, в Российской Федерации», ст. 1 3акона Тверской области от 19.11.2014г. № 92-ЗО «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Тверской области», п. 4 ст. 8 Устава сельского поселения Кушалино к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения.

На основании ч. 12 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» соответствие качества питьевой воды установленным требованиям при осуществлении холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения обеспечивается лицами, осуществляющими эксплуатацию таких систем.

Пунктом 71 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г. № 644, определено, что в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В силу п. 5.1, 5.5 санитарных правил «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.1.4.1175-02», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.11.2002 № 40, правильное содержание и эксплуатация водозаборных сооружений и устройств имеет решающее значение в профилактике микробного и химического загрязнения питьевой воды. Чистка колодца (каптажа) должна производиться пользователями по первому требованию центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора, но не реже одного раза в год с одновременным текущим ремонтом оборудования и крепления.

Согласно п. 5.6, 5.7 санитарных правил «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.1.4.1175-02», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.11.2002 № 40, после каждой чистки или ремонта должна производиться дезинфекция водозаборных сооружений хлорсодержащими реагентами и последующая их промывка. Чистка, дезинфекция и промывка водозаборных сооружений и устройств производится за счет средств органов местного самоуправления, коллективных и индивидуальных пользователей.

Согласно п. 4 ст. 8 Устава сельского поселения Кушалино Рамешковского района Тверской области к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации ....

В судебном заседании установлено, что в сельском поселении Кушалино Рамешковского района наиболее используемыми объектами нецентрализованного водоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, являются колодцы, расположенные по адресу: (адрес) За период с 2016 по настоящее время 2018 г. администрацией поселения чистки, промывки, дезинфекции, текущий ремонт оборудования и крепления водозаборных сооружений не проводилось ....

Постановлением администрации сельского поселения Кушалино от 31.07.2013г. № 54 утверждена схема водоснабжения и водоотведения сельского поселения ....

В схему водоснабжения и водоотведения сельского поселения Кушалино включены колодцы, расположенные в указанных населенных пунктах ....

Таким образом, бездействие администрации сельского поселения Кушалино по непроведению ежегодной чистки, дезинфекции, промывки и текущему ремонту оборудования и крепления колодцев на территории поселения, не соответствует нормативно-правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц. Неисполнение администрацией требований законодательства при эксплуатации колодцев может повлечь за собой причинение вреда здоровью неопределенного круга лиц.

Учитывая, что обязанность по устранению указанных нарушений законодательства лежит на муниципальном образовании, суд считает необходимым обязать сельское поселение Кушалино Рамешковского района устранить данные нарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление прокурора Рамешковского района Тверской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Кушалино Рамешковского района Тверской области, выразившееся в непроведении ежегодной чистки, дезинфекции, промывки и текущего ремонта оборудования и крепления колодцев, расположенных на территории сельского поселения по адресу: (адрес)

Обязать администрацию сельского поселения Кушалино Рамешковского района Тверской области: в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести в соответствии с п. 5.5, 5.6 СанПиН 2.1.4.1175-02 чистку, дезинфекцию, промывку, текущий ремонт оборудования и крепления колодцев, расположенных на территории сельского поселения по адресу: (адрес)

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья подпись

Решение не вступило в законную силу.