Решение № 2-1040/2024 2-1040/2024~М-672/2024 М-672/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2-1040/2024

Дело № 2-1040/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2024 г. г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Оляхиновой Г.З.,

при секретаре судебного заседания Мукаевой В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 10» им. Бембетова В.А. к Элистинскому городскому отделению судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия об освобождении от исполнительского сбора,

установил:

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 10» им. Бембетова В.А. (далее также - МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» им. Бембетова В.А., образовательное учреждение) обратилось с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. По решению Элистинского городского суда от 06.12.2016 по делу №2-6336/2016 и на основании исполнительного листа <данные изъяты> от 24.04.2018 МОСП по ОИП УФССП России по РК вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 10905/18/08015-ИП от 11.05.2018 по оснащению медицинского блока школы необходимым оборудованием и инструментами. 01.10.2019 указанное исполнительное производство передано в Элистинский ГОСП № 2 на основании постановления о принятии ИП к производству возбуждено исполнительное производство № 84777/19/08005-ИП от 11.05.2018. 15.12.2020 судебным приставом-исполнителем Элистинского ГОСП № 2 УФССП России по РК вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 руб. 22.05.2023 исполнительное производство № 84777/19/08005-ИП окончено в связи с его исполнением. 30.05.2023 судебным приставом-исполнителем Элистинского ГОСП № 2 УФССП России по РК вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 65586/23/08005-ИП о взыскании с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» им. Бембетова В.А. исполнительского сбора в размере 50 000 руб. МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» им. Бембетова В.А. является бюджетным учреждением, финансирование деятельности осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств. Согласно выписке из бюджетной сметы на 2024 год МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» им. Бембетова В.А. не предусмотрены расходы на уплату указанного исполнительского сбора. Школа каких-либо иных источников доходов кроме поступающих из бюджета г. Элисты не имеет, а потому не имеет возможности самостоятельно оплачивать суммы задолженности по исполнительным производствам без соответствующего финансирования. В последние год бюджет г. Элисты испытывает острый дефицит, обусловленный недостаточным поступлением налоговых и неналоговых доходов, исполнить требования судебного пристава-исполнителя своевременно не представляется возможным. Учитывая характер исполнения требований УФССП России по РК, значительность суммы взыскания, полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя от 11.05.2018 не было исполнено своевременно в силу указанных объективных причин.

Просит освободить от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб. в рамках исполнительного производства № 65586/23/08005-ИП.

В судебном заседании представитель истца МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» им. Бембетова В.А. – Манжикова Н.Г., исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила суду о том, что образовательное учреждение платных услуг населению не оказывает, внебюджетных источников дохода не имеет, финансируется за счет бюджета города Элисты. Предоставляемые Управлением образования Администрации города Элисты субсидии, именуемые как «прочие расходы», выделяются исключительно на погашение задолженности образовательного учреждения по уплате налогов, пени и штрафов в связи с несвоевременной уплатой налогов. Средства на уплату исполнительского сбора учредителем образовательному учреждению не предоставляются.

Представитель Элистинского ГОСП № 2 УФССП России по РК в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, обозрев исполнительное производство № 84777/19/08005-ИП, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (части 1 и 3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (п. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

При этом суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Основания ответственности за нарушение обязательств установлены ст. 401 Гражданского кодекса РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Таким образом, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор является не право-восстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера.

Как установлено судом, учредителем МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» им. Бембетова В.А. является Администрация города Элисты.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 06.12.2016 удовлетворены исковые требования прокурора г.Элисты, заявленные в интересах неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» им. Бембетова В.А. о возложении обязанности оснастить помещения медицинского блока оборудованием.

11.05.2018 на основании исполнительного листа ФС № 014872995, выданного 24.04.2018 Элистинским городским судом Республики Калмыкия, заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по РК в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» им. Бембетова В.А. возбуждено исполнительное производство № 10905/18/08015-ИП об обеспечении помещения медицинского блока необходимым оборудованием и инструментами. Указанным постановлением должнику предоставлен 5-дневый срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения данного постановления.

Согласно отметке, имеющейся в постановлении о возбуждении исполнительного производства, его копия получена директором МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» им. Бембетова В.А. Бадмаевым А.С. 08.08.2018.

Согласно ч. 2 ст. 15 Закона об исполнительном производстве сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Следовательно, установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истекал 15.08.2018.

15.12.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя Элистинского ГОСП № 2 УФССП России по РК взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб., согласно которому установлено отсутствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непреодолимых препятствий исполнение требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

17.10.2019 исполнительное производство № 10905/18/08015-ИП передано в Элистинское ГОСП № 2 УФССП России по РК, заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава которого оно принято к производству, исполнительному производству присвоен № 84777/19/08005-ИП.

Материалами исполнительного производства № 84777/19/08005-ИП подтверждается, что должник неоднократно предупреждался об уголовной, административной ответственности за неисполнение решения суда (24.05.2018, 04.10.2019, 15.07.2020, 14.12.2020, 18.06.2021), ему устанавливались сроки для исполнения судебного решения (04.10.2019, 15.07.2020, 14.12.2020, 18.06.2021, 08.09.2022).

Требования исполнительного документа исполнены только в мае 2023 г., постановлением от 23.05.2023 исполнительное производство № 84777/19/08005-ИП окончено фактическим исполнением.

Судом не установлено уклонения должника от исполнения требований исполнительного документа.

Так, материалы исполнительного производства № 84777/19/08005-ИП содержат письма МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» им. Бембетова В.А., адресованные Управлению образования Администрации города Элисты о выделении денежных средств на дооснащение медицинского кабинета в целях исполнения судебного решения.

Учредителем МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» им. Бембетова В.А. не обеспечено в необходимом объеме финансирование по обеспечению помещения медицинского блока образовательного учреждения необходимым оборудованием и инструментами.

Таким образом, истцом надлежащим образом подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа по вышеуказанному исполнительному производству вызвано обстоятельствами, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что представленные в судебном заседании доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что должником принимались все необходимые меры для надлежащего исполнения судебного решения, что в силу ст. 401 Гражданского кодекса РФ является основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 10» им. Бембетова В.А. к Элистинскому городскому отделению судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия об освобождении от исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 10» им. Бембетова В.А. от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Элистинского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия от 15.12.2020 в рамках исполнительного производства № 65586/23/08005-ИП от 30.05.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Г.З. Оляхинова

Решение в окончательной форме принято 09 апреля 2024 г.