Решение № 2А-485/2019 2А-485/2019~М-413/2019 М-413/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 2А-485/2019

Дело .....а-485/2019 г.

42RS0042-01-2019-000763-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 26 апреля 2019 года

Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Цепниковой Е.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Александрова А.И.,

при секретаре судебного заседания Гриценко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления МВД России по г.Новокузнецку к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г.Новокузнецку обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Новоильинского районного суда г. Новокузнецка от ..... Согласно приговору он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Беловского городского суда Кемеровской области от ..... ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 11 дней. Срок условно-досрочного освобождения окончен ..... С ..... ФИО2 поставлен на профучет как «формально попадающий под административный надзор», так как имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Судимость погашается ..... По месту жительства по ..... административный ответчик характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей на поведение ФИО2 не поступало, в употреблении алкогольных напитков, наркотических средств замечен не был. В течение года Глазков дважды привлекался к административной ответственности. Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость административного ответчика ФИО1 по приговору Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. ...... Поскольку административный ответчик приговором Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... был осужден совершение особо тяжкого преступления и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, на основании ч. 1 ст. 3, п. 2 ч.3 ст. 3; ч.1, ч.2 ст. 4; п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения. Управление МВД России по г.Новокузнецку просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года. Для достижения целей исправления административного ответчика ФИО1 достаточно установления ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц для регистрации в opгaн внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения. Кроме того, учитывая характеристику участкового уполномоченного полиции по месту жительства, специфику совершенных им административных правонарушений, склонность административного ответчика к употреблению спиртных напитков, необходимо установить такие ограничения как запрет пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах и др.), где предлагаются к употреблению спиртные напитки и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22-00 час. до 06.00 час.

В судебном заседании представитель Управления МВД России по г.Новокузнецку – участковый уполномоченный полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОП «Новоильинский» Управления МВД России по г.Новокузнецку ФИО3, действующий на основании доверенности ..... от ....., выданной сроком до ....., заявленные требования поддержал.

В судебном заседании ФИО1 против установления в отношении него административного надзора не возражал, однако, не согласен с установлением в отношении него ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 час. до 06-00 час., поскольку имеет подвижный график работы, также полагает, что одной явки в месяц для регистрации в opгaн внутренних дел по месту жительства или пребывания достаточно, просил назначить минимальный срок административного надзора.

Старший помощник прокурора Новоильинского района г. Новокузнецка Александров А.И. просил административное исковое заявление удовлетворить.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что ..... ФИО1 осужден Новоильинским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-12).

Постановлением Беловского городского суда Кемеровской области от ..... ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 9 месяцев 11 дней, с возложением обязанности после освобождения один раз в месяц отмечаться в специализированном государственном органе, осуществляющем исправление осужденных (л.д. 13).

Из справки-характеристики УУП ОП «Новоильинский» УМВД России по г. Новокузнецку следует, что по месту регистрации по ...... ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально трудоустроен. Проживает с сожительницей. Ранее привлекался к административной ответственности (л.д. 22).

ФИО1 в течение 2018-2019 г.г. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ФИО1 постановлением заместителя начальника ОП «Заводской» УМВД России по г.Новокузнецку от ....., был привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде предупреждения (л.д. 17).

Постановлением заместителя начальника ОП «Заводской» УМВД России по г.Новокузнецку от ..... ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 18).

Из приговора Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... следует, что совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, за совершение которого он отбывал наказание в местах лишения свободы, относится к категории особо тяжких.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора за ФИО4, освобожденного из мест лишения свободы, который имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления в отношении него административного надзора в соответствии с вышеперечисленными нормами закона.

Погашение судимости, за совершение преступления, за которое ФИО1 осужден (ч. 1 ст. 105 УК РФ) согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, происходит по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку постановление Беловского городского суда Кемеровской области об освобождении от отбывания наказания ФИО2 условно-досрочно было вынесено ....., то с учетом п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость ФИО1 по приговору Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть ......

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 2 года.

В целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и административных правонарушений; оказания на него индивидуального профилактического воздействия; защиты государственных и общественных интересов, исходя из совокупности данных о его личности, характера и степени общественной опасности совершённого преступления, поведения административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы (имеет постоянное место жительства, трудоустроен, характеризуется положительно), а также учитывая график его работы, суд считает необходимым установить ФИО2 следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в opгaн внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрет пребывания в определенных местах (кафе, барах, пивных павильонах и др.), где предлагаются к распитию спиртные напитки.

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 час. до 06-00 час., суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ..... года рождения, уроженца ....., административный надзор сроком на 2 (два) года.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО1, ..... года рождения, уроженца ....., следующие административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц для регистрации в opгaн внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения;

- запретить пребывание в определенных местах (кафе, барах, ресторанах и других заведениях), где предлагаются к употреблению спиртные напитки.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Судья: Е.Е. Цепникова