Постановление № 5-114/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 5-114/2017

Дело № 5-114/2017 копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 апреля 2017 года г. Усмань Липецкой области

Судья Усманского районного суда Липецкой области: Ушкова О.В.,

рассмотрев административный материал в отношении дела об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного детского образовательного учреждения детский сад «Аистенок» с. Стрелецкие Хутора о привлечении к административной ответственности по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за однородное правонарушение не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

20.04.2017г. в 10.10 мин. при осуществлении плановой выездной проверки специалистами ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах (на территории Усманского района), в отношении Муниципального бюджетного детского образовательного учреждения детский сад «Аистенок» с. Стрелецкие Хутора, юридический и фактический адрес: <...>, обнаружено нарушения требования санитарных правил и норм к искусственному освещению помещений дошкольных образовательных организаций, а именно: уровни искусственной освещенности в групповой комнате детского сада, где проводятся занятия, игры с детьми, занижены в 1,9-2 раза и составляют 98-106 ЛК при допустимой норме 200 ЛК, что создает угрозу здоровью детей (снижение остроты зрения) при проведении образовательной деятельности. Указанное является нарушением п. 7.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п. 62 табл. 2 СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

В судебном заседании директор Муниципального бюджетного детского образовательного учреждения детский сад «Аистенок» по доверенности не оспаривала указанные выше обстоятельства. Вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что лампочки поменяли. Снижение уровня освещенности получилось из-за того, что энергосберегающие лампочки были заменены на светодиодные. На упаковке указано было 200 ватт, однако по факту оказалось, что лампочки не дают достаточного света. В настоящее время планируется установить дополнительные источники освещения.

Представитель ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах (на территории Усманского района) ФИО1 поддержала требования. Просила приостановить образовательную и игровую деятельность, пояснив, что 28.04.2017 г. должны быть произведены дополнительные замеры освещенности после замены лампочек.

В силу ст. 6.4 КоАП Российской Федерации нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья полагает, что в судебном заседании бесспорно установлена вина Муниципального бюджетного детского образовательного учреждения детский сад «Аистенок» с. Стрелецкие Хутора в нарушении санитарного законодательства, а именно: в Муниципальном бюджетном детском образовательном учреждении детский сад «Аистенок», юридический и фактический адрес: <...>, нарушены требования санитарных правил и норм к искусственному освещению помещений дошкольных образовательных организаций, а именно: уровни искусственной освещенности в групповой комнате детского сада, где проводятся занятия, игры с детьми, занижены в 1,9-2 раза и составляют 98-106 ЛК при допустимой норме 200 ЛК.

В то время, как соответствии с п. 7.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» уровни естественного и искусственного освещения в дошкольных образовательных организациях должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий.

Согласно, п. 62 табл. 2 СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» Групповые, игровые, столовые, комнаты музыкальных и гимнастических занятий. ДДУ – искусственное освещение при общем освещении 200 ЛК.

Вина Муниципального бюджетного детского образовательного учреждения детский сад «Аистенок» с. Стрелецкие Хутора в содеянном правонарушении установлена и подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении от 20.04.2017 г.

Протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП Российской Федерации, в присутствии л представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности;

- протоколом о временном запрете деятельности от 20.04.2017 г., которым образовательная деятельность в групповой комнате приостановлена с 08 час. 00 минут 21.04.2017 г. ;

- протоколом № 25-У проведения измерений неионизирующих физических факторов и протоколом № 25-У результатов измерений физических факторов от 12.04.2017 года;

- распоряжением № 239/08-16 от 31.03.2017 г. о проведении плановой проверки;

- Уставом Муниципального бюджетного детского образовательного учреждения детский сад «Аистенок» с. Стрелецкие Хутора, согласно п. 1.4 которого, Учреждение осуществляет деятельность по адресу: <...>.

Доказательства являются относимыми и допустимыми, получены в соответствии с действующим законодательством.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Согласно ст. 3.12. ч.1 КоАП РФ Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области охраны собственности, в области продажи входных билетов на посещение спортивных мероприятий и церемоний XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Решая вопрос о назначении административного наказания, судья считает, что в качестве такового должно быть применена административная ответственность в виде административного приостановления образовательной и игровой деятельности детей в групповой комнате Муниципального бюджетного детского образовательного учреждения детский сад «Аистенок» с. Стрелецкие Хутора, расположенной по адресу: <...>, исходя из интересов детей поскольку, дальнейшее функционирование при наличии указанных выше нарушений создает угрозу здоровью детей (снижение остроты зрения).

В силу ст. 29.10 ч.2 КоАП РФ при назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, а в случае, если административное приостановление деятельности назначается в качестве административного наказания за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, также решается вопрос о мерах, необходимых для приостановления операций по счетам.

В связи с изложенным, судья полагает запретить образовательную и игровую деятельность детей в групповой комнате Муниципального бюджетного детского образовательного учреждения детский сад «Аистенок» с. Стрелецкие Хутора, расположенных по адресу: <...>.

Согласно ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Из имеющихся материалов усматривается, что при составлении протокола об административном правонарушении были применены обеспечительные меры в виде временного запрета деятельности с 08 часов 00 мин. 21 апреля 2017 года, которые должны быть засчитаны в срок административного приостановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, 6.4, 29.7- 29.11, 32.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное бюджетное детское образовательное учреждения детский сад «Аистенок» с. Стрелецкие Хутора Усманского Муниципального района Липецкой области юридический и фактический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления образовательной и игровой деятельности детей в групповой комнате Муниципального бюджетного детского образовательного учреждения детский сад «Аистенок» с. Стрелецкие Хутора, расположенной по адресу: <...>, сроком на 15 суток, исчисляя начало срока с 08 часов 00 мин. 21 апреля 2017 года.

Для обеспечения назначенного наказания запретить Муниципальному бюджетному детскому образовательному учреждению детский сад «Аистенок» с. Стрелецкие Хутора, осуществление образовательной и игровой деятельности детей в групповой комнате Муниципального бюджетного детского образовательного учреждения детский сад «Аистенок» с. Стрелецкие Хутора, расположенной по адресу: <...>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Ушкова О.В.

.

.

.
.