Решение № 2А-1368/2018 2А-1368/2018 ~ М-839/2018 М-839/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2А-1368/2018

Дело № 2а-1368/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2018 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шнайдер О.А.

при секретаре Сатлаевой Т.В.,

с участием прокурора Шестак Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску к Ч.А.А. о дополнении перечня ранее установленных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Горно-Алтайску обратился в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай с административным иском к Ч.А.А. о дополнении перечня ранее установленных ограничений административного надзора. Требования мотивированы тем, что Ч.А.А. осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Улаганского районного суда Республики Алтай по п. «а, б» ч. 2 ст. 158, по п. «в, г» ч. 2 ст. 162 УК РФ к 8 годам 9 месяцам лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай по ч. 1 ст. 111 УК РФ. В период отбывания Ч.А.А. наказания в ФКУ «Ик №» УФСИН России по <адрес>, решением Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ Ч.А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, для прохождения регистрации. Ч.А.А. отбывал наказание за совершение преступления, отнесенного уголовным законодательством к категории тяжких. В настоящее время судимость не снята и не погашена, после освобождения из мест лишения свободы Ч.А.А. на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности. Административные ограничения, установленные решением Майминского районного суда в отношении Ч.А.А. не позволяют в полном объеме оказывать профилактическое воздействие, в связи с чем, административный истец просит дополнить перечень ранее установленных ограничений административного надзора в отношении Ч.А.А. в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без уважительной причины с 22 часов до 06 часов; выезда за пределы Республики Алтай без разрешения Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску; пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в них; обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Уголовно-исполнительная инспекция по Республике Алтай привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску ФИО1 заявленные административные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик Ч.А.А. в судебном заседании пояснил, что являться в орган внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц, не может по причине занятости на работе. В остальной части несогласие с требованиями административного искового заявления не выразил.

Заинтересованное лицо Уголовно-исполнительная инспекция по Республике Алтай в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего требования административного искового заявления подлежащими частичному удовлетворению, а именно в части обязания административного ответчика являться в органы внутренних дел три раза в месяц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (административных ограничений).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

При установлении административного надзора, поднадзорному лицу устанавливаются административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о проведении надзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что приговором Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ Ч.А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде пяти лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно вышеназванному приговору суда в действиях Ч.А.А. установлен опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ Ч.А.А. освобожден по отбытию наказания.

Решением Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ Ч.А.А. был установлен административный надзор в связи с тем, что он имел непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. Административный надзор был установлен сроком на восемь лет, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для прохождения регистрации.

Как следует из материалов дела, поднадзорный Ч.А.А. ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, что подтверждается копией постановления судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Горно-Алтайска Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеназванной нормой Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, а также учитывая, что на момент рассмотрения дела судом указанная судимость Ч.А.А. не снята и не погашена, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, без уважительной причины, в определенное время суток, а именно с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Республики Алтай без разрешения Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску; запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в них; обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства.

Разрешая требования административного искового заявления в части обязания административного истца в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации именно четыре раза в месяц, суд исходит из того, что постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Ч.А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Из названного постановления следует, что Ч.А.А. не явился на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ, указанное постановление вступило в законную силу, не оспорено административным ответчиком.

Ограничение прав административного ответчика в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"). Следовательно, установление дополнительных административных ограничений не является мерой уголовного характера или мерой ответственности, поэтому часть 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации и статья 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что не имеет обратной силы закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, к настоящим правоотношениям не могут быть применены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску к Ч.А.А. о дополнении перечня ранее установленных ограничений административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении Ч.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде запрета:

- пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без уважительной причины, в определенное время суток, а именно с 22.00 до 06.00 часов;

- выезда за пределы Республики Алтай без разрешения Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску;

- пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в них;

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья О.А. Шнайдер

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2018 года.