Постановление № 5-204/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 5-204/2017

Дело {Номер}


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 марта 2017 года г. Киров

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Юсупов Т.Ф.

с участием представителя ООО «(Данные деперсонифицированы)» - ФИО1,

представителя УМВД России по г. Кирову ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «(Данные деперсонифицированы)» (ИНН/КПП {Номер}, ОГРН {Номер}, зарегистрировано в межрайонной инспекции {Номер} Кировской области 27.06.2016), юридический адрес: г. Киров, {Адрес},

УСТАНОВИЛ:

13.02.2017 инспектором ОВМ УМВД России по г. Кирову ФИО2 в отношении ООО «(Данные деперсонифицированы)» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 13.02.2017 в 15 часов 40 минут по адресу: г. Киров, {Адрес}, каб. 201, по результатам административного расследования, установлено, что ООО «(Данные деперсонифицированы)», нарушило установленный порядок подачи уведомления в УВМ УМВД России по Кировской области о заключении трудового договора с гражданином Азербайджанской Республики (Данные деперсонифицированы), {Дата} г.р. (трудовой договор {Номер} от 01.07.2016), а именно в течение 3-х рабочих дней, в период с 04.07.2016 по 06.07.2016, не подало в УВМ УМВД России по Кировской области уведомление о заключении трудового договора с гражданином Азербайджанской Республики (Данные деперсонифицированы), чем нарушило ч. 8 ст. 13 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Действия ООО «(Данные деперсонифицированы)» квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

20.02.2016 заместителем начальника ОВМ УМВД России по г. Кирову дело об административном правонарушении в отношении ООО «(Данные деперсонифицированы)» направлено для рассмотрения в Первомайский районный суд г. Кирова.

В судебном заседании представитель ООО «(Данные деперсонифицированы)» вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время обязанность, неисполнение которой повлекла привлечение к ответственности, исполнена, просил применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, т.к. ООО «(Данные деперсонифицированы)» является микропредприятием.

Представитель отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову пояснил, что ООО «Фруктовый мир» допустило нарушение требований миграционного законодательства, в связи с чем и был составлен протокол об административном правонарушении.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней, с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно п.2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года (Приложение 6 к Приказу ФМС России от 28 июня 2010 №147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации»), действовавшему на момент совершения правонарушения, работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делу об административном правонарушении являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Согласно материалам дела, уведомление о заключении трудового договора с гражданином Азербайджанской Республики (Данные деперсонифицированы), {Дата} г.р., в адрес УВМ УМВД России по Кировской области не поступало.

В соответствии с ч.ч 1,2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Собранные в ходе административного расследования доказательства по делу в их совокупности: определение о возбуждении дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении от 13.02.2017, трудовой договор {Номер} от 01.07.2016, заключенный между ООО «(Данные деперсонифицированы)» и (Данные деперсонифицированы), приказ о приеме на работу {Номер} от 01.07.2016, исчерпывающим образом доказывают вину ООО «(Данные деперсонифицированы)» в совершении правонарушения и являются допустимыми и достаточными. Не доверять письменным материалам административного дела, подтверждающим виновность ООО «(Данные деперсонифицированы)», у суда оснований не имеется.

Суд признает установленным, что у ООО «(Данные деперсонифицированы)» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив исследованные в судебном заседании материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ООО «(Данные деперсонифицированы)» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Принимая во внимание длительность неисполнения предусмотренной законом обязанности, признаков малозначительности деяния суд не усматривает.

Одновременно с этим, в судебном заседании было установлено, что ООО «(Данные деперсонифицированы)» является микропредприятием, т.е. субъектом малого предпринимательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 настоящей статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «(Данные деперсонифицированы) (ИНН/КПП {Номер}, ОГРН {Номер}, зарегистрировано в межрайонной инспекции {Номер} Кировской области {Дата}), юридический адрес: г. Киров, {Адрес}, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить сторонам.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Ф. Юсупов