Решение № 2-471/2019 2-471/2019~М-465/2019 М-465/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-471/2019

Дело № 2 - 471/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«27» августа 2019 года г. Ейск

Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Супрун А.В.,

при секретаре Морковкиной Ю.В.,

с участием представителя истца администрации МО Ейский район ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

адвоката Бруслик М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО Ейский район к ФИО2, третьи лица – администрация Кухаривского сельского поселения Ейского района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Ейский район обратилась в суд с иском ФИО2, третьи лица – администрация Кухаривского сельского поселения Ейского района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указано, что постановлением главы администрации Кухаривского сельского округа Ейского района от ДД.ММ.ГГГГ года № «О предоставлении земельного участка и разрешении строительства жилого дома <адрес> ФИО2 предоставлен земельный участок, площадью 799 кв.м., <адрес> и разрешено строительство жилого дома по проекту согласованному с начальником управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского района. Указанное постановление, содержало обязанность ФИО2 совершить действия по оформлению технической документации и по срокам возведения жилого дома, с указанием срока сдачи в эксплуатация готового жилого дома, которое не было надлежащим образом исполнено, не реализовано самим ответчиком.

Администрацией МО Ейский район ДД.ММ.ГГГГ издано постановление № «Об отмене постановления главы администрации Кухаривского сельского округа Ейского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка и разрешении строительства жилого дома по <адрес>», которым постановление Кухаривского сельского поселения отменено как нереализованное. Рассматриваемый акт (в связи с ненадлежащим исполнением ФИО2 постановления главы Кухаривской сельской администрации) был принят администрацией МО Ейский район в связи с тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года земельный участок не осваивается, строительство жилого дома не осуществлялось.

На момент издания постановления администрации -муниципального образования Ейский район № от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик надлежащим образом не оформил какое-либо титульное право на земельный участок, а имел лишь постановление Кухаривского сельского совета № о предоставлении земельного участка (без указания вида права) и разрешении строительства, которое не являлось документом, подтверждающим наличие возникшего, зарегистрированного права на земельный участок. Земельный участок, предоставленный ФИО2, не был определен на местности, в натуре не выделялся, его границы не устанавливались. То есть, как на момент предоставления вышеуказанного земельного участка, так и на момент отмены постановления главы администрации Кухаривского сельского округа № земельный участок, как объект права отсутствовал.

В настоящее время, стало известно о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (в момент, когда постановление уже было утратившим силу) в упрощенном порядке зарегистрировал право собственности на вышеуказанный земельный участок. Таким образом, в собственности ответчика оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать.

На основании изложенного просит признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на земельный участок, площадью 799 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, регистрационная запись в Едином государственном реестре прав от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель истца администрации МО Ейский район ФИО1 на уточненных исковых требованиях настаивала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Как следует из приобщенных к материалам дела сведений, ответчик по указанному в регистрационных документах адресу не проживает. Местонахождение ответчика неизвестно. В связи с тем, что фактическое местонахождение ответчика неизвестно, суд, в соответствии со ст. 119 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело по последнему известному месту нахождения ответчика.

В судебном заседании адвокат Бруслик М.Г., назначенный судом в качестве представителя ответчика ФИО2 исковые требования оставил на усмотрение суда.

Третье лицо – представитель администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в адрес суда отзыв, в котором просит исковые требования удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Третье лицо – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство, в котором просит дело рассмотреть его отсутствие представителя.

Выслушав представителя истца и адвоката, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что Постановлением главы администрации Кухаривского сельского округа Ейского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка и разрешении строительства жилого дома <адрес>» ФИО2 предоставлен земельный участок, площадью 799 кв.м., <адрес> и разрешено строительство жилого дома по проекту согласованному с начальником управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского района. (л.д. 4)

Указанное постановление, содержало обязанность ФИО2 совершить действия по оформлению технической документации и по срокам возведения жилого дома, с указанием срока сдачи в эксплуатация готового жилого дома, которое не было надлежащим образом исполнено, не реализовано самим ответчиком.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

В силу статей 11, 29 Земельного кодекса РФ, органы местного самоуправления, обладают правом предоставления соответствующих земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности в пределах их компетенции.

На основании изложенного администрацией МО Ейский район ДД.ММ.ГГГГ издано постановление № «Об отмене постановления главы администрации Кухаривского сельского округа Ейского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка и разрешении строительства жилого дома <адрес>», которым постановление Кухаривского сельского поселения отменено как нереализованное (л.д. 5). Рассматриваемый акт (в связи с ненадлежащим исполнением ФИО2 постановления главы Кухаривской сельской администрации) был принят администрацией МО Ейский район в связи с тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года земельный участок не осваивается, строительство жилого дома не осуществлялось, о чем в материалах дела имеется фотоматериал (л.д.54,55).

До настоящего времени ответчик не несет бремя собственника в виде уплаты налогов или осуществления в какой-либо иной форме использования указанного имущества, тогда как ст. 210 ГК РФ, на собственника возложено бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Кроме того, на момент издания постановления администрации МО Ейский район № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик надлежащим образом не оформил какое-либо титульное право на земельный участок, а имел лишь постановление Кухаривского сельского совета № о предоставлении земельного участка (без указания вида права) и разрешении строительства, которое не являлось документом, подтверждающим наличие возникшего, зарегистрированного права на земельный участок.

В соответствии со статьей 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся (в числе прочих объектов) земельные участки. Земельный участок, предоставленный ФИО2, не был определен на местности, в натуре не выделялся, его границы не устанавливались. То есть, как на момент предоставления вышеуказанного земельного участка, так и на момент отмены постановления главы администрации Кухаривского сельского округа № земельный участок, как объект права отсутствовал (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (в момент, когда постановление уже было утратившим силу) в упрощенном порядке зарегистрировал право собственности на вышеуказанный земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № (л.д. 6).

Как видно из копии регистрационного дела (л.д.30-38), то ответчиком было представлено в Росреестр постановление № от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой «утратило силу» (л.д.37).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП

При таких обстоятельствах, учитывая, что у ФИО2 в собственности оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, суд считает требования иска законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО Ейский район к ФИО2, третьи лица – администрация Кухаривского сельского поселения Ейского района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на земельный участок, площадью 799 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>, регистрационная запись в Едином государственном реестре прав от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Ейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья