Решение № 2А-60/2026 2А-60/2026~М-13/2026 М-13/2026 от 3 марта 2026 г. по делу № 2А-60/2026

Дело № 2а-60/2026

УИД 19RS0007-01-2026-000039-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградский район Республика Хакасия 4 марта 2026 год

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи – Майнагашевой Т.И.,

при секретаре – Кирилловой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее – УФНС России по РХ, Управление, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит восстановить административному истцу пропущенный срок подачи настоящего административного искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность по имущественным налогам и пени в размере 3 055 рублей 60 копеек.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 является плательщиком имущественных налогов. В результате несвоевременной уплаты имущественных налогов в отношении ФИО1 в связи с наличием отрицательного сальдо по Единому налоговому счету (далее - ЕНС) сформированы и направлены требования об уплате задолженности от 11.12.2018 (номер), от 11.07.2019 (номер), от 14.02.2020, (номер), от 08.07.2019 (номер).

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, Управлением в рамках указанного требования вынесено заявление от 14.05.2020 (номер) о выдаче судебного приказа (в мировой суд не направлялось), в котором отражена задолженность, по которой пропущены сроки взыскания, всего 3 055 рублей 60 копеек, из нее: транспортный налог за 2017 год – 957 рублей 00 копеек (срок уплаты 03.12.2028), налог на имущество за 2017 год – 676 рублей 00 копеек (срок уплаты 03.12.2018), транспортный налог за 2018 год – 957 рублей 00 копеек (срок уплаты 02.12.2019), пени – 465 рублей 60 копеек.

Указанную задолженность, налоговый орган просил взыскать, восстановив пропущенный срок обращения в суд. Указывает, что требования ответчиком в добровольном порядке не исполнены.

Указывает, что шестимесячный срок для подачи административного искового заявления истек, указанная задолженность установлена 30.01.2025, в связи с чем, административный истец ходатайствует о восстановлении срока для подачи настоящего заявления.

Административный истец УФНС по Республике Хакасия надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, в письменном заявлении представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца, административного ответчика.

Суд, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

В силу положений ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ (здесь и далее нормы приведены в редакции, действующей на момент направления требования об уплате налога, пени) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абз. 1).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4).

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является плательщиком имущественного налога.

8 июля 2019 года ФИО1 направлено требование (номер) об уплате транспортного налога в размере 957 рублей 00 копеек и пени 53 рубля 12 копеек в срок до 1 ноября 2019 года (л.д. 33).

11 июля 2019 года ФИО1 направлено требование (номер) об уплате имущественного налога в размере 676 рублей 00 копеек и пени 397 рублей 85 копеек в срок до 6 ноября 2019 года (л.д. 34).

14 февраля 2020 года ФИО1 направлено требование (номер) об уплате транспортного налога в размере 957 рублей 00 копеек и пени 14 рублей 63 копейки в срок до 31 марта 2020 года (л.д. 32).

В связи с тем, что требование в добровольном порядке административным ответчиком ФИО1 исполнено не было, административный истец УФНС по Республике Хакасия обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Таким образом, учитывая указанные обстоятельства, в силу положений ч. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) административный истец должен был обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по имущественным налогам не позднее 2 июня 2020 года, поскольку сумма задолженности по налогу за спорный период превысила 3000 рублей (срок исполнения требования – 2 декабря 2019 года+6 месяцев). Вместе с тем, настоящее административное исковое заявление УФНС по Республике Хакасия поступило в суд за пределами указанного срока взыскания задолженности по налогу 5 февраля 2026 года (л.д.7). При таких обстоятельствах налоговый орган утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по имущественным налогам за 2017 год, 2018 год. При этом оснований для восстановления пропущенного процессуального срока суд не усматривает.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о значительном пропуске процессуального срока обращения с данным административным иском.

При этом Управление просит восстановить срок для обращения в суд, обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин такого пропуска, не приводит. Суд полагает, что административным истцом не представлено доказательств, применительно к положениям абз. 4 п. 2 ст. 48, п. 5 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, подтверждающих уважительные причины пропуска срока. Отмечает, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключающими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Исходя из изложенного, суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным иском.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что УФНС по РХ пропущен срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, принимая во внимание положения ч. 5 ст. 180 КАС РФ, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований УФНС по РХ к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

В силу ч. 1 ст. 290 КАС РФ решение суда по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным главой 15 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.И. Майнагашева