Решение № 12-278/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 12-278/2020

УИД 11RS0001-01-2020-000498-87

Дело № 12-278/2020


РЕШЕНИЕ

18 февраля 2020 года город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Куриленко Р.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» на постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора и организации охраны и защиты леса, заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Коми от 08.10.2019 № 325 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора и организации охраны и защиты леса, заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Коми от 08.10.2019 № 325 ПАО «МРСК Северо-Запада» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ПАО «МРСК Северо-Запада» обратилось в суд с жалобой, заявив об отмене, изменении постановления, наличия оснований применения ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель общества на доводах жалобы настаивает.

Административный орган явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. В письменных возражениях с жалобой не согласились.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Во исполнение положений ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

Названные Правила устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах, в частности при использовании лесов, они являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов является видом использования лесов.

Из материалов дела следует, что на основании приказа ГУ «Сыктывкарское лесничество» №49 от 27.05.2019 проведен осмотр, в ходе которого выявлено, что на лесных участках в квартале 19, выдел 1; квартал 9, выдел 15; квартал 154, выдел 30 Эжвинского участкового лесничества ГУ «Сыктывкарское лесничество» вдоль воздушной линии электропередачи ВЛ 10 кВ яч. 517Д ПС «Зеленец» обнаружены порубочные остатки, расположены в месте порубки, на расстоянии менее 10м. от стенки леса или на стенке леса.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения 08.10.2019 заместителем начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора и организации охраны и защиты леса, заместителем главного государственного лесного инспектора Республики Коми постановления о привлечении ПАО «МРСК Северо-Запада» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих принятие ПАО «МРСК Северо-Запада» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных обязанностей, ПАО «МРСК Северо-Запада» не представлено.

Нельзя признать обоснованным довод жалобы о том, что совершенное административное правонарушение является малозначительным.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Характер допущенных ПАО «МРСК Северо-Запада» правонарушений, посягающих на общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования, наличие у ПАО «МРСК Северо-Запада» возможности предотвращения нарушения закона при проявлении должной заботливости и осмотрительности, не позволяет признать совершенное им деяние малозначительным и освободить виновное лицо от наказания по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ.

Обстоятельства, перечисленные в ст. 26.1 КоАП РФ и подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены должностным лицом с достаточной полнотой.

Действия ПАО «МРСК Северо-Запада» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора и организации охраны и защиты леса, заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Коми от 08.10.2019 № 325 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» оставить без изменения, жалобу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.В. Куриленко