Решение № 2А-1-315/2017 2А-1-315/2017~М-1-204/2017 М-1-204/2017 от 2 марта 2017 г. по делу № 2А-1-315/2017

Дело № 2а-1-315/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2017 года г.Ливны

Ливенский районный суд Орловской области

в составе председательствующего судьи Хромовой О.В.,

при секретаре Чистяковой Е.С.,

с участием помощника прокурора Ливенской межрайонной прокуратуры Пузина Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда Орловской области административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ливенский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

27.03.2015 года Ливенским районным судам Орловской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 года. В период срока действия административного надзора в отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в МО МВД России «Ливенский»; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, запрета выезда за пределы Ливенского района Орловской области, запрета нахождения вне жилого помещения с 22 час. до 06 час. ежедневно, до окончания срока административного надзора.

Начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ливенский» (далее - МО МВД России «Ливенский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, в обоснование, указав, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на меры профилактического характера реагирует слабо, должных выводов для себя не делает. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

В связи с чем, просил продлить срок административного надзора ФИО1 на 6 месяцев, дополнить административные ограничения, следующими ограничениями: обязательной явкой в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц; запретом посещения баров, ресторанов, кафе, где реализуются спиртные напитки.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Ливенский» по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 с административными исковыми требованиями согласен частично, просил уменьшить срок продлеваемого административного надзора; с ограничением в виде обязательной явки трижды в месяц в органы внутренних дел не согласен, ввиду того, что это затруднит его трудоустройство; согласен с ограничением не посещать бары, кафе, рестораны, где реализуются спиртные напитки.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные документы, выслушав заключение помощника прокурора, считавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с упомянутым Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ч. 2 ст. 5 этого же закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что решением Ливенского районного суда Орловской области от 27.03.2015 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 года. В период срока действия административного надзора в отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в МО МВД России «Ливенский»; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, запрета выезда за пределы Ливенского района Орловской области, запрета нахождения вне жилого помещения с 22 час. до 06 час. ежедневно до окончания срока административного надзора

С 29.04.2015 года ФИО1 состоит на учете в МО МВД РФ «Ливенский».

После вынесения вышеназванного решения ФИО1 были неоднократно совершены административные правонарушения, предусмотренные: частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ – 21.10.2016 г., 01.11.2016 г. (справка МО МВД России «Ливенский» от 17.02.2017 года и постановления), то есть за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность; частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ – 01.11.2016 г (постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Ливны и Ливенского района Орловской области от 01.11.2016 г.), то есть за совершение правонарушений против порядка управления, что подтверждается материалами дела, в том числе вступившими в законную силу постановлениями по делу об административных правонарушениях.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, нигде не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершения правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, порядок управления, административные ограничения нарушает.

Рассматривая заявление МО МВД РФ «Ливенский», суд принимает во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, в том числе противоправное поведение ФИО1 после установления ему административного надзора, его склонность к совершению административных правонарушений, в том числе связанных с употреблением спиртных напитков, учитывая так же, что срок установления административного надзора в отношении ФИО1 не истек, он неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, не соблюдает должным образом установленные судом административные ограничения, за что также привлекался к административной ответственности, и приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для продления срока административного надзора и установления в отношении ФИО1 дополнительных ограничений в виде: обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц; запрета посещения баров, ресторанов, кафе, где реализуются спиртные напитки.

Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, с учетом обстоятельств дела и является разумным.

Обязывая ФИО1 обязательной явкой (трижды в месяц) в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд также исходил из личности поднадзорного лица, целей предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия.

Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 преступления, его поведению во время отбывания наказания, данных о его личности и отношению к содеянному, его характеристике, и способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений.

Довод ФИО1 о том, что продление срока административного надзора и установление дополнительных ограничений создаст ему препятствия в трудоустройстве, не свидетельствуют об отсутствии оснований для продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений. При необходимости ФИО1 не лишен возможности сменить место жительства (пребывания). При этом суд обращает внимание на то, что в соответствии с п. п. г, д ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ лицо, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п. п. 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в случае заключения трудового договора или договора гражданско-правового характера (на выполнение работ и (или) оказание услуг), не лишено возможности обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Поскольку при подаче административного искового заявления административный истец от уплаты государственной пошлины был освобожден, в соответствии со ст. 114 КАС РФ, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования город Ливны Орловской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ливенский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленного решением Ливенского районного суда Орловской области от 27.03.2015 года, на 6 (шесть) месяцев.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения по административному надзору, установленному в отношении него решением Ливенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде:

- запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки;

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования город Ливны Орловской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение 10 дней.

Судья: