Решение № 2А-2888/2019 2А-2888/2019~М-2204/2019 М-2204/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2А-2888/2019

Решение изготовлено в окончательной форме 21.06.2019г.

№ 2а-2888/19

50RS0035-01-2019-003201-49

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019 года г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Сычевой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Отделу по г.Подольску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, обязании осуществить государственный кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделу по г.Подольску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельных участков ФИО1 с КН №; обязании осуществить государственный кадастровый учет указанных земельных участков на основании вступившего в законную силу решения суда.

Свои требования мотивировала тем, что в собственности ФИО1 находятся вышеуказанные земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>. Фактически это единый массив земельных участков, который имеет общие границы по периметру и между собой не разделены. На указанных участках расположен жилой дом, принадлежащий ФИО1, хозяйственные постройки. Право на земельные участки, жилой дом и хозяйственные строения зарегистрировано за истцом. При установлении границ этих земельных участков совершена кадастровая ошибка, в связи с чем, она (истец) обратилась в Подольский городской суд Московской области с требованиями об установлении кадастровой ошибки, признании результатов межевания недействительными, установлении границ земельных участков, принадлежащих ей на праве собственности. Апелляционным определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. требования ФИО1 полностью удовлетворены, установлены границы земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 через МФЦ г.Подольска административному ответчику подан комплект документов: межевой план с приложениями в целях осуществления государственного кадастрового учета изменения границ земельных участков ФИО1 на основании судебного решения. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № отказано в осуществлении кадастрового учета на основании ст.27 Закона о регистрации. Данное решение получено на приеме ДД.ММ.ГГГГ а также все предыдущие уведомления. Считает указанный отказ незаконным, нарушающим принцип обязательности исполнения судебного решения.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена.

Представитель административного истца ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

Представитель административного ответчика Отдела по г.Подольску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании требования не признала в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Апелляционным определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт кадастровой ошибки при межевании земельных участков с КН № общей площадью <данные изъяты>., № общей площадью <данные изъяты>., расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащих ФИО1, и земельных участков с КН №, входящих в состав земель лесного фонда квартал 29 Видновского участкового лесничества Подольского лесничества ГКУ МО Мособллес Комитета лесного хозяйства Московской области. Внесены изменения в координаты поворотных точек границ земельных участков с КН №, входящих в состав земель лесного фонда квартал 29 Видновского участкового лесничества Подольского лесничества ГКУ МО Мособллес Комитета лесного хозяйства Московской области. Внесены изменения в координаты поворотных точек в части границы земельного участка с КН №. Внесены изменения в координаты поворотных точек границ земельного участка с КН №, входящего в состав земель лесного фонда квартал 29 Видновского участкового лесничества Подольского лесничества ГКУ МО Мособллес Комитета лесного хозяйства Московской области. Установлены границы земельных участков ФИО1 с КН № общей площадью <данные изъяты>., № общей площадью <данные изъяты>., № общей площадью <данные изъяты>., расположенные по адресу: <адрес>. В удовлетворении исковых требований о признании недействительными сведения ГКН о координатах характерных точек границ земельного участка с КН №, входящего в состав земель лесного фонда квартал 29 Видновского участкового лесничества Подольского лесничества ГКУ МО Мособллес Комитета лесного хозяйства Московской области, исключении данных из ГКН об участке - отказано (л.д. 40-53).

Апелляционным определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. исправлена описка, допущенная в данном апелляционном определении. Постановлено в резолютивной части апелляционного определения в абзаце 10 и 11 вместо номера земельного участка с КН № указать номер земельного участка № (л.д. 54-55).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Отдел по г. Подольску об учете изменений в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения границ земельного участка с КН № общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 8-10).

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ. № на основании п.7 ч.1 ст.26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных документах, и сведениями Реестра объектов недвижимости о данном объекте недвижимости в части указания квартала, в котором расположены земельные участки (л.д. 16-17).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области принято решение № об отказе в снятии приостановления, поскольку имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных документах, и сведениями Реестра объектов недвижимости о данном объекте недвижимости в части указания квартала, в котором расположены земельные участки. Кадастровый квартал № №

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области принято решение № об отказе в снятии приостановления государственного кадастрового учета в связи с тем, что в нарушение п.43 ч.1 ст.26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» границы земельного участка с КН № пересекает границу муниципального образования Ленинский муниципальный район, муниципального образования сельское поселение Булатниковское, муниципального образования Московская область Городской округ Подольск (л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области принято решение об отказе в снятии приостановления государственного кадастрового учета № на основании ст.27 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета.

Основания для приостановления осуществления кадастрового учета предусмотрены ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст.27 указанного Федерального закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 61 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

При этом суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

Например, при недоказанности обстоятельств, указанных в оспариваемом решении органа государственной власти и послуживших основанием для его принятия, суд не вправе отказать в признании такого решения незаконным, ссылаясь на наличие установленных им иных оснований (обстоятельств) для принятия подобного решения.

Оспаривая решение органа кадастрового учета об отказе в осуществлении кадастрового учета, ФИО1 не представила суду доказательств того, что в течение срока приостановления государственной регистрации права исправлены недостатки, наличие которых послужило основанием для приостановления.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что решение о приостановлении оспорено не было. Сведения о том, что указанное решение отменено, суду также не представлены.

Кроме того, истцом пропущен срок обжалования отказа от 20.11.2018г., поскольку решение о приостановлении государственного кадастрового учета принято ответчиком 20.08.2018г., срок приостановления установлен три месяца, то есть до 20.11.2018г., о чем истцу было известно.

Вместе с тем, в исковом заявлении истец утверждает, что оспариваемое решение получено на личном приеме 21.02.2019г., однако доказательств этого суду не представляет.

Исходя из ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Учитывая вышеизложенное, решение от ДД.ММ.ГГГГ. № принято в соответствии со ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Отделу по г.Подольску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, обязании осуществить государственный кадастровый учет - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий: Новикова А.А.