Решение № 2-1083/2020 2-1083/2020~М-363/2020 М-363/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2-1083/2020

дело № 21083/2020год

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«09» октября 2020 года

Московский районный суд города Калининграда

в составе председательствующего: судьи Кулаковой Н.В.

при секретаре: Иванченко В.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: ФИО1 к администрации городского округа «Город Калининград» о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу : <адрес>.

Предыдущим собственником в указанной квартире были произведены перепланировка и переустройство, в ходе которых в перегородке, разделяющей помещения 35-36 выполнена закладка оконного проема, выполнен демонтаж перегородки, разделявшей помещения 40ж-40аж, в помещении 35 выполнен демонтаж ванны, монтаж душевой кабины, раковины и полотенцесушителя, переустановка унитаза, в помещении 36 выполнен монтаж двухконтурного котла.

Поскольку при производстве данных работ бывшими собственниками не соблюден установленный порядок, фактически происходит начисление платы с учетом установленного в доме центрального отопления, тогда как в квартире отопление автономное, всвязи с чем возникла необходимость в обращении в суд с настоящим иском.

В администрацию городского округа «Город Калининград» с вопросом о сохранении самовольно перепланированного (переустроенного) жилого помещения она обращалась, однако, ей было рекомендовано обратиться в суд с иском о сохранении квартиры в перепланированном ( переустроенном) состоянии.

Техническим отчетом, составленным АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» подтверждается факт выполнения работ по перепланировки (переустройству) <адрес>, с соблюдением санитарных, противопожарных, строительных норм и правил, без нарушения прав и законных интересов проживающих в доме граждан, создания угрозы их жизни и здоровью.

С учетом изложенного, просила сохранить жилое помещение, расположенное по адресу : <адрес> перепланированном, переустроенном состоянии, площадью <данные изъяты> кв.м.

Определением Московского районного суда гор. Калининграда от 27 мая 2020 произведена замена стороны истца ФИО2 на ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ являющегося новым собственником спорного жилого помещения (приобрел квартиру ФИО2 по договору купли-продажи).

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежаще.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования своего доверителя по изложенным в заявлении основаниям, дополнила, что установленное в <адрес> автономное газовое отопление выполнено по разработанному специализированной организацией проекту, отсечение квартиры от центральной системы горячего водоснабжения к нарушением данной системы или изменениям схемы работы системы не привело, угроза жизни и здоровью граждан вследствие выполненных работ отсутствует, что подтверждается представленными заключениями, включая заключение эксперта № № составленного по результатам обследования системы отопления квартиры, собственники помещения многоквартирного дома дали свое согласие на выполнение работ по установке в квартире автономного отопление.

Полагает, что необходимости разработки проекта на реконструкцию всей системы отопления многоквартирного жилого дома в данном случае не имеется, поскольку установленный в квартире истца индивидуальный источник тепловой энергии не подпадает под перечень источников, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в соответствии с п. 51 Правил подключения ( технологического присоединения к системам теплоснабжения …, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.07.2018 № 787.

Уточнила, что оплату за отопление в местах общего пользования ее доверитель производит, соответственно, ссылки представителя МП «Калининградтеплосеть» на прохождение в жилом помещении общих стояков отопления и получения за счет них тепла, являются несостоятельными.

Представитель администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности ФИО4 в судебном заседании с требованиями ФИО1 в части сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии с переходом на индивидуальную систему отопления от газового котла не согласилась по тем основаниям, что нормами действующего законодательства предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах и с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения ( технологического присоединения) к системам теплоснабжения. Также, Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 установлено, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной документацией на многоквартирный жилой дом. Система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, иного отопительного оборудования. Общие стояки также проходят в квартире истца, за счет данных стояков квартира получает тепло.

В части сохранения жилого помещения после выполненной перепланировки, с установкой в жилом помещении нового сантехнического оборудования не возражала.

Представитель МП «Калининградтеплосеть» по доверенности ФИО5 в судебном заседании с иском ФИО1 в части сохранения жилого помещения в переустроенном состоянии с отключением квартиры от центральной системы отопления и переводом на индивидуальную систему отопления от газового котла не согласилась по тем основаниям, что законодательством РФ установлен прямой запрет ( ст. 35 Постановления от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов») на самовольный демонтаж или отключение обогревающих элементов, предусмотренных проектной или технической документацией на многоквартирный дом»

Многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> подключен к централизованной системе отопления, коммунальный ресурс тепловой энергии предоставляет МП «Калининградетеплосеть».

Система центрального отопления дома относится к общему имуществу, а услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления. так и в целях расходования на общедомовые нужды. Выбор системы теплоснабжения объекта производится на основании утвержденной в установленном порядке схемы теплоснабжения.

В актуализированной схеме теплоснабжения <адрес> на период до 20131 года, утвержденной постановлением администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом не входит в перечень домов, в которых возможен переход с центрального теплоснабжения на теплоснабжение от индивидуальных источников. Возможность организации теплоснабжения многоквартирного дома посредством одновременного использования централизованного теплоснабжения и теплоснабжения с использованием индивидуальных источников тепловой энергии вышеуказанным нормативным документом не предусмотрена.

Применение в многоквартирном доме различных систем отопления может быть реализовано в установленном законом порядке только путем реконструкции внутридомовой системы отопления всего многоквартирного жилого дома, технологически присоединенного к централизованной системе отопления. При определении в схеме теплоснабжения возможности такого перехода для всего дома, а также положительном единогласном решении собственников помещений в многоквартирном доме о необходимости смены существующей центральной системы теплоснабжения, но никак не посредством переустройства отдельных жилых помещений и демонтажа радиаторов в местах общего пользования.

Факт выдачи собственников помещений многоквартирного жилого дома согласия на выполнение в квартире ФИО1 работ по установки автономного отопления, не может служить основанием для удовлетворения заявленного иска. Собственники помещений не являются специалистами в области строительства и газификации, оценить угрозу безопасности установки такого оборудования не могут. Установленное истцом в квартире автономное газовое отопление, может рассматриваться, как дополнительное отопление к существующему в жилом помещении центральному отоплению, но ни как не самостоятельное индивидуальное отопление, установленное взамен центрального.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы данного гражданского дела. суд приходит к следующему.

Статьей 25 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, на основании принятого им решения.

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольным являются переустройство и ( или) перепланировка жилого помещения, произведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения - квартиры № №, расположенной в <адрес>, в данном жилом помещении по месту жительства не зарегистрирован.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями из Росреестра по Калининградской области, поквартирной карточкой на жилое помещение.

Из планов спорной квартиры усматривается, что в ней были произведены следующие перепланировка и переустройство: в перегородке, разделяющей помещения 35-36 ( санузел, кухня) выполнен демонтаж перегородки, разделявшей помещения 40ж-40аж; в помещении санузла ( 35) выполнен монтаж душевой кабины, раковины, полотенцесушителя, переустановлен унитаз, в помещении кухни выполнен монтаж двухконтурного газового котла, квартира отключена от центрального отопления, переведена на газовое индивидуальное отопление.

В результате выполненных перепланировки и переустройства квартира стала состоять из двух жилых комнат площадью 24,7 кв.м. (40ж), 11,3 кв.м. (38ж), квартира переведена на газовое индивидуальное отопление.

Общая и жилая площадь квартиры в результате перепланировки не изменилась и составляет 59,8 кв.м., 36,0 кв.м. соответственно, также не изменились площадь кухни, коридоров, санзузла, кладовой, встроенного шкафа.

Согласно техническому отчету № ПД -0440-19, выполненному Калининградским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» работы по перепланировки ( переустройству) квартиры № № не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания; работы по перепланировке (переустройству) квартиры выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ.

В объеме выполненных работ не нарушены требования противопожарных норм. Работы выполнены технически грамотно, с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве» ФЗ от 30.12.2009 № 38 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

Монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с СП 30.13330.2012 «СНиП 3.05.01-85. «Внутренние санитарно-технические системы; СП 30.13330.2016 Внутренний водопровод и канализация зданий». актуализированная редакция СНИП 2.04.01-85*.

Выполненная перепланировка (переустройство) не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

Обследуемая квартира № № общей площадью 59,8 кв.м. и площадью всех частей квартиры 59,8 кв.м. для эксплуатации по назначения жилая двухкомнатная -пригодна.

Вместе с тем, суд не может согласиться с выводами, изложенными в данном техническом отчете о пригодности квартиры № № для эксплуатации по назначению в части ее переустройства, связанного с установкой в жилом помещении двухконтурного газового котла в целях индивидуального отопления квартиры, равно как и с выводами о том, что данные работы не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью, с учетом нижеследующего.

Согласно пункту 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ « О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Согласно п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Пунктами 1.7.2,1.7.3 указанных правил предусмотрены обстоятельства. при которых перепланировка недопустима: нарушение прочности или разрушение несущих конструкций здания. нарушение в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшение сохранности и внешнего вида фасадов, нарушение противопожарных устройств, ухудшение условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

В соответствии с п. 35 правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 № 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы. Такие же положения ранее были предусмотрены п. 53 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 № 307, действовавшими до 31 августа 2012 года.

Кроме того, согласно ч.15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Из письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № № следует, что поскольку система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях. Соответственно, проект должен быть разработан на реконструкцию системы отопления многоквартирного дома.

Таким образом, в многоквартирных жилых домах, подключенных к центральной системе теплоснабжения, перевод отдельных помещений на индивидуальное отопление допускается при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность.

Из представленных ФИО1 документов и данными его представителем в судебном заседании пояснений следует, что проект на реконструкцию системы отопления всего многоквартирного дома, как и проект по отключению спорной квартиры от централизованной системы отопления жилого дома и подачи горячей воды, не разрабатывались, был разработан только проект на установку газоиспользующего оборудования для отопления и горячего водоснабжения квартиры №

Многоквартирный жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, подключен к центральной системе теплоснабжения. Доказательств, свидетельствующих о том, что схема теплоснабжения многоквартирного жилого <адрес>, в составе которого находится квартира № №, предусматривает возможность перехода на индивидуальное отопление квартир, истцом не представлено.

Заключение эксперта № №, составленное по результатам обследования системы отопления <адрес>, и содержащее вывод о том, что выполненные работы по переустройству системы отопления с переходом на газовое оборудование соответствуют нормативной документации, какие либо нарушения на объекте отсутствуют, не может служить доказательством возможности перехода указанной квартиры на индивидуальное отопление с установкой газового оборудования, в отсутствие разработанной схемы теплоснабжения на весь многоквартирный дом и исследования экспертом системы теплоснабжения всего многоквартирного дома.

Представленные истцом согласия собственников помещений многоквартирного <адрес> на отключение квартиры № № от центрального отопления и горячего водоснабжения, установки в жилом помещении индивидуального газового оборудования, также не могут служить основанием для удовлетворения заявленного ФИО1 иска в указанной части, поскольку не являются гарантией того, что данное переустройство не повлияет отрицательно на дальнейшую эксплуатацию дома в целом, не создаст угрозы их жизни и здоровью в дальнейшем.

Тот факт, что газовое оборудование принято и взято на обслуживание специализированной организацией, также не является безусловным основанием для удовлетворения иска ФИО1

Газовое оборудование представляет собой источник повышенной опасности, контролирование его работы со стороны АО «Калининградгазификация» свидетельствует об иных правоотношениях, находящихся за пределами рассматриваемого спора о законности его установки.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска ФИО1 в части.

Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить в части.

Сохранить квартиру № №, расположенную в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, в результате которых квартира стала состоять из двух жилых комнат площадью 24,7 кв.м. ( 40ж), 11,3 кв.м. ( 38ж) в помещении санузла площадью 3,7 кв.м. установлено новое сантехническое оборудование : душевая кабина, раковина переустановлен унитаз, заложен оконный проем между помещением санузла (35) и кухни (36), иные помещения квартиры не изменились: площадь кухни составляет 7,0 кв.м., площадь коридоров 7,4 кв.м. (34), 2,4 кв.м. (37), кладовой 2,4 кв.м. (39), встроенного шкафа 0,9 кв.м.(41).

В удовлетворении исковых требований о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии с отключением квартиры от центральной системы отопления и переводом на индивидуальную систему отопления от газового котла ФИО1 -отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский облсуд через Московский районный суд гор. Калининграда в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья: Н.В. Кулакова

Мотивированное решение изготовлено16.10.2020 года.