Решение № 2-23/2020 2-23/2020(2-430/2019;)~М-401/2019 2-430/2019 М-401/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-23/2020

Дело № 2-23/2020 УИД: 66RS0034-01-2019-000784-66

КОПИЯ

Мотивированное
решение изготовлено 15 января 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноуральск

14 января 2020 года Красноуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Карташова О.В.

при секретаре Кухаревой Я.С.,

с участием:

истца ФИО3 ФИО8

представителя истца, адвоката Киселёвой Н.В.

представителя ответчика ФИО1 ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО2 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуральске Свердловской области о досрочном назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуральске Свердловской области о включении в трудовой стаж работы по льготному периодов её работы:

- с 01.07.1991 по 11.04.1993, с 26.01.1995 по 24.11.1995, с 01.12.1995 по 31.12.1995 лаборантом физико-химического анализа ВВ 2 разряда, 3 разряда, 4 разряда Центральной заводской лаборатории ФГУП «Красноуральский химический завод» (Красноуральский химический завод), по подразделу 6 Раздела XI Списка №.

Названная работа даёт истцу право на досрочное назначение пенсии по старости на основании Списка № 2, в соответствии с п.2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Правом на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 6 Раздела ХI «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» Списка № 2 (утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10) пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые на исследовании продуктов, указанных в п.п.2 и 3 раздела IХ Списка № 1. В стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня. Пенсия назначается женщинам достигшим 50-ти летнего возраста в случае отработки ими не менее 10 лет по указанному Списку.

В обоснование своих требований указала, что на момент обращения в Пенсионный фонд она по Списку №2 выработала более 10 лет.

21.11.2019 ФИО3 обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуральске Свердловской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что она достигла возраста 50-ти лет и отработала по Списку №2 более 10-ти лет. Однако решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуральске Свердловской области от 04.12.2019 № в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с тем, что ФГУП «Красноуральский химический завод» специализировался кроме основного производства ВВ (взрывчатые вещества), также на производстве товаров народного потребления и производстве лекарственных средств. Указав, что на основания положения о центральной заводской лаборатории, центральная заводская лаборатория (ЦЗЛ) осуществляла химанализ всех продуктов выпускаемых Красноуральским химическим заводом (ФГУП «КХЗ») и закрепление лаборанта ФИО3 на исследовании ВВ с 01.07.1991 по 11.04.1993, с 26.01.1995 по 24.11.1995 не подтверждена, а в период работы с 01.12.1995 по 31.12.1995 не прослеживается работа истца в ночные смены.

В спорные периоды она работала только лаборантом на исследовании взрывчатых веществ на продукте «8» (гексоген), продукте «2» (тротил) постоянно в течение всего рабочего дня в зданиях № (цех №), № (цех №). Работа лаборантов в ЦЗЛ в этот период осуществлялась посменно, было два состава лаборантов обслуживающие ВВ (взрывчатые вещества) и обслуживающие выпуск продуктов народного потребления и лекарственных средств, и эти составы работали в разные смены. В ЦЗЛ было чёткое разграничение смен лаборантов и закрепление одного состава за взрывчатыми веществами. Возможно, наименования должностей лаборантов этих разных составов и не отличались, но продукты народного потребления могли исследовать лишь лаборанты 5 разряда, которого у истца никогда не было.

Кроме того, для исследуемых ВВ были разработаны инструкции, называющиеся Рабочая инструкция Л-7-07 на сменного лаборанта анализа готового продукта «2» лаборатории контроля ЦЗЛ. Из этой инструкции видно, что продукт «2» - является взрывчатым и ядовитым. Работу с ним необходимо проводить в отдельной комнате, при наличии 2-х вытяжных шкафов. Следуя данной инструкции, работа по исследованию продукта «2» занимала полный рабочий день, анализ продукта в смену проводился не единожды, были частые перепроверки и из-за брака. С другими продуктами (лекарствами или народного потребления) ни истец, ни вся смена, в которой она работала, в это время не могли проводить исследования в силу особых технологий работы с ВВ.

В ЦЗЛ, в том числе и в исследовательской лаборатории было чёткое разграничение смен лаборантов и закрепление одного состава за ВВ, другого - за остальными продуктами. Закрепление истца за взрывоопасными веществами прослеживается записью в трудовой книжке.

ФИО3 ФИО9., полагая, что на момент обращений за пенсией имеет необходимый стаж работы, обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Красноуральску. Просит зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, вышеуказанные периоды её работы, признать за ней право на досрочное назначение и выплату страховой пенсии по старости с 18.12.2019; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуральске Свердловской области назначить ей трудовую пенсию по старости с момента обращения, - 18.12.2019.

В судебном заседании истец ФИО3 и её представитель Киселёва Н.В. требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО1 ФИО10. с исковыми требованиями не согласилась, в удовлетворении иска просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, заслушав объяснения сторон, показания свидетеля, и исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение при условиях установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом.

На основании п.2 ч.1, ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 Раздела ХI «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» Списка № 2 (утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10) рабочие, руководители и специалисты, занятые на исследовании продуктов, указанных в пунктах 2 и 3 раздела IХ Списка № 1 (отработка взрывчатых веществ, включая промышленные взрывчатые вещества; отработка новых и производство всех видов пороха, зарядов твердого топлива, пиротехнических, безгазовых и малогазовых составов, огнесмесей, огнепроводного и детонирующего шнура, зарядов, сгорающих гильз, окислителей жидких ракетных топлив на основе крепкой азотной кислоты, а также полуфабрикатов и композиций на их основе), имеют правом на досрочное назначение пенсии. В стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня. Пенсия назначается женщинам достигшим 50-ти летнего возраста в случае отработки ими не менее 10 лет по указанному Списку.

В судебном заседании не оспаривалось, что ФГУП «Красноуральский химический завод (ранее – Красноуральский химический завод) специализировался на производстве взрывчатых веществ (гексогена, тротила), получаемого в результате химической реакции нитрации толуола сернокислотными смесями.

Кроме того на предприятии выпускались товары бытовой химии, химико-фармацевтические препараты.

Как следует из параграфов 31,32,33 Единого тарифно-квалификационном справочника работ и профессий (Специальные химические производства 1986 год), лаборант физико-химического анализа осуществляет исследование именно взрыво- и пожароопасного сырья, полуфабрикатов и готовой продукции ВВ (взрывчатых веществ).

Согласно штатным расписаниям рабочих, ИТР и служащих Центральной заводской лаборатории Красноуральского химического завода за 1991-1996 годы поименована должность лаборанта физико-химического анализа ВВ лаборатории контроля производств взрывчатых веществ. При этом, как следует из указанных штатных расписаний условия оплаты труда лаборанта физико-химического анализа ВВ, являлись вредными и подпадали под требования параграфов 31,32,33 Единого тарифно-квалификационном справочника работ и профессий (Специальные химические производства 1986 год)

Анализ Инструкции по охране труда для сменного лаборанта анализа готового продукта «2» и граммонитов лаборатории по контролю производств ВВ Л-7-07 позволяет сделать вывод о более жёстких требованиях работы лаборанта физико-химического анализа ВВ, нежели работа лаборанта химического анализа, задействованного на исследовании товаров народного потребления. При исследовании ВВ предусмотрен сменный режим работы, а также требуется инструмент из определённого металла, отдельная комната для исследования ВВ, обязательное наличие в этой комнате двух вытяжных шкафов, отсутствие электрических розеток, нагревательных приборов, выключателей, отсутствие открытого огня, искрообразования, определённая влажность, запрет на наличие у лаборантов: часов, кошельков, ключей, брошей, колец, расчёсок, значков и т.п.

И напротив, Инструкция по охране труда для лаборанта химического анализа методической группы 5 разряда Л-7-08 не предусматривает такие жёсткие требования, кроме того, лаборанту химического анализа товаров народного потребления вменено также контролировать лаборатории цехов не связанных с исследованием ВВ.

В подтверждение того, что ФИО3 ФИО16 работала с 01.07.1991 по 01.09.1992 (и продолжала работать на дату утверждения ниже указанного Списка) лаборантом физико-химического анализа ВВ ЦЗЛ, в материалы дела представлен Список работников ЦЗЛ, работающих с взрывчатыми веществами от 06.07.2001.

Из обобщающей справки технологических процессов основных и вспомогательных цехов Красноуральского химического завода от 20.08.1999 следует, что цех № 2 завода являлся основным цехом производства взрывчатых материалов. В технологическом процессе участвуют, в том числе лаборанты физико-химического анализа, имеющие льготное пенсионное обеспечение по Списку №1. Цех №8 Красноуральского химического завода был основным цехом и специализировался на выпуске штатных взрывчатых веществ. В технологическом процессе участвовали, в том числе лаборанты физико-химического анализа взрывоопасного сырья, полуфабрикатов и продукции имеющие льготное пенсионное обеспечение по Списку №1. В связи с отсутствием государственного заказа производство взрывчатых веществ в цехе № законсервировано с 01.05.1994.

Свидетель ФИО4 ФИО11 показала суду, что она работала лаборантом физико-химического анализа ВВ в цехе №2 (здание №) по производству взрывчатых веществ и истец являлась её сменщицей. В ЦЗЛ было разделение на лаборантов физико-химического анализа ВВ и лаборантов химического анализа ТНП, последние работали только в дневную смену. Лаборанты же физико-химического анализа ВВ работали посменно, в течение шести часов, каждая смена. В своей деятельности они руководствовались Инструкцией Л-7-07, требования по которой были более жёсткими, нежели требования Инструкции Л-7-08, по которой работали лаборанты химического анализа ТНП. Были более жёсткими требования по оборудованию рабочего места лаборанта физико-химического анализа, комната сдавалась под сигнализацию и кодовый замок, внутри находилось два вытяжных шкафа, особые требования были к одежде и обуви лаборанта, исключалось наличие во время смены золотых украшений, часов, расчёсок. Истец ФИО3 ФИО15. работала именно лаборантом физико–химического анализа ВВ в течение всей смены. Свидетель ФИО4 ФИО12. пояснила суду, что ушла досрочно на пенсию, так как ей был учтён стаж работы в качестве лаборанта физико-химического анализа ВВ.

Показания свидетеля, суд принимает как допустимое средство доказывания, поскольку она допрошена не с целью подтверждения характера работы истца, а как доказательства, подтверждающие продолжительность занятости истца в течение дня на соответствующих видах работ.

На основании изложенного, в судебном заседании нашло своё подтверждение то, что в спорный период времени, лаборант физико-химического анализа ЦЗЛ Красноуральского химического завода, в том числе и ФИО3 ФИО13., была занята на исследовании ВВ более 80 % своего рабочего времени, и соответственно на истца распространяет своё действие положения подраздела 6 Раздела XI «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» Списка №2.

Таким образом, отказ ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Красноуральску в назначении пенсии необоснован. Исковые требования о зачёте в стаж работы ФИО3 ФИО14 дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов её работы: с 01.07.1991 по 11.04.1993, с 26.01.1995 по 24.11.1995, с 01.12.1995 по 31.12.1995 лаборантом физико-химического анализа ВВ 2 разряда, 3 разряда, 4 разряда Центральной заводской лаборатории ФГУП «Красноуральский химический завод» (Красноуральский химический завод), по подразделу 6 Раздела XI Списка №2, подлежат удовлетворению. Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом спорных периодов истец имеет льготный стаж более 10 лет, дающий право на назначение ей досрочной трудовой пенсии с 18.12.2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 ФИО2 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуральске Свердловской области о досрочном назначении пенсии по старости, удовлетворить.

Зачесть ФИО3 ФИО2 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды её работы:

- с 01.07.1991 по 11.04.1993, с 26.01.1995 по 24.11.1995, с 01.12.1995 по 31.12.1995 лаборантом физико-химического анализа ВВ 2 разряда, 3 разряда, 4 разряда Центральной заводской лаборатории ФГУП «Красноуральский химический завод» (Красноуральский химический завод), по подразделу 6 Раздела XI Списка №2.

Признать за ФИО3 ФИО2 право на досрочное назначение и выплату страховой пенсии по старости с 18.12.2019.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуральске Свердловской области назначить ФИО3 ФИО2 пенсию по старости с 18.12.2019.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Красноуральский городской суд.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья О.В. Карташов