Решение № 2А-53/2021 2А-53/2021~М-23/2021 М-23/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-53/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«10» марта 2021 года пгт. Максатиха

Максатихинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бойко В.В.,

при секретаре судебного заседания Кирилловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Тверской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. В обоснование заявленных требований указала следующее.

ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем, была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и поставлена на налоговый учёт в МРИ ФНС России № 2 по Тверской области 23.05.2016 г..

01.11.2017 г. индивидуальный предприниматель ФИО1 прекратила свою деятельность в связи с принятием им соответствующего решения. В указанный период времени ФИО1 являлась налогоплательщиком страховых взносов.

ФИО1 начислен налог по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в сумме 7865 рублей 00 копеек, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС начислен налог за 2017 год в сумме 1542 рубля 75 копеек.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в сумме 7865 рублей 00 копеек не уплачены.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов в его адрес было направлено почтой требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 24.11.2017 г. № 16490.

Требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Указанное требование в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил.

11 января 2021 года мировым судьей судебного участка № 38 Тверской области было принято определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогам и пени с ФИО1

На основании изложенного и требований законодательства, представитель административного истца просит взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 7865 рублей 00 копеек.

Также в суд поступило заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока, в обоснование которого указано, что Межрайонная ИФНС России № 2 по Тверской области обратилась в Максатихинский межрайонный суд Тверской области с административным исковым заявлением в отношении ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам в сумме 7865 рублей 00 копеек.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, пени, штрафа подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. В данном случае шестимесячный срок после истечения срока исполнения требования истек.

Статьей 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено право налогового органа на принудительное взыскание налога, пени, штрафа.

В требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 24.11.2017 № 16490 на сумму 9407 рублей 75 копеек срок его исполнения ФИО1 установлен до 14.12.2017 г..

В соответствии со ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

На обслуживании Межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области находится восемь районов: Бежецкий, Весьегонский, Краснохолмский, Лесной, Максатихинский, Молоковский, Сандовский, Сонковский.

Срок инспекцией пропущен по причине большого объема документов и сильной загруженности сотрудников.

Статьей 286 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрена возможность восстановления пропущенного процессуального срока.

На основании изложенного административный истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с ФИО1.

Представитель административного истца - МИФНС России № 2 по Тверской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь положениями части 2 статьи 289 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, явка которых обязательной не признавалась.

Исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из ЕГРИП в отношении ФИО1 по состоянию на 28.01.2021 г. указанное лицо с 23.05.2016 г. по 01.11.2017 г. являлось индивидуальным предпринимателем. (л.д. 14-15)

Требованием от 24.11.2017 г. № 16490 ФИО1 сообщено, что за ней числится (выявлена) недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 7865 рублей 00 копеек, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1542 рубля 75 копеек, которые следует погасить в срок до 14.12.2017 г.. (л.д. 12)

11.01.2021 г. определением мирового судьи судебного участка № 38 Тверской области отказано Межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, в связи с тем, что заявленное требование не является бесспорным. (л.д. 16)

Конституционный Суд Российской Федерации указал в Постановлении от 17.12.1996 г. № 20-П, что налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 НК РФ).

В соответствии с положениями статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (часть 2); рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (часть 3).

Судом установлено, что в 2017 году налогоплательщику исчислена недоимка по страховым взносам, о чём направлялось требование от 24.11.2017 г. № 16490 со сроком исполнения до 14.12.2017 г.

Поскольку, как указано выше, мировым судьей судебного участка № 38 Тверской области 11.01.2021 г. вынесено не определение об отмене судебного приказа, а определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, заявление о взыскании недоимки по страховым взносам, согласно положениям статьи 48 НК РФ, должно быть подано в суд общей юрисдикции не позднее шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, то есть по требованию от 24.11.2017 г. № 16490 до 14.06.2018 г..

Административный иск предъявлен в суд 04.02.2021 г., то есть спустя три года после истечения срока исполнения требований об уплате страховых взносов.

Ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления мотивировано налоговым органом загруженностью работой Межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ, аналогично положениям статьи 48 Налогового кодекса РФ, предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций; однако, по убеждению суда, административным истцом не приведено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении длительного времени, обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением; приведенные административным истцом обстоятельства технического характера не могут быть оценены судом как уважительные причины пропуска срока на обращение в суд; при этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

С учетом изложенного, суд полагает, что не имеется оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд, а следовательно и не имеется оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Тверской области о восстановлении срока подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Тверской области в удовлетворении административного искового заявления о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Максатихинский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий

1версия для печати