Решение № 2-272/2020 2-272/2020~М-231/2020 М-231/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-272/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 г. <адрес>

Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шихгереева Г.И.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее ГУ-ОПФ РФ по РД) к ФИО12 ФИО3 о взыскании излишне выплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 115 289,06 руб, и по встречному иску ФИО12 Н.С. к ГУ-ОПФ РФ по РД о признании решения ГУ ОПФ РФ по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и обязании его возобновить выплату пенсии с момента прекращения его выплаты, то есть с ДД.ММ.ГГГГ,

с участием представителя истца - ФИО7 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за № и ФИО12 Н.С.,

УСТАНОВИЛ:

ГУ-ОПФ РФ по РД обратилось с иском к ФИО12 Н.С. о взыскании излишне выплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 115 289,06 руб., мотивируя иск тем, что она ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление ОПФР по РД в <адрес> с заявлением и другими необходимыми документами для назначения страховой пенсии по старости по предложению ГКУ РД «Центр занятости населения в МО «<адрес>» в соответствии с п.2 ст.32 Федерального закона от 19.04.199I г № «О занятости населения в Российской Федерации». В числе других документов ею была представлена трудовая книжка, где имеется запись о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Турагской ковровой фабрике. На основании представленных документов ей была назначена страховая пенсия по старости. Позднее, при проверке достоверности сведений, которые отражены в трудовой книжке, установлено, что в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о приеме на работу ФИО10 ФИО4 (без отчества), которая написана пастой, отличающейся от основного приказа. Из имеющейся информации видно, что ответчик не работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и данный период подлежит исключению из страхового стажа ФИО12 Н.С. При исключении указанного периода из страхового стажа утратила право на получение пенсии. Выплаты, полученные путем представления недостоверных сведений, подлежат возврату. ФИО12 ФИО13 ОПФ РФ по РД было направлено заказное письмо от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер по погашению переплаты пенсии, с указанием добровольной уплаты образовавшейся переплаты, однако денежные средства в возмещение долга перед бюджетом ПФР от нее не поступили.

В соответствии с п. 1 с. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер утрачивает право на пенсию при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию.

На основании ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии. В случае не возврата излишне выплаченной сумм страховой пенсии, пенсионер возмещает пенсионного органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

ФИО12 Н.С. не согласившись с иском ГУ-ОПФ РФ по РД, подала встречный иск о признании решения ГУ ОПФ РФ по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и обязании его возобновить выплату пенсии с момента прекращения его выплаты, то есть с ДД.ММ.ГГГГ., мотивируя его следующим.

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При подаче заявления для назначения пенсии ею была представлена трудовая книжка АТ-IV №, заполненная на ФИО1. Согласно записям в трудовой книжке на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ она с этого периода принята на работу в качестве ковровщицы в цех № Турагской ковровой фабрики (запись №), приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с этой даты она уволена по собственному желанию в связи с изменением места жительства, далее приказом от ДД.ММ.ГГГГ за № она обратно принята в данный цех ковровщицей и приказом от ДД.ММ.ГГГГ № уволена по ст.31 КЗОТ РФ п.1. Факт работу подтверждается справкой о получении ею заработной платы за указанные периоды.

Ни один из представленных ею документов, как в подтверждение стажа работы, так и в получение заработной платы, истцом под сомнение не поставлено и какие-либо ложные сведения не выявлено.

Специалистами ГУ ОПФ РФ по РД проведена встречная проверка для установления достоверности сведений отраженных в трудовой книжке и выявлено, что в книге приказов запись о приказе № от ДД.ММ.ГГГГ отличается от других записей имеющихся в книге приказов.

Указанную запись в книге приказов сделал кадровый работник ковровой фабрики, за ненадлежащую работу которого она не может отвечать, к тому же, то, что запись сделана другой ручной не опровергает сведения указанные в приказе и подтверждаются, в том числе иными доказательствами, а именно справкой о получении ею заработной платы, согласно которой она с 1985 года по 2000 год стабильно периодически получала заработную плату за свою работу в данной ковровой фабрике. Заработная плата являлась сдельной, начисление производилось по мере завершения ковра, через два и более месяцев.

Из вышеуказанного следует, что она действительно работала в спорный период в Турагской ковровой фабрике ковровщицей, а Пенсионный орган безосновательно нарушил ее право на пенсионное обеспечение, гарантированное ст.39 Конституции РФ.

В судебном заседании представитель ФИО7 иск ГУ-ОПФ РФ по РД поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам, встречный иск ФИО12 Н.С. не признал.

В судебном заседании ФИО12 Н.С. заявила, что она иск ГУ-ОПФ РФ по РД не признает и поддерживает свой встречный иск.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела суд, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 3 ст. 13 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

С ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" производится выплата страховой пенсии и фиксированной выплаты.

Размер страховой пенсии определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента. Фиксированная выплата к страховой пенсии установлена в твердом размере.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В страховой стаж согласно статье 11 Федерального закона N 400-ФЗ включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и в соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

При этом согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190 трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка (п. 1.1 Положения).

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" устанавливал, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности, в нее заносятся сведения о приеме на работу, переводе на другую работу, увольнении в строгом соответствии с формулировкой законодательства.

В соответствии Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 225, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

За нарушение установленного данными Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, а не работники, чьи трудовые книжки оформлены не в соответствии с указанными Правилами.

В силу ч. 2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Судом установлено и следует из материалов дела, по направлению Центра занятости населения с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" ФИО12 Н.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ее заявлению в УПФР по РД в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости. При обращении с заявлением о назначении пенсии, она представила также трудовую книжку.

Решением комиссии УПФР в <адрес> № от 03.12. 2019 года прекращена выплата ей пенсии в связи тем, что для установления достоверности сведений, которые отражены в трудовой книжке, была проведена встречная проверка специалистами ГУ-ОПФР по <адрес> и проверка установила, что имеются расхождения в сведениях, которые имеются в трудовой книжке и в приказных книгах. Так, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ее на работу обнаружены дописки чернилами, отличающимися от других записей, имеющихся в этом приказе. В связи с этим право на получение страховой пенсии по старости ею утрачивается.

Данное решение принято на основании акта проверки главным ревизором КРО ГУ-ОПФ РФ по РД ФИО11 в присутствии начальника архивного отдела МР «<адрес>» ФИО8 от 20 08.2019 года, составленного на основании архивных документов- книги приказов за 1986 и 2003 годы.

Из трудовой книжки АТ-IV№ следует, что в связи с вступлением ФИО9 (фамилия по мужу) ДД.ММ.ГГГГ году с ФИО2, жителем также <адрес>, согласно свидетельству о браке II-БД №, она приняла фамилию мужа и стала ФИО12 и имеет отчество «ФИО5».

В ее трудовой книжке действительно имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она принята рабочим цеха № в качестве ковровщицы по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Данный приказ проверяющим истца поставлен под сомнение, с указанием в акте проверки, что в нем фамилия и имя «ФИО10 ФИО4 (без отчества) написано пастой, отличающейся от приказа.

Архивным отделом Администрации МР «<адрес>» представлены ксерокопии листов приказных книг Турагской ковровой фабрики, из которых следует, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ она принята рабочим цехов №и № в качестве ковровщицы по второму разряду, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ она уволена по собственному желанию, по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ вновь принята в цех № в качестве ковровщицы по второму разряду, и по приказу по ООО КПО «Табасаран», куда вошли все ковровые цеха, она уволена по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке работодателем указано, что она уволена ДД.ММ.ГГГГ по приказу №. ГУ-ОПФ РФ приказ об увольнении не оспаривался. Кроме того, имеется приказ по КПО «Табасаран» № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором перечисляются работники цех цехов, которые подлежат увольнению и в странице 22 данного приказа числится и ФИО12 ФИО4.

Факт наличия трудовой деятельности у ФИО12 Н.С. подтверждается архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными ФИО12 Н.С., Из которых следует, что в течение периода с 1985 года по 2000 года она получала заработную плату как ковровщика в Турагской ковровой фабрике.

Суд считает, что надлежащее ведение трудовых книжек, правильное оформление приказов о приеме и об увольнении работников, является прямой обязанностью работодателя, а если имеется дописки в приказе, они могли быть произведены кадровой службой (работником) организации. Ущемление прав человека из-за недоработок руководства организации при заполнении трудовых книжек, недопустимо. Ведение трудовых книжек входит в обязанности работодателя, а не работника, при этом отсутствуют основания сомневаться в достоверности произведенных записей о работе.

По вышеизложенным основаниям, суд считает, что ОПФ РФ по РД незаконно прекратил выплату ФИО12 Н.С. пенсии (возраст и отработанный стаж сторонами не оспаривается) и требует возврата полученной пенсии.

Из частей 1 и 2 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Отказывая в удовлетворении исковых требований по делу, суд исходить из того, что при обращении в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ФИО12 Н.С. представила достоверные сведения о своей трудовой деятельности, и приходить к выводу, что поскольку она действовала добросовестно, указанные денежные средства получила законно, а потому они не подлежат взысканию в пользу ОПФ РФ по РД.

Поскольку суд пришел у выводу, что ФИО12 Н.С. представила достоверные сведения о своей трудовой деятельности, и указанные в решении ОПФ РФ о прекращении выплаты ей пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ сведения не подтвердились, суд приходит к выводу о его незаконности и возложении обязанности на ОПФ РФ по РД возобновить ей выплату пенсии с момента прекращения его выплаты.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ГУ-Отделение Пенсионного фонда России по <адрес> к ФИО12 ФИО3 о взыскании излишне выплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 115 289,06 руб, отказать.

Встречный иск ФИО12 Н.С. к ГУ-ОПФ РФ по РД удовлетворить.

Признать незаконным решение № Управления Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты ей пенсии по старости и обязать ОПФ РФ по РД возобновить выплату пенсии с момента прекращения его выплаты.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение одного месяца через Табасаранский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Г.И.Шихгереев