Решение № 2-3792/2023 2-3792/2023~М-1373/2023 М-1373/2023 от 6 июля 2023 г. по делу № 2-3792/2023

Дело №...

54RS0№...-52


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2023 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего судьи Сафроновой Е. Н.

при секретаре Бойко А. Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новосибирского района о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ принята в члены товарищества, ей предоставлен участок №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Березовский сельсовет, НСТ «Восход», <адрес>, для садоводства.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предоставлении используемого ей земельного участка в собственность бесплатно на основании п. 2.7 ст. 3 Федерального закона №...-Ф3 «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ администрация Новосибирского района Новосибирской области ответила отказом, поскольку испрашиваемый земельный участок образуется из земельного участка с кадастровым номером 54:19:176401:64, предоставленного НСТ «Восход», при этом администрация Новосибирского района Новосибирской области указывает, что не представляется возможным определить, что испрашиваемый земельный участок образовывается из земельного участка с кадастровым номером 54:19:176401:64. Кроме того, администрация Новосибирского района Новосибирской области указывает на пересечение испрашиваемым земельным участком границ обособленного земельного участка с кадастровым номером 54:19:176401:81, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 54:19:176401:223, ссылаясь на решение Новосибирского районного суда Новосибирской области по гражданскому делу №..., которое является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости в части координат точек смежной границы между участком с кадастровым номером 54:19:176401:223 и земельного участка с кадастровым номером 54:19:176401:81. Кроме того, земельный участок образуется из земель государственной неразграниченной собственности и обособленного земельного участка с кадастровым номером 54:19:176401:81, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 54:19:000000:223, который по сведениям ЕГРН принадлежит на праве собственности Российской Федерации и предоставлен в аренду ОАО «Российские железные дороги» в связи с чем, администрация Новосибирского района Новосибирской области не уполномочена на распоряжение земельным участком.

Поскольку в ином порядке истица лишена возможности оформить свои права на имущество, она обратилась в суд с иском о признании права.

В судебное заседание истица и её представитель не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

-по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Существенное правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данная некоммерческая организация должна быть создана до ДД.ММ.ГГГГ;

- испрашиваемый земельный участок должен быть образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях;

- испрашиваемый земельный участок не должен быть изъят из оборота, ограничен в обороте или зарезервирован для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с п. 3,9,9.1 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что ФИО1 является членом НСТ «Восход», что подтверждается выпиской из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, имеет в пользовании земельный участок №... по <адрес> на территории НСТ «Восход».

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предоставлении используемого ей земельного участка №... по <адрес> в НСТ «Восход» в собственность бесплатно без проведения торгов на основании п. 2.7 ст. 3 Федерального закона №...-Ф3 «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ администрация Новосибирского района Новосибирской области ответила отказом, согласно которому испрашиваемый земельный участок образуется из земельного участка с кадастровым номером 54:19:176401:64, предоставленного НСТ «Восход», при этом администрация Новосибирского района Новосибирской области указывает, что не представляется возможным определить, то испрашиваемый земельный участок образовывается из земельного участка с кадастровым номером 54:19:176401:64. Кроме того, администрация Новосибирского района Новосибирской области указывает на пересечение испрашиваемым земельным участком границ обособленного земельного участка с кадастровым номером 54:19:176401:81, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 54:19:176401:223, ссылаясь на решение Новосибирского районного суда Новосибирской области по гражданскому делу №..., которое является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости в части координат точек смежной границы между участком с кадастровым номером 54:19:176401:223 и земельного участка с кадастровым номером 54:19:176401:81.

Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования НСТ «Восход» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Новосибирской области об исправлении кадастровой ошибки и установлению границ земельного участка. В ходе рассмотрения дела судом установлено, что решением <адрес> Совета депутатов №... «б» от ДД.ММ.ГГГГ за садоводческим товариществом Восход было закреплено 5,42 га земли.

<адрес> совета народных депутатов Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Восход» отведено 1,2 га.

Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... разрешено перерегистрировать раннее отведенные земельные участки предприятиям, организациям, учреждениям и садоводческим товариществам для коллективного садоводства, в частности с.т. «Восход» 3,86 га. Земельный участок, отведенный для НСТ «Восход» имеет кадастровый №..., дата внесения в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 на части земельного участка с кадастровым номером 54:19:172601:64 имеется наложение земельного участка с кадастровым номером 54:19:000000:223 (часть с учтенным номером 54:19:176401:81), принадлежащего на праве собственности Российской Федерации. Земельный участок с кадастровым номером 54:19:176401:81 был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, то есть позже, чем земельный участок с кадастровым номером 54:19:172601:64, принадлежащий НСТ «Восход».

Данное наложение явилось следствием несоблюдения требований ст.5 Федерального закона №...-Ф3 «О государственном земельном кадастре», что повлекло несоответствие сведений государственного кадастра недвижимости о координатах местности - кадастровой ошибке. Судом признано наличие кадастровой ошибки в сведениях о смежной границе между земельными участками с кадастровым номером 54:19:000000:223 (часть с учтенным номером 54:19:176401:81) и кадастровым номером 54:19:172601:64.

Таким образом, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Новосибирского районного суда Новосибирской области, установлено наличие кадастровой ошибки и, как следствие, отсутствие права Российской Федерации на распоряжение земельным участком, предоставленным с.т. «Восход» в 1978, 1988, 1992 гг., имеющим кадастровым номером 54:19:172601:64.

Соответственно, в связи с отсутствием права Российской Федерации на земельный участок, из которого образован испрашиваемый земельный участок, и обладанием администрации Новосибирского района Новосибирской области полномочий на предоставление таких земельных участков, отказ администрации Новосибирского района Новосибирской области не соответствует требованиям закона.

Истец является членом садового товарищества, владеет и пользуется земельным участком №... по <адрес>.

В соответствии с п.п. 1,2,3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Предельный размер земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, не может превышать площадь, рассчитанную как сумма площади садовых или огородных земельных участков и площади земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, п. 6 ст. 39.10 ЗК РФ.

Оснований для отказа в передаче земельного участка в собственность истца судом не установлено, следовательно, истец имеет право, в силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона №...-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» на бесплатное предоставление земельного участка в собственность без проведения торгов.

Учитывая, что администрация Новосибирского района Новосибирской области отказала истцу в предоставлении земельного участка в административном порядке, истец вынуждена обратиться в суд за признанием права на земельный участок, поскольку открыто и добросовестно пользовалась земельным участком, полагаясь на наличие законных оснований для признания за ней права собственности и владения без нарушения установленных законом требований.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 о признании права собственности - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения право собственности на земельный участок площадью 533 кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Березовский сельсовет, НСТ «Восход», <адрес>, участок №..., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, в координатах характерных точек:

номер точки

Х

Y

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка и регистрации права собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2023 г.

Судья /подпись/ Е. Н. Сафронова.