Постановление № 5-22/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 5-22/2018

Дело № 5-22/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

рп. Тамала 12.10.2018 года

Судья Тамалинского районного суда Пензенской области Антонова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тамалинского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Фирузи Зафара, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, ознакомленного с положениями ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

12.10.2018 года в 09 часов 10 минут МП ОтдМВД России по Тамалинскому району по адресу: <...>, установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавший на территорию Российской Федерации 11.01.2018 года через КПП Внуково, на учете по месту пребывания не состоящий и который в нарушение требований п. 1.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 12.04.2018 года и по настоящее время, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения в Российской Федерации, не выехал за пределы Российской Федерации по окончании срока временного пребывания (90 суток), тем самым нарушил режим пребывания, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что 11.01.2018 года через КПП Внуково въехал на территорию Российской Федерации, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения в Российской Федерации, не выехал за пределы Российской Федерации по окончании срока временного пребывания (90 суток).

В судебном заседании начальник МП ОтдМВД России по Тамалинскому району ФИО5 пояснила, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 на территории Российской Федерации находится незаконно, т.е. без регистрации по месту жительства и по месту пребывания.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив все материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии 58 АА № 135799 от 12.10.2018 года, с данными которого ФИО1 согласился, подтверждается его пояснениями в судебном заседании, копией паспорта иностранного гражданина ФИО1, данными СПО «Мигрант-1», копией миграционной карты.

Все доказательства по делу об административном правонарушении получены с соблюдением требований административного законодательства и являются допустимыми.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства. При этом в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

На основании ст. 6 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» лица без гражданства осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными настоящим Федеральным законом для иностранных граждан, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, международным договором Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч. 1.1 ст. 18,8 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы РФ.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает все обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности, отсутствие на территории РФ документально подтвержденного постоянного места жительства, занятия, имущества.

Вместе с тем, принимая во внимание раскаяние в содеянном, что является смягчающим административную ответственность обстоятельством (п.1ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ), судья считает возможным назначить административный штраф в минимальном размере с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 23.1 ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Фирузи Зафара, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области, ИНН <***>, ОКТМО 56658000, р/счет № <***>, ГРКЦ ГУ Банка РФ по Пензенской области г. Пенза, КПП 583601001, БИК 045655001, КБК 188 116 40000 01 6020 140, протокол 58 АА № 135799 от 12.10.2018 года.

До исполнения решения суда в части принудительного административного выдворения Фирузи Зафара, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области (Пензенская область, Городищенский район, с. Русский Ишим).

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Тамалинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Судья М.В. Антонова