Решение № 2А-2833/2019 2А-2833/2019~М-2059/2019 М-2059/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2А-2833/2019

Дело №2а-2833/2019


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2019 года городской округ город Бор

Судья Борского городского суда Нижегородской области Копкина И.Ю., с участием помощника прокурора Борского района Колбовской О.В., при секретаре Коровайковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Начальника Отдела МВД России по г.Бор Нижегородской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У с т а н о в и л:

Начальник Отдела МВД России по г.Бор Нижегородской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указывая, что ФИО1 был осужден приговором <данные изъяты> районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-<данные изъяты> ГУФСИН России по Нижегородской области по постановлению <данные изъяты> районного суда Нижегородской области условно-досрочно на 10 месяцев13 дней. Условно-досрочный срок окончен ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что на момент совершения преступления по приговору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имел непогашенную судимость за тяжкое преступление, наказание за которое отбывал в виде реального лишения свободы, в действиях ФИО1 содержится опасный рецидив преступлений. В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 Начальник Отдела МВД РФ по г.Бор Нижегородской области просит установить в отношении его административный надзор на срок погашения судимости с установлением ограничений, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания во внерабочее время с 22.00 до 06.00 следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; запретить выезд за пределы Нижегородской области; обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая в пределах полномочий по доверенности, заявленные требования поддержала. Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласен.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему: Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон).

В соответствие со ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствие с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закона) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. Судом установлено, что приговором <данные изъяты> районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО1 был осужден по <данные изъяты> УК РФ (в ред.от 21.07.2014 № 227-ФЗ) с применением ч.5 ст.62, ч.2 ст.68 УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Вышеуказанным приговором установлен в действиях ФИО1 опасный рецидив, поскольку ранее он был осужден за особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы. Постановлением <данные изъяты> районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО1 был освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на срок 10 месяцев 13 дней.

Условно-досрочный срок окончен ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенных обстоятельств, суд находит заявление Начальника Отдела МВД России по г.Бор Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обосновано.

В соответствие с ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в органвнутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст.4 Закона). Из содержания п.22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Законодатель, устанавливая ограничение в виде запрета на выезд за пределы установленной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел. Суд считает, что с учетом личности осужденного ФИО1, его поведения в период условно-досрочного освобождения, наиболее целесообразным является установление в его отношении следующих административных ограничений:

- Запретить пребывание вне места жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня;

- Запретить выезд за пределы Нижегородской области;

- Обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких преступлений, за совершение которого судимость, в силу п."г" ч.2 ст.86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, суд считает, что в отношении ФИО1 должен быть установлен срок административного надзора на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом суд учитывает, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Руководствуясь ст.ст.180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Начальника Отдела МВД России по г.Бор Нижегородской области к ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина России, по избранному им месту жительства или пребывания административный надзор на срок погашения судимости 8 лет. Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- Запретить пребывание вне места жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня;

- Запретить выезд за пределы Нижегородской области;

- Обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней.

Судья И.Ю. Копкина