Решение № 2-1395/2017 2-1395/2017 ~ М-1249/2017 М-1249/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-1395/2017

Дело № *


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего: Н.А. Карташовой,

при секретаре Т.В. Носовой,

с участием:

- истца ФИО1,

- представителя ответчика ФИО2, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области (далее Пенсионный Фонд) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, уточнив котоый просит суд:

- обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды его трудовой деятельности:

- с 06.03.1985 года по 01.03.1987 года в качестве слесаря по ремонту котлотурбинного оборудования в Джамбулском ТЭЦ Республики Казахстан;

- с 02.03.1987 года по 04.10.1989 года в качестве машиниста котлов котлотурбинного цеха вДжамбулском ТЭЦ Республики Казахстан;

- с 05.10.1989 года по 20.10.1996 год вкачестве старшего машиниста котлов в Джамбулских тепловых сетях Республики Казахстан;

- включить в страховой стаж период работы с 01.01.1991 года по 20.10.1996 года вкачестве старшего машиниста котлов в Джамбулских тепловых сетях Республики Казахстан;

- признать за ним право на досрочное назначение пенсии и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области назначить досрочную страховую пенсию с 16 августа 2017 года.

Определением суда от 22.12.2017г. производство по делу в части требований о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 21.10.1996 года по 07.01.2001 года в качестве машиниста котлов; с 08.01.2001 года по 03.09.2001 года старшим машинистом котлов прекращено, в связи с отказом истца ФИО1 от иска в данной части.

В обосновании иска указано, что, достигнув 55- летнего возраста, истец обратился в Пенсионный фонд с заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако ему отказано во включении в специальный стаж периодов его работы с 06.03.1985 года по 01.03.1987 года слесарем по ремонту котлотурбинного оборудования; с 02.03.1987 года по 04.10.1989 года машинистом котлов котлотурбинного цеха; с 05.10.1989 года по 20.10.1996 года в качестве старшего машиниста котлов, в страховой стаж- с 01.01.1991 года по 20.10.1996 года в качестве старшего машиниста котлов в Джамбулских тепловых сетях Республики Казахстан, по причине отсутствия в имеющихся у истца документов конкретных характеристик условий его труда, а также невозможности получения дополнительных документов, подтверждающих его занятость в определенных производствах и при определенных условиях, должность «старший машинист котлов» Списком №2 не предусмотрена. С данным решением ответчика, истец не согласен, поскольку в спорные периоды работал в особых условиях труда, постоянно, в течение полного рабочего дня. Отсутствие в имеющихся у него документах конкретных характеристик условий его труда, а также невозможность получения дополнительных документов, подтверждающих его занятость в определенных производствах и при определенных условиях, перечисленных в Списке №2, не является его виной, и не может служить основанием для отказа в досрочном назначении пенсии. Просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме. Просит суд иск удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддерживает, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области - ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании возражал относительно удовлетворения исковых требований, поддержал отказ пенсионного фонда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возврата, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г. - не ниже 11,4), по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

27.07.2017 года истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ от 31.10.2017 года истцу ФИО1 отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, что не дает истцу права на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. с 16 августа 2017 года.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Из содержания Соглашения следует, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" п. 4 раздела II, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлениям Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 Г. N 10, а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Исходя из вышеприведенных положений законодательства, обстоятельством, подлежащим доказыванию по настоящему делу, является выполнение работником работы, предусмотренной Списком N2 1956 года или Списком N2 1991 года.

Согласно пункту 3 Разъяснения «О порядке применения Списков N1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию, по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10», утверждённого Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 г. N52 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно Списку N2 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», позиции 2140000а-18455, право на досрочное назначение пенсии предоставлено «слесарям, занятым на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования»; «Машинистам котлов», «Старшим машинистам котельного оборудования».

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии от 11.07.2002г. №516 (ред. от 25.03.2013г.), в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, включаются периоды работы на соответствующих видах работ, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ч.1,2 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Представленная истцом в суд трудовая книжка, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении (ст. 66 ТК РФ), полностью подтверждает работу истца в спорные периоды.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии (утверждены постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516) в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды работы, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня.

Факт работы истца в указанные периоды в названной организации и должностях подтвержден представленными архивными справками.

В период работы о предоставлении ученических отпусков, административных отпусков, командировании на курсы повышения квалификации не обнаружено. В лицевых счетах по заработной плате рабочий день и рабочая неделя - полные. Заработная плата начислена последовательно и непрерывно.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

При оценке пенсионных прав истца суд исходит из приведенных норм и приходит к выводу о том, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в оспариваемые периоды проходила полный рабочий день в тяжелых условиях труда.

На основании анализа вышеизложенных положений закона, в том числе "Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", заключенного в г. Москве 13.03.1992 года, представленных истцом документов, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж следующих периодов работы истца:

- с 06.03.1985 года по 01.03.1987 года в качестве слесаря по ремонту котлотурбинного оборудования (1 год 11 месяцев 26 дней);

- с 02.03.1987 года по 04.10.1989 года в качестве машиниста котлов котлотурбинного цеха (2 года 07 месяцев 03 дня);

- с 05.10.1989 года по 20.10.1996 год в качестве старшего машиниста котлов (07 лет 00 месяцев 17 дней),

составляющие в календарном исчислении 11 лет 07 месяцев 16 дней и подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Также на основании вышеизложенных положений закона подлежит включению в страховой (общий) стаж период работы с 01.01.1991 года по 20.10.1996 года вкачестве старшего машиниста котлов в Джамбулских тепловых сетях Республики Казахстан, составляющий в календарном исчислении 05 лет 09 месяцев 21 день.

Судом установлено, что согласно решению Пенсионного фонда специальный стаж истца составляет 04 года 09 месяцев 25 дней, страховой стаж истца составляет 22 года 08 месяцев 05 дней.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что представленные истцом письменные документы об его работе в спорные периоды в совокупности подтверждают наличие необходимого стажа для назначения ему досрочной страховой пенсии.

Анализ всех материалов дела и расчета стажа истца показал, что на момент обращения в Пенсионный фонд его общий страховой стаж составил более 25 лет (28 лет 05 месяцев 26 дней (22 года 08 месяцев 05 дней + 05 лет 09 месяцев 21 день)), из которого специальный стаж составляет 16 лет 05 месяцев 11 дней (04 года 09 месяцев 25 дней + 11 лет 07 месяцев 16 дней), что является достаточным для возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела усматривается, что истец родился * года.

Следовательно, суд обязывает Пенсионный фонд назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями работы с момента возникновения права, т.е. с 16 августа 2017 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии страховой по старости периоды трудовой деятельности:

- с 06.03.1985 года по 01.03.1987 года в качестве слесаря по ремонту котлотурбинного оборудования в Джамбулском ТЭЦ Республики Казахстан;

- с 02.03.1987 года по 04.10.1989 года в качестве машиниста котлов котлотурбинного цеха в Джамбулском ТЭЦ Республики Казахстан;

- с 05.10.1989 года по 20.10.1996 год вкачестве старшего машиниста котлов в Джамбулских тепловых сетях Республики Казахстан.

Включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 01.01.1991 года по 20.10.1996 года вкачестве старшего машиниста котлов в Джамбулских тепловых сетях Республики Казахстан.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии и обязать Пенсионный фонд назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 16 августа 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: * Н.А. Карташова