Решение № 2А-263/2021 2А-263/2021~М-142/2021 М-142/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-263/2021

Дело № 2а-263/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» марта 2021 года с. Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Нуретдиновой Н.Г.

при секретаре Шафиковой М.Ф.

рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к Управлению ФССП России по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю ФИО2 РОСП УФССП России по Челябинской области о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженное в непринятие мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, обязании судебного пристава-исполнителя провести проверку правильного удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу, обязании перечислить удержанные денежные средства из ежемесячных доходов должника взыскателю

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее ООО «СААБ») обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ФИО2 РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, УФССП России по Челябинской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, обязании судебного пристава – исполнителя ФИО2 РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному производству, обязании произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

В обоснование административного иска указано, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в Кунашакское РОСП УФССП России по <адрес> был предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданный мировым судьей Судебного участка № ФИО2 <адрес> о взыскании задолженности в размере 1953,07 руб. с должника ФИО3, которая достигла пенсионного возраста и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО «СААБ» ФИО3 не погашена и составляет 1953,07 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний. Однако, в нарушение ч. 3 ст.98 ФЗ № «Об исполнительном производстве» денежные средства из доходов не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают. Считают, что судебный пристав-исполнитель Кунашакское РОСП ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ» не явился, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Должник ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с требованиями не согласна.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 РОСП ФИО1 не согласна с административным иском и указала, что ее действия являются законными и обоснованными. ДД.ММ.ГГГГ на основании поручения ЦА от ДД.ММ.ГГГГ взыскание в пользу Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» приведено в соответствие с законодательством, т.к. Государственная корпорация относится к государственным организациям и взыскания в ее пользу являются фискальными платежами. Поэтому изменилась очередность взыскания: с четвертой очереди (кредитные платежи) на третью очередь (фискальные платежи). Денежные средства, ежемесячно поступающие из пенсии ФИО3, распределяются пропорционально взысканным суммам и с соблюдением очередности взыскания в соответствии со ст. 111 ФЗ №- ФЗ «Об исполнительном производстве». По этой причине денежные средства не перечисляются в ООО «СААБ». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Кунашакском РОСП на исполнении находится 11 исполнительных производств в отношении ФИО3 на общую сумму 323 176 руб. 24 коп., из которых в пользу ГК «Агентство по страхованию вкладов» задолженность составляет 192 228 руб. 19 коп. Ежемесячно сумма в размере 50 % от пенсии должника перечисляется на погашение задолженности. После погашения задолженности взыскателем с первоочередными требованиями взыскания, денежные средства будут перечисляться по другим исполнительным производствам.

Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес>- начальник ФИО2 РОСП ФИО4 с административным иском не согласен и пояснил, что судебный пристав-исполнитель перечисляет удержанные денежные средства только одному взыскателю. После погашения задолженности денежные средства будут распределяться между остальными взыскателями.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, поскольку извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав пояснения административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска.

В соответствии со ст. 218 ч.1 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.227 ч.2 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10. 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.64 ч.1 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства, иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что мировым судьей судебного участка № ФИО2 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «СААБ» задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1753 руб. 07 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 руб., всего взыскано 1953 руб. 07 коп.

На основании указанного судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 РОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство №- ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности», предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 1953 руб. 07 коп., должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника в пределах 2953 руб. 07 коп., из них основной долг на сумму 1953 руб. 07 коп., исполнительский сбор в сумме 1000 руб., в размере 50 % пенсии и иных доходов должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ присоединено к сводному исполнительному производству № – СД.

Из материалов дела следует, что в Кунашакском РОСП УФССП России по <адрес> в отношении должника ФИО3 находятся следующие исполнительные производства:

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 56 435 руб. 55 коп. в пользу взыскателя ООО МКК «Капуста Урал»;

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 35 625 руб. в пользу взыскателя ООО МКК «Главная Кредитная Компания»;

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 63 345 руб. 54 коп. в пользу взыскателя КУ Банк «СИБЭС» (АО) – Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов»;

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 59 425 руб. 61 коп. в пользу взыскателя КУ Банк «СИБЭС» (АО) – Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов»;

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 15 233 руб. 85 коп. в пользу взыскателя Челябинское отделение № ПАО «Сбербанк России»;

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере 1 000 руб. в пользу взыскателя ОМВД России по ФИО2 <адрес>;

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 69 456 руб. 04 коп. в пользу взыскателя КУ Банк «СИБЭС» (АО) – Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов»;

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 168 046 руб. 93 коп. в пользу взыскателя КПК «Содружество»,

- исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 20 661 руб. 08 коп. в пользу взыскателя ООО МКК «Центрофинанс Групп»,

- исполнительные производства №-ИП, 36162/20/74049-ИП о взыскании исполнительских сборов в размере 16 512 руб. 30 коп. и 11 763 руб. 29 коп. в пользу УФССП России по <адрес>.

В рамках указанных исполнительных производств были вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера объединяются в сводное исполнительное производство.

Согласно части 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности.

Очередность удовлетворения требований взыскателей установлена статьей 111 Закона об исполнительном производстве, согласно которой в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; 2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 177-ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» Агентство по страхованию вкладов является государственной корпорацией, взыскание задолженности в ее пользу относится к третьей очереди удовлетворения требований.

Согласно ответа ФИО2 РОСП общий размер задолженности ФИО3 в пользу Государственной корпорация «Агентство по страхованию вкладов» составляет 192 228 руб. 19 коп., ежемесячная сумма в размере 50 % от размера пенсии должника перечисляется на погашение указанной задолженности.

Таким образом, требования ООО «СААБ» о погашении задолженности в размере 1953 руб. 07 коп. подлежат удовлетворению после погашения задолженности взыскателя с первоочередными требованиями, т.е. после удовлетворения требований Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов».

Представленными в суд материалами исполнительного производства установлено, что судебный пристав-исполнитель в пределах полномочий в рамках исполнительных производств перечислял денежные средства, с соблюдением очередности, и пропорционально причитающейся взыскателю сумме, как предусмотрено ст. 111 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебный пристав-исполнитель не отказывает ООО «СААБ» в выплате денежных средств в рамках исполнительного производства, а действует строго с соблюдением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Сам по себе факт непогашения имеющейся у должника задолженности от проведенных исполнительных действий не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя в условиях, когда исполнительное производство не окончено.

При ведении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет исполнительные действия, которые ему необходимо совершить для правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО СААБ) к Управлению ФССП России по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю ФИО2 РОСП УФССП России по Челябинской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, обязании судебного пристава-исполнителя провести проверку правильного удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу, обязании перечислить удержанные денежные средства из ежемесячных доходов должника взыскателю.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Н.Г. Нуретдинова

Копия верна: судья Н.Г. Нуретдинова