Решение № 12-58/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 12-58/2020

Дело № 12-58/2020


Р Е Ш Е Н И Е

10 ноября 2020 года городской округ Подольск,

<...>

Судья Климовского городского суда Московской обл. ФИО1., с участием защитника Куликова А.М., при секретаре Ковальковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя ГСК-14 ФИО2 на постановление Административной комиссии по г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.<адрес> №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях», в отношении ФИО2,-

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии г.о. <адрес> от 07.08.2020г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.<адрес> №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обжаловал его, указав в жалобе, что данное постановление подлежит отмене, поскольку фототаблицы №,2 и 3 не могут свидетельствовать об их расположении на здании, принадлежащем ГСК-14.

Представитель ФИО2 в судебном заседании просил отменить вышеуказанное постановление по доводам, изложенным в жалобе.

Суд, выслушав объяснения представителя ФИО2, изучив материалы дела, считает обжалуемое постановление подлежащим отмене, а дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежащим прекращению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 14.07.2020г. по адресу: <адрес>, г.о. Подольск,мкр. Климовск,<адрес>, ГСК-14 выявлено наличие размещения графических изображений на стенах гаражного кооператива, без разрешения органа местного самоуправления, о чем составлен Акт осмотра об обнаружении признаков административного правонарушения от 14.07.2020г.

16.07.2020г. членом административной комиссии г.о. Подольск ФИО3 в отношении председателя ГСК -14 ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, из текста которого следует, что 14.07.2020г. по адресу: <адрес>, г.о. Подольск,мкр. Климовск,<адрес>, ГСК-14 выявлено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.<адрес> №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях», которое выразилось в нарушении требований, установленных подпунктом "г" части 11 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>" (далее - Закон N 191/2014-ОЗ).

На основании данного протокола Административной комиссией городского округа <адрес> 07.08.2020г. было вынесено постановление о назначении председателю ГСК -14 ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей; в тексте постановления указано, что 14.07.2020г. по адресу: <адрес>, г.о. Подольск,мкр. Климовск,<адрес>, ГСК-14, выявлено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 Закона МО №-ОЗ, которое выразилось в нарушении требований, установленных п. «г» ч.11 ст.56 Закона МО от 30.12.2014г. «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>», а именно – в размещении графических изображений на стенах гаражного кооператива с северо-западной стороны.

Согласно п. « г» ч.11 ст. ст.56 Закона МО от 30.12.2014г. «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>» запрещается размещение объявлений, листовок, различных информационных материалов, графических изображений, установка средств размещения информации без соответствующего согласования с органами местного самоуправления. Организация работ по удалению размещаемых объявлений, листовок, иных информационных материалов, графических изображений, средств размещения информации со всех объектов (фасадов зданий и сооружений, магазинов, деревьев, опор контактной сети и наружного освещения и т.п.) возлагается на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Отменяя оспариваемые постановление административной комиссии г.о. Подольск ФИО3 в отношении председателя ГСК -14 ФИО2, которым председатель ГСК-14 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Закона МО №-ОЗ, и прекращая производство по делу на основаниич.3 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на которых было вынесено постановление, суд исходит из того, представленные и исследованных в судебном заседании доказательства не свидетельствуют о том, что графические изображения размещены на помещениях, находящихся в собственности ГСК-14, при этом, сведений о их принадлежности Административной комиссией по г.о. <адрес> не приведено, а имеющиеся фотоматериалы не свидетельствуют об их расположении в территории ГСК-14, и не являются достаточным основанием для привлечения ГСК-14 к административной ответственности.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные нормы КоАП РФ получили развитие в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", по смыслу которого при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу председателя ГСК-14 ФИО2 удовлетворить.

Отменить постановление члена административной комиссии г.о. Подольск ФИО3 в отношении председателя ГСК -14 ФИО2 от 07.08.2020г. о привлечении председателя ГСК-14 ФИО2 к административной ответственности по ст.6.5 Закона МО №-ОЗ; производство по делу прекратить на основаниич.3 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Климовский городской суд.

Председательствующий подпись ФИО1