Решение № 2-260/2025 2-260/2025(2-4077/2024;)~М-3515/2024 2-4077/2024 М-3515/2024 от 28 января 2025 г. по делу № 2-260/2025

дело №2-260/2025

УИД: 61RS0012-01-2024-006056-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриенко Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием истца ФИО1,

представителя истца адвоката ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании ОСФР по РО включить периоды в страховой стаж для назначения пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по РО), уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать включить в страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в СПТУ-69; период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до 1,5 лет и назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она запросила сведения о состоянии индивидуального лицевого счета, согласно данным сведениям ей засчитан стаж в размере 37 лет 5 месяцев 29 дней, что является достаточным для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды учебы подтверждаются трудовой книжкой АТ-III №, аттестатом № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, общий трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 40 лет 11 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», но решением ОСФР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии.

С решением ОСФР истец не согласна, поскольку он ссылается на п.9 ст.13 ФЗ№, однако данная норма закона регулирует периоды прохождения военной службы и периоды участия в СВО.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме, дополнительно пояснила, что в период нахождения в отпуске по уходу за детьми до 1,5 лет, она официально не выходила на работу.

Представитель истца адвокат ФИО4 в судебном заседании просил суд удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по РО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, сославшись на доводы, указанные в отзыве на исковое заявление (т.1, л.д.33-38).

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения надлежащим образом.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии на основании ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно материалам дела ФИО1 на основании ч.1.2 ст.8 ФЗ № включены периоды работы продолжительностью 34 года 10 месяцев 8 дней (т.1, л.д. 33-36).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 37 лет (страховой стаж истца рассчитан ответчиком продолжительностью 34 года 10 месяцев 8 дней, а также по иным основаниям ст. 8 указанного закона - в связи с недостижением установленного данной нормой права возраста (л.д.33-38).

Истцу не зачтен в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в СПТУ-69; период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до 1,5 лет.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судом установлено, что согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ФИО2) ФИО1 обучалась в Среднем профессионально-техническом училище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.136).

Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 (ФИО2) ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске с частичной оплатой по уходу за ребенком до полутора лет (т.1, л.д.146).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Указанная правовая норма (ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ) введена в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ "О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

Из анализа указанных правовых норм следует, что кроме общих условий назначения страховой пенсии (наличие определенного размера страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента), для назначения страховой пенсии по старости на основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ требуется достижения определенного возраста, а для назначения страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона требуется достижение определенного возраста и наличие определенного страхового стажа, исчисленного с учетом положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Частью 9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 данного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 данного Федерального закона; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1448-О, реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Таким образом, в соответствии с вышеизложенном и по имеющимся в распоряжении документами, право на назначении страховой пенсии ФИО1 по старости в соответствии с ч.1 ч.8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ наступает с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Доводы истица о том, что спорные периоды обучения, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет подлежат включению в страховой стаж, основаны на неправильном толковании норм права и не могут служить основанием для признания за истцом права на досрочное пенсионное обеспечение по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Данные доводы подлежат отклонению судом как несостоятельные, поскольку на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды, предусмотренные пунктами 1, 2 и 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Таким образом, положениями ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ прямо исключена возможность учета периодов обучения, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет при определении страхового стажа по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, а также не допускается применение ранее действовавших правил подсчета стажа.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку с учетом включенных пенсионным органом периодов, у истца отсутствовал стаж, предусмотренный ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, продолжительностью 37 лет, необходимый для назначения страховой пенсии по старости по данному основанию.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии, включении периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ-69, периода ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья

Волгодонского районного суда Е.В. Дмитриенко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.