Решение № 2А-738/2018 2А-738/2018~М-718/2018 А-738/2018 М-718/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2А-738/2018

№а-738/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Сосновка 30 октября 2018 года

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Глазковой Г.Б.,

с участием помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области А.В.,

представителя административного истца – А.В.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Щербаковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области просит установить административный надзор с установлением административных ограничений в отношении ФИО1, отбывающего наказание по приговору Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 06.10.2016 года, которым он осужден по ч.1 ст.166, ч.2 ст.314.1, ч.2 ст.69 УК РФ и по правилам ст.70 УК РФ ( приговор мирового судьи Староюрьевского района Тамбовской области от 12.05.2016 года по ст.264.1УК РФ) к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В обосновании административных исковых требований указано, что ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и намерен выехать на постоянное место жительство по адресу: <адрес>.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО1 установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет взыскания, поощрений не имеет. Трудоспособен. Не трудоустроен из-за отсутствия свободных рабочих мест. По взглядам и убеждениям личность не устойчивой направленности. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них слабо. Участие в работах по благоустройству прилегающей к отряду территории согласно ст.106 УИК РФ не принимает. Характеризуется отрицательно, содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Преступления по приговору Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 06.10.2016 года, предусмотренные ч.1 ст.166 и ч.2 ст.314.1 УК РФ совершены в период нахождения под административным надзором.

Просит суд в соответствии с п.4 ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ-64) установить в отношении осужденного административный надзор и ограничения: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязать являться до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца – представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области по доверенности А.В. поддержал заявленные требования, по обстоятельствам, аналогичным в административном иске, просит их удовлетворить.

В судебном заседании ФИО1 согласен с установлением в отношении него административного надзора, просит уменьшить количество ограничений, не устанавливать ограничение в ограничении во времени, так как у него есть работа, учесть, что у него имеется постоянное место жительства.

Помощник прокурора Сосновского района А.В. в судебном заседании просит удовлетворить требования временно исполняющего обязанности начальника исправительного учреждения и установить административный надзор за осужденным с установлением административных ограничений, предложенных исправительным учреждением, поскольку ФИО1 совершил преступление по приговору Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 06.10.2016 года в период нахождения под административным надзором, осужден к лишению свободы и в настоящее время отбывает наказание в исправительной колонии строгого режима.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, поддержавшего исковые требования административного истца, суд приходит к следующему.

Решением Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 18.01.2016 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 вновь совершил преступление.

Приговором Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 06.10.2016 года был осужден по ч.1 ст.166, ч.2 ст.314.1, ч.2 ст.69 УК РФ и по правилам ст.70 УК РФ ( приговор мирового судьи Староюрьевского района Тамбовской области от 12.05.2016 года по ст.264.1УК РФ) к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В связи с осуждением ФИО1, находившегося под административным надзором, к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания, административный надзор в отношении него был прекращен (п.3 ч.1 ст.9 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

04.01.2019 года ФИО1 освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока.

ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор на основании п.4 ч.2 ст.3 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую либо непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания( за исключением лица, указанного в ч.2.2 настоящей статьи).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства ( п.1 ч.3 ст.5 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре).

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года №15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбытия наказания является основанием для прекращения административного надзора (п.3 ч.1 ст.9 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре».)

Вместе с тем, как следует из положений ч.2 и 2.1 ст.3 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре», назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая и непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч.2 и 2.1. ст.3 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре». Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу п.2 и 3 ч.1 ст.5 названного Федерального закона, заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Совершенное ФИО1 преступления по приговору Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 06.10.2016года, предусмотренное ч.1 ст.166 УК РФ в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести.

Согласно ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести - по истечении 3 лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 ФЗ-64 обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или иных административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.. (п.22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года №15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая требования об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, в том числе его семейное положение, его состояние здоровья, отношение к содеянному, характеристику, данную исправительным учреждением.

Судом установлено, что за период отбывания наказания в местах лишения свободы, ФИО1 установленный порядок отбывания наказания нарушает, имел взыскания, поощрений не имеет. Трудоспособен. Не трудоустроен из-за отсутствия свободных рабочих мест. По взглядам и убеждениям личность не устойчивой направленности. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них слабо. Участие в работах по благоустройству прилегающей к отряду территории согласно ст.106 УИК РФ не принимает. Характеризуется отрицательно, содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Данные обстоятельства установлены характеристикой осужденного.

Учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, обстоятельств совершенных им преступлений как по совокупности приговоров, так и по совокупности преступлений, где отражено, что находясь под административным надзором, он привлекался к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде запрета посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив, обязательной явки 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации и полагает достаточной обязательной явки одного раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учетом пояснений ФИО1, который имеет намерения после освобождения из мест лишения свободы работать, суд считает возможным не назначить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток.

ФИО1 имеет постоянное место жительства, поэтому оснований для установления ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезда за пределы территории, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273,295-297 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> осужденного приговором Староюрьевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.166, ч.2 ст.314.1, ч.2 ст.69 УК РФ и по правилам ст.70 УК РФ( приговор мирового судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.264.1УК РФ) к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, подлежащего освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания - административный надзор сроком на три года, то есть на срок погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания до погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрета посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив, обязательной явки 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 314.1. УК РФ за неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, - наказываются обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Сосновский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до дня вступления его в законную силу.

Судья Г.Б.Глазкова

Решение в окончательной форме подготовлено ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут

Судья Г.Б.Глазкова