Решение № 2А-201/2018 2А-201/2018(2А-2014/2017;)~М-1822/2017 2А-2014/2017 М-1822/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2А-201/2018

Дело № 2а-201/2018

Принято: 13.11.2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

02 февраля 2018 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Новосадовой Н.В.,

при секретаре Кильевой Д.А.,

с участием: представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Новосибирска к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу и пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Новосибирска (далее – ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска) обратилась с административным иском к ФИО2 о взыскании в доход бюджета недоимки по уплате транспортного налога за 2013-2015 годы в размере 3018 руб., и пени в размере 972,10 руб..

В обоснование иска административный истец указал, что ответчик имеет в собственности имущество являющееся объектом налогообложения. Налоговым органом был исчислен транспортный налог за 2013-2015 гг. в размере 3018 руб., направлялось налоговое уведомление, однако ответчик не надлежаще исполнил обязательство по уплате налога.

В соответствии с требованиями налогового законодательства ответчику направлено требование об уплате сумм налога, пени, штрафа, однако ответчик свои обязанности также не исполнил в установленный срок. Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 30.06.2017 года мировым судьей судебный приказ вынесен, впоследствии, определением мирового судьи от 20.07.2017 года судебный приказ был отменен по заявлению ФИО2. До настоящего времени задолженность не погашена.

Просят взыскать с ФИО2 недоимку по транспортному налогу за 2013 год в размере 1006,00 руб., пени за период с 02.12.2013 по 26.11.2014 гг. в размере 476,32 руб.; недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере 1006,00 руб., пени за период с 27.11.2014 по 16.10.2015 гг. в размере 489,16 руб.; недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 1006,00 руб., пени за период с 02.12.2016 по 21.12.2016 гг. в размере 06,71 руб., а всего 3990,10 руб..

Представитель административного истца - ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д.74), в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в административном иске, приведенном выше.

Административный ответчик ФИО2. в судебном заседании исковые требования не признал, в обоснование возражений полагал, что срок для принудительного взыскания транспортного налога за 2013 год, по требованиям: №15822 от 26.11.2014 г., №20640 от 16.10.2015 г. пропущен, так как административный истец должен был в течение 6 месяцев по истечению срока исполнения указанных требований обратиться в суд. Кроме того, согласно Федеральному закону №436-ФЗ от 28.12.2017г., налог и пени по транспортному налогу, начисленные до 01 января 2015 года, должны быть списаны налоговым органом. С учетом этих обстоятельств, поскольку сумма налога еще не превысила 3000 рублей, не могут требовать налог за 2015 год.

Выслушав позиции сторон, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации отношения по взиманию налогов и сборов в Российской Федерации регулируются законодательством о налогах и сборах, которое на федеральном уровне состоит из указанного Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах (статьи 1 и 2).

Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч.1,2 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 в указанный период принадлежало, в том числе, транспортное средство: автомобиль легковой АУДИ 80, государственный номер № дата регистрации права собственности 29.03.1997 года, дата отчуждения 25.04.2017 (л.д.76). Налог на указанное транспортное средство исчислялся налоговой инспекцией по Дзержинскому району г. Новосибирска, по месту регистрации транспортного средства.

Частями 1, 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года (в редакции на момент исчисления налога), следующего за истекшим налоговым периодом; налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

С учетом указанного выше имущества, ФИО2 налоговым органом исчислен транспортный налог за 2013-2015 гг., направлены налоговые уведомления: №435463, в котором разъяснено о задолженности по транспортному налогу за 2013 год в размере 1 006 руб., срок уплаты до 10.11.2014 г. (л.д.21), указанное уведомление направлено ФИО2 14.06.2014 г., что подтверждается реестром почтовых отправлений (л.д.22); №363219 от 10.04.2015 года, в котором разъяснено о задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 1 006 руб., надлежало уплатить в срок не позднее 01.10.2015 г. (л.д.19), указанное уведомление направлено ФИО2 15.04.2015 г., что подтверждается реестром почтовых отправлений (л.д.20); №59501493 от 29.09.2016 года, в котором разъяснено о задолженности, в том числе, по транспортному налогу за 2015 год в отношении транспортного средства АУДИ 80 (ИФНС 5401) в размере 1006,00 руб., подлежащего уплате в срок не позднее 01.12.2016 г. (л.д.16-17).

В соответствии с абзацами п.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В связи с неуплатой задолженности, ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска направлялисьФИО2 требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: требование № 15822 по состоянию на 26.11.2014 г., согласно которому размер недоимки по транспортному налогу за 2013 год составил 1 006 руб., пени 476,32 руб., срок для исполнения данного требования установлен до 06.02.2015 г. (л.д.10), требование направлено ФИО2 11.12.2014 г., что подтверждается копией реестра почтовых отправлений (л.д.11); требование № 20640 по состоянию на 16.10.2015 г., согласно которому размер недоимки по транспортному налогу за 2014 год составил 1 006 руб., пени 489,16 руб., срок для исполнения данного требования установлен до 25.01.2016 г. (л.д.12), требование направлено ФИО2 28.10.2015 г., что подтверждается копией реестра почтовых отправлений (л.д.13);требование № 9402 по состоянию на 22.12.2016 г., согласно которому размер недоимки по транспортному налогу за 2015 год составил 1 006 руб., пени 6,71 руб., срок для исполнения данного требования установлен до 07.02.2017 г. (л.д.8), требование направлено ФИО2 25.12.2016 г., что подтверждается копией реестра о выгруженных документах, в личный кабинет ФИО2 (л.д.9). Данные требования также остались неисполнены.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абз. 1 п. 2).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абз. 2 п.2).

Общая сумма задолженности ФИО2 превысила 3000 руб. с учетом требования № 9402 по состоянию на 22.12.2016 г. (л.д.8), срок уплаты по которому установлен до 07.02.2017 года. Соответственно, с заявлением о взыскании недоимки по налогу в суд, налоговый орган, в соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, должен обратиться не позднее 07.08.2017 года.

ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска, обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного района г. Бердска Новосибирской области 30.06.2017 г., мировым судьей был вынесен судебный приказ, однако 20.07.2017 года отменен, в связи с возражениями должника (л.д.15).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

С административным исковым заявлением истец обратился 16.10.2017 года (л.д.29).

Учитывая указанные обстоятельства, доводы административного ответчика о пропуске срока для обращения в суд, являются несостоятельными.

Кроме транспортного налога за указанные периоды, налоговым органом начислена пени, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, размер которой также указывался в требовании.

При этом, согласно расчету пени, представленному административным истцом (л.д.48-49), пени за период с 02.12.2013 по 26.11.2014 в размере 476,32 руб., и за период с 27.11.2014 по 16.10.2015 года в размере 489,16 руб., рассчитаны не на требуемую задолженность по транспортному налогу (по 1006 руб. за 2013 г. и 2014 г.), а на задолженность в ином, большем размере. Пояснить за какой период указанный транспортный налог, на который насчитана пени, представитель административного истца в судебном заседании не могла, полагала, что пени насчитана, в том числе на более ранний налог 2011, 2012 годов. Доказательств, подтверждающих, что указанный налог, на который начислена пени, не утрачен ко взысканию, не представлено.

Более того, 28.12.2017 года принят Федеральный закон от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступивший в действие 29 декабря 2017 года.

Согласно пункту 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ, установлено признанными безнадежными ко взысканию и подлежащими списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Применительно к данному делу, с учетом указанного выше, суд приходит к выводу, что у налогового органа отсутствует право требования задолженности по транспортному налогу и пени, образовавшейся по состоянию на 1 января 2015 года.

Доводы представителя административного истца о том, что не определен порядок списаний указанной задолженности, суд находит несостоятельными, поскольку такой порядок установлен в пунктах 3,4 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ, которые обязан исполнить налоговый орган.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, поскольку судом установлено, что задолженность по транспортному налогу и пени ФИО2 не уплачена, с него подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу (автомобиль АУДИ 80) только за 2014 год в размере 1006 руб., пени за период 01.12.2015 по 21.12.2016 года, рассчитаннаяименно за неуплату указанного налога в размере 135,11 руб. (л.д.52), задолженность по транспортному налогу (автомобиль АУДИ 80) за 2015 год в размере 1006 руб., пени за период с 02.02.2016 по 21.12.2016 года, рассчитанная именно за неуплату указанного налога в размере 6,71 руб. (л.д.53), в остальной части требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Государственная пошлина, от уплаты которой на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика в размере 400 руб..

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Новосибирска удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 недоимку по уплате транспортного налога за 2014 в размере 1006 руб., пени за период с 01.12.2015 по 21.12.2016 года в размере 135,11 руб.; недоимку по уплате транспортного налога за 2015 в размере 1006 руб., пени за период с 02.02.2016 по 21.12.2016 года в размере 06,71 руб., всего взыскать 2153,82 руб., в остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в размере 400 руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Новосадова

Мотивированный текст решения суда изготовлен 07 февраля 2018 года.

Судья Н.В. Новосадова