Решение № 2-1314/2017 2-1314/2017~М-1218/2017 М-1218/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-1314/2017

№ 2-1314-2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нерюнгри 5 октября 2017 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой А.А., при секретаре Кяго Ю.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика администрации МО «Город Нерюнгри» ФИО3, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» об обязании принять решение об изъятии земельного участка, об изъятии жилого помещения, предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» об обязании принять решение об изъятии земельного участка, об изъятии жилого помещения, предоставлении жилого помещения, указав, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный жилой дом заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу. На основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ Нерюнгринского филиала государственного унитарного предприятия Республики Саха (Якутия) <данные изъяты> дом достиг физического износа <данные изъяты> Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций дома оценивается как аварийное, при котором строительные конструкции или здание в целом характеризуется деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. Безопасная эксплуатация здания невозможна. Техническое состояние дома и его строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Таким образом, жилое помещение в котором она проживает, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, так как дом имеет значительные деформации несущих и ограждающих конструкций, нарушена теплоизоляция, что повлекло снижение температуры в помещении. Администрация МО «Город Нерюнгри» являясь собственником аварийного дома не принимает мер к его сносу. Просит обязать ответчика принять решение об изъятии земельного участка, на котором расположен <адрес>. Обязать ответчика принять решение об изъятии у истца жилого помещения, <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, путем выкупа. Обязать ответчика администрацию МО «Город Нерюнгри» предоставить ФИО1, другое благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим нормам, равнозначное по площади занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>.

Истица ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 требования истца поддержала и просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрация МО «Город Нерюнгри» ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала, просит отказать в удовлетворении иска. В письменных возражениях указывают, что истец просит в исковом заявлении в соответствии со ст. 32 ЖК РФ как выкуп жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, так и предоставить жилое помещение взамен аварийного, непригодного для проживания, что противоречит действующему законодательству. Право истца на переселение из аварийного фонда не оспаривается администрацией и не нарушается, а переселение осуществляется в соответствии с муниципальной целевой программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО Город Нерюнгри на 2016-2024 гг.». Жилой дом, в котором проживает истец, подлежит расселению в 2023г., путем приобретения жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками многоквартирных домов (выкуп на вторичном рынке жилья). Поэтому приобретение жилья истцу без учета данной программы может нарушить права других граждан, также нуждающихся в переселении. Кроме того, считает что администрация со своей стороны нарушений либо оспаривания прав истца не допускает, следовательно, спора о праве не имеется. В связи с чем просит в иске отказать.

Суд, заслушав истицу её представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

По правилам ст. 32 ЖК РФ переселение собственников жилых помещений из жилых домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, осуществляется путем выкупа жилого помещения органом, принявшим решение о сносе, осуществляется в случае принятия решения о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Из содержания ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято Постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии с п. 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия.

Материалами дела установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником двухкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>., о чем также имеется запись в кадастровом паспорте помещения.

Факт регистрации по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается штампом в паспорте серии № на имя ФИО1

Заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлением Нерюнгринской городской администрации МО «Город Нерюнгри» от ДД.ММ.ГГГГ №, и на основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ Нерюнгринского филиала РУП РС(Я) РЦТУиТИ, многоквартирный жилой <адрес> по адресу: <адрес>, достиг физического износа <данные изъяты> в процессе эксплуатации здания, признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, предусмотрено, что принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции отнесено к компетенции органа местного самоуправления (пункт 49).

В Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2009 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.09.2009) Верховный Суд Российской Федерации указал, что в силу вышеуказанных норм права, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 52 указанного Положения решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

Обязанность по предоставлению жилого помещения гражданам при признании непригодным для проживания жилого дома, установленная ст. 87 ЖК РФ в ее взаимосвязи с нормами ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ возложена на органы местного самоуправления, как публично-правовые образования в соответствии с их компетенцией, суд приходит к выводу, что обязанность по выделению истцу жилого помещения несет администрация МО «Город Нерюнгри».

ДД.ММ.ГГГГ Нерюнгринской городской администрацией принято постановление № «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО «Город Нерюнгри» РС(Я) на 2016-2024 годы».

Согласно указанной Программе, паспорту муниципальной программы, жилой <адрес>, подлежит расселению в ДД.ММ.ГГГГ году. Способ переселения - приобретения жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками многоквартирных домов (выкуп на вторичном рынке жилья). Все жители указанного дома должны быть расселены до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, принятие решения об изъятии земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ нецелесообразно и несвоевременно, по причине назначенного переселения указанного дома в ДД.ММ.ГГГГ

На момент рассмотрения гражданского дела срок расселения аварийного жилого дома, установленный органом местного самоуправления, не наступил.

Отсутствует соглашение достигнутое с органом местного самоуправления о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого.

От предоставления жилья в маневренном фонде истица отказалась, отсутствуют объективные доказательства о нуждаемости семьи истца.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» об обязании принять решение об изъятии земельного участка, об изъятии жилого помещения, предоставлении жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Нерюнгринского городского суда

Республики Саха (Якутия): А.А. Михайлова