Решение № 2-1223/2018 2-1223/2018 ~ М-969/2018 М-969/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-1223/2018

Дело 2-1223\2018


Р Е Ш ЕН И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Сладковой Е.Г.,

при секретаре Матюшенко С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску ФИО4 к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Детская областная больница» о признании права на получения пособия по временной нетрудоспособности, о признании отказа незаконным и взыскании ущерба, -

У с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с иском к ОГБУЗ «Детская областная больница», государственному учреждению- региональное отделение Фонда социального страхования по ЕАО, институту комплексного анализа региональных проблем Дальневосточного отделения Российской академии наук о признании права на получения пособия по временной нетрудоспособности, о возложении обязанности по оформлению листа временной нетрудоспособности и возложении обязанности начислить и выплатить пособие по временной нетрудоспособности. Свои требования мотивировал тем, что он является отцом и законным представителем ребенка-инвалида -ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Его сын ФИО1 относится к категории лиц, определенной п.9 ст.6.1. Федерального закона от 17.07.1999 № 178 - ФЗ «О государственной социальной помощи», и учтен в федеральном регистре лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи. В соответствии с протоколом освидетельствования, проведенным главным бюро МСЭ по ЕАО в 2015 году у его сына <данные изъяты>. Данный вывод подтверждается заключением врача-невролога от 23.04.2018 года, в соответствии с которым ФИО1 не противопоказано санаторно-курортное лечение и он нуждается в индивидуальном уходе и сопровождении. Получив путевки он обратился в ОГБУЗ «Детская областная больница» с просьбой открыть ему больничный лист с 14.05.2018 года до 04.06.2018 года (с учетов времени на проезд в обратную сторону). Однако со ссылкой на приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 № 624-Н «Об утверждении порядка выдача листков нетрудоспособности» в предоставлении листа временной нетрудоспособности ему было отказано. Данный отказ считает незаконным по следующим основаниям. Санаторий «Озеро Карачи», куда управлением здравоохранения правительства Еврейской автономной области на основании направления медицинского была предоставлена путевка на ребенка-инвалида, является лечебно-профилактическим медицинским учреждением, оказывающим медицинские услуги, имеющим соответствующую лицензию на оказание медицинских услуг, т.е. является медицинской организацией по смыслу, указанному в п.п.3 п.5 ст.6 упомянутого Федерального закона № 225-ФЗ. При таких обстоятельствах полагает, что пребывание в санатории связано с непосредственным оказанием медицинской помощи по назначению лечащего врача. Таким образом, оказание медицинской помощи в санатории осуществляется в условиях медицинского стационара. Следовательно, законодатель не запрещает возможность выплаты пособия по временной нетрудоспособности родителю, сопровождающему ребенка - инвалида для проведения санаторно-курортного лечения, что согласуется с приведенными ранее положениями Постановления Верховного Совета СССР от 10.04.1990 года. Ни одного из указанных в законе оснований для отказа в выплате пособия по временной нетрудоспособности, а следовательно и для выдачи листа по временной нетрудоспособности не имеется. Просит суд признать за ним, как за родителем ребенка-инвалида право на получение пособия по временной нетрудоспособности на период сопровождения ребенка-инвалида в санаторий «Озеро Карачи» адрес: <...>, с 14.05.2018 по 04.06.2018 (с учетом времени на проезд) для оказания ему медицинской помощи; обязать ОГБУЗ «Детская областная больница» оформить и выдать лист по временной нетрудоспособности ФИО4 на период сопровождения ребенка-инвалида в санаторно-курортное лечение; обязать Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования по Еврейской автономной области и ИКАР ДВО РАН начислить и выплатить ФИО4 пособие по временной нетрудоспособности за период с 14.05.2018 по 04.06.2018.

Определением от 14.07.2018 прекращено производство по делу по иску к государственному учреждению- региональное отделение Фонда социального страхования по ЕАО, институту комплексного анализа региональных проблем Дальневосточного отделения Российской академии наук о признании права на получения пособия по временной нетрудоспособности, о возложении обязанности по оформлению листа временной нетрудоспособности и возложении обязанности начислить и выплатить пособие по временной нетрудоспособности в связи с отказом истца от иска в данной части, государственное учреждение- регионального отделения Фонда социального страхования по ЕАО, институт комплексного анализа региональных проблем Дальневосточного отделения Российской академии наук привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, о чем имеется заявление в материалах.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила признать за истцом как за родителем ребенка-инвалида право на получение пособия по временной нетрудоспособности на период сопровождения ребенка-инвалида в санаторий «Озеро Карачи» адрес: <...>, с 14.05.2018 по 04.06.2018 (с учетом времени на проезд) для оказания ему медицинской помощи, признать незаконным отказ ОГБУЗ «Детская областная больница» в оформлении и выдачи листа по временной нетрудоспособности на период сопровождения ребенка-инвалида на санаторно-курортное лечение, взыскать с ОГБУЗ «Детская областная больница» причиненный ущерб в размере 27 608, 28 руб. Суду пояснила, что доводы иска поддержала. Дополнительно пояснила, что исходя из норм ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» определено понятие «лечение». В ст. 2 п. 8 указано, что лечение-комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни. Это комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению мед. работника. ФИО1 врачом НИИ им. Пирогова рекомендовано санаторно-курортное лечение, т.е. рекомендован комплекс мед. вмешательства, целью которого является устранение или облегчения проявления заболевания. Санаторно-курортное лечение –это лечение, т.е. один из видов медицинского вмешательства. Санаторий «Озеро Карачи» оказывает лечебную деятельность. Ребенок-инвалид, получает санаторно-курортное лечение, являющееся неотъемлемой частью процесса, нуждается в индивидуальном уходе и сопровождении, а следовательно один из родителей должен обеспечить уход. Таким образом, может возникнуть возможность утраты рабочего места. Отказ в выдаче листа временной нетрудоспособности одному из родителей ребенка- инвалида влечет безосновательное нарушение его прав на получение санаторно-курортного лечения.

Представитель ответчика ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что оснований для выдачи листка временной нетрудоспособности не имеется. Выдача листа нетрудоспособности на санаторно-курортное лечение по уходу за ребенком не предусматривается приказом № 624н от 29.06.2011. Считает, что отсутствует вина и соответственно нет оснований для взыскания убытков.

Представитель третьего лица – представитель главного бюро медико- социальной экспертизы по ЕАО ФИО7 в судебном заседание не возражала против исковых требований, суду пояснила, что ФИО1 является ребенком-инвалидом. Ребенок нуждается в индивидуальной помощи и в сопровождающем для получения санаторно-курортного лечении.

Представитель третьего лица- представитель государственного учреждения- регионального отделения фонда социального страхования по ЕАО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия. В отзыве просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме и указали, что выдача и оформление пособия по временной нетрудоспособности в случае ухода за ребенком –инвалидом при оказании ему медицинской помощи при санаторно-курортном лечении на время лечения и проезда к месту лечения и обратно действующими нормативными правовыми актами не предусмотрены.

Представитель третьего лица- представитель института комплексного анализа региональных проблем Дальневосточного отделения Российской академии наук в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1,2 ст. 3 «Конвенции о правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года), во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства – участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимаются все соответствующие законодательные и административные меры.

В силу ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан, в том числе дети-инвалиды.

Согласно ст. 6.2. Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: 1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

При предоставлении социальных услуг в соответствии с настоящей статьей граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

Длительность санаторно-курортного лечения в рамках предоставляемого гражданам набора социальных услуг в санаторно-курортной организации составляет 18 дней, для детей-инвалидов - 21 день.

В разъяснении Минздравсоцразвития РФ от 24.03.2005 года № 687-12 «О сопровождении детей- инвалидов» указано на право детей- инвалидов на сопровождение на санаторно-курортное лечение и на пункт 13 Формы N 070/у-04, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22 ноября 2004 г. N 256 "О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение", в котором отмечается информация о сопровождении.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес>.

В свидетельстве о рождении серии № от 17.06.2008 года в графе мать указана ФИО2, в графе отец- ФИО4.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно справки МСЭ №, выданной 08.06.2015, является ребенком-инвалидом на срок до 10.09.2026 года.

В соответствии с протоколом проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1имеются <данные изъяты>.

25.10.2017 ОГБУЗ «Детская областная больница» оформила на ФИО1 справку для получения путевки на санаторно-курортное лечение, в которой указан диагноз заболевания для лечения которого направляется в санаторно-курортную организацию, указано заболевание, являющееся причиной инвалидности и сопутствующие заболевания. В пункте 11 отмечено, что ребенок –инвалид нуждается в сопровождение.

В пункте 20 данной справки указано, что предпочтительное место лечение «Озеро Карачи».

В судебном заседании установлено, что ФИО4 была выдана санаторно-курортная путевка (на два лица) для лечения взрослого с ребенком в период с 14.05.2018 по 03.06.2018 года № серии № в санаторно-курортное учреждение –ФГБУ детский психоневрологический санаторий «Озеро Карачи» Минсоцразвития России (Новосибирская область, Чановский раойн, пос. Озеро Карачи) и талоны на проезд к месту лечения и обратно на ребенка и сопровождающего лица.

Из заключения невролога ИП ФИО3 от 23.04.2018 года следует, что ФИО1 нуждается в индивидуальном уходе и сопровождении, санаторно-курортное лечение не противопоказано.

10.04.2018 года ОГБУЗ «Психиатрическая больница» выдало медицинское заключение, в котором указано, что ФИО1 по психическому состоянию может находиться на санаторно-курортном лечении.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО4 18.04.2018 обратился в ОГБУ «Детская областная больница» с заявлением о выдаче листа по временной нетрудоспособности на период нахождения ребенка на санаторно-курортном лечении с 14.05.2018 в целях соблюдения прав сопровождающего лица на сохранение за ним места работы, заработной платы (социального пособия) на все время сопровождения ребенка-инвалида в лечебное учреждение.

19.04.2018 года истцом получен письменный отказ, в котором указано, что выдача листа нетрудоспособности на санаторно-курортное лечение по уходу за ребенком не предусмотрено.

Рассматривая требования истца о признании за ФИО4 право на получение пособия по временной нетрудоспособности на период сопровождения ребенка –инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в санаторий «Озеро Карачи», расположенного по адресу <...>, с 14.05.2018 по 04.06.2018 для оказания ему медицинской помощи и о признании незаконным отказа ОГБУЗ «Детская областная больница» в оформлении и выдачи листка по временной нетрудоспособности на период сопровождения ребенка –инвалида с 14.05.2018 по 04.06.2018 года на санаторное –курортное лечение суд приходит к следующему.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 02.07.2018 года, федеральное государственное бюджетное учреждение детский психоневрологический санаторий «Озеро Карачи» Министерства здравоохранения РФ осуществляет деятельность в соответствии с кодом и видом деятельности - 86.90.4 (деятельность санаторно-курортных организаций).

Из общероссийского классификатора видов экономической деятельности (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст), 86.90.4 – деятельность санаторно-курортных организаций включает – медицинскую помощь, осуществляемую медицинскими организациями (санаторно-курортными организациями) в профилактических, лечебных и реабилитационных целях на основе использования природных лечебных ресурсов в условиях пребывания в лечебно-оздоровительных местностях и на курортах.

В судебном заседании установлено, что предметом и целями деятельности Учреждения является оказание санаторно-курортной медицинской помощи детям в возрасте от 2 до 18 лет в сопровождении законного представителя.

Согласно справки детского психоневрологического отделения – 2 обособленного структурного подразделения- научно-исследовательского клинического института педиатрии имени академика Ю.Е. Вельтищева ФГБОУ ВО РНИМУ им Н.И. Пирогова Минздрава России, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается с диагнозом: наследственная мотосенсорная полинейропатия, ребенок нуждается в санаторно-курортном лечение при осуществлении санаторно-курортного лечения нуждается в индивидуальном сопровождении.

Из справки ФГБУВ ДПНС «Озеро Карачи» следует, что ФИО4 находился в детском санатории «Озеро Карачи» с 14.05.2018 по 03.06.2018 по уходу за больным ребенком ФИО1

Постановлением ВС СССР от 10.04.1990 № 1420-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране материнства и детства, укреплению семьи» (в редакции о 24.08.1995), прямо установлено право одного из родителей (опекуну или попечителю), воспитывающему ребенка – инвалида на выдачу листка по временной нетрудоспособности на весь период санаторного лечения (с учетом времени на проезд) ребенка - инвалида в возрасте до 16 лет при наличии медицинского заключения о необходимости индивидуального ухода за ребенком.

Вышеназванные нормы права соответствуют Конвенции о правах ребенка о наилучшем обеспечении интересов ребенка, обеспечении ребенку такой защиты и заботы, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей.

Таким образом, федеральным законодательством, исходя из статуса ребенка-инвалида, нуждающегося в постоянном уходе со стороны взрослых, установлено право сопровождающего лица сопровождать ребенка в лечебное учреждение.

Законодатель, устанавливая такую норму, изначально исходил из соблюдения прав сопровождающего лица за сохранение за ним места работы, заработной платы (социального пособия) на все время сопровождения ребенка-инвалида в лечебное учреждение.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по временной нетрудоспособности.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона N 165-ФЗ установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 1.4 Федерального закона N 255-ФЗ является, в частности, выплата пособия по временной нетрудоспособности.

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа (часть 5 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ).

Обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях, предусмотренных законом, в том числе в случае необходимости осуществления ухода за больным членом семьи (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 255-ФЗ). Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (часть 1 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 6 Закона РФ от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным членом семьи выплачивается застрахованному лицу в случае ухода за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет - за весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях, но не более чем за 120 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ о 22.11.2004 № 256 “О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение» установлен порядок направления больных для стационарного профилактического лечения с сопровождающими лицами.

ФИО1 является ребенком-инвалидом, нуждается в санаторно-курортном лечении <данные изъяты> в обязательном сопровождении родителя для индивидуального ухода за ребенком. Иной порядок его лечения невозможен, приведет к невозможности предоставления государственной социальной помощи в виде социальной услуги –санаторно-курортного лечения, установленного государством.

ФГБУ детский психоневрологический санаторий «Озеро Карачи» является лечебно-профилактическим медицинским учреждением, оказывающим медицинские услуги, имеющим соответствующую лицензию на оказание медицинских услуг, т.е. является медицинской организацией по смыслу, указанному в п.п. 3 п. 5 ст. 6 Федерального закона № 225-ФЗ.

Таким образом, оказание медицинской помощи в санатории осуществляется в условиях медицинского стационара. Следовательно, законодатель не запрещает возможность выплаты пособия по временной нетрудоспособности родителю, сопровождающему ребенку – инвалида для проведения санаторно-курортного лечения, что согласуется с приведенными ранее положениями Постановления ВС ССР от 10.04.1990.

В соответствии с п.п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 255- ФЗ, пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным ребенком выплачивается: при лечении ребенка в стационарных условиях - в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

В ст. 9 вышеуказанного закона указаны периоды, за которые пособие по временной нетрудоспособности не назначается и основания для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности

Выдача листков нетрудоспособности регулируется Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 года N 624н, из которого следует, что листок нетрудоспособности выполняет две функции: он является основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности и документом, подтверждающим уважительную причину отсутствия на работе.

В пункте 26 Порядка выдачи листков нетрудоспособности указан перечень когда листок нетрудоспособности не выдается гражданам.

Пунктом 35 указанного Порядка выдачи листков нетрудоспособности установлено, что листок нетрудоспособности выдается, в том числе, по уходу за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет: при амбулаторном лечении или совместном пребывании одного из членов семьи (опекуна, попечителя, иного родственника) с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении - на срок до 15 дней по каждому случаю заболевания, если по заключению врачебной комиссии не требуется большего срока; в случае ухода за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет - на весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях.

По смыслу пункта 35 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, его положения подлежат применению медицинской организацией в зависимости от возраста ребенка, его заболевания и статуса (ребенок-инвалид, ребенок, инфицированный вирусом иммунодефицита человека, и т.д.). Данной нормой установлено, что по уходу за ребенком в возрасте от 7 до 15 лет листок нетрудоспособности может быть выдан на срок как до 15 дней, так и на весь период. Из указанного следует, что для правильного определения срока, на который может быть выдан листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком, вышеперечисленные факторы (возраст ребенка, его заболевание, а также статус) подлежат учету в совокупности.

ФИО1 установлена инвалидность по категории "ребенок-инвалид", следовательно, подлежал выдаче листок нетрудоспособности на основании пункта 35 Порядка выдачи листков нетрудоспособности в связи с уходом за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет за весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования ФИО4 о признании право на получение пособия по временной нетрудоспособности на период сопровождения ребенка –инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в санаторий «Озеро Карачи», расположенного по адресу <...>, с 14.05.2018 по 04.06.2018 для оказания ему медицинской помощи обоснованными и подлежат удовлетворению.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что отказ ОГБУЗ «Детская областная больница» в оформлении и выдачи листка по временной нетрудоспособности на период сопровождения ребенка –инвалида с 14.05.2018 по 04.06.2018 года на санаторное –курортное лечение должен быть признан незаконным.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Поскольку нарушение прав истца ответчиком в судебном заседании установлено, следовательно, имеются основания для взыскания убытков в виде неполученного пособия по временной нетрудоспособности в пользу истца ФИО4

В судебном заседании установлено, что истец отсутствовал на работе с 14.05.2018 по 04.06.2018, о чем свидетельствует табель учета рабочего времени.

Из приказа ИКАРП ДВО РАН от 23.05.2018 № 46-а следует, что ФИО4 считать отсутствующим на рабочем месте с 14.05.2018 по 04.06.2018 – пропусками по уважительной причине в связи с сопровождением ребенка- инвалида на санаторно-курортное лечение.

Согласно справки ВРИО ИКАРП ДВО РАН среднедневной заработок (для начисления по больничному листу) составляет 1186, 74 рубля.

Из расчета, представленного представителем истца, следует, что сумма ущерба составляет 26 108, 28 руб. (1186,74 руб.х22 дня). Суд согласен с данным расчетом, поскольку расчет среднедневного заработка произведен главным бухгалтером ВРИО ИКАРП ДВО РАН.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворение исковых требований ФИО4 к ОГБУЗ «Детская областная больница» о взыскании ущерба в размере 26 108 рублей 28 копеек.

Статьей 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., в доход местного бюджета – 683, 24 руб.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Как установлено в судебном заседании, ФИО4 оформил доверенность на ФИО5, которой уполномочивает представителя представлять его интересы во всех судебных органах.

С учетом вышеизложенное, руководствуясь ст. 98 и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела, суд приходит к выводу о том, что расходы по оформлению доверенности в размере 1500 рублей не подлежат взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд, -

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО4 к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Детская областная больница» о признании права на получения пособия по временной нетрудоспособности, о признании отказа незаконным и взыскании ущерба удовлетворить.

Признать за ФИО4 право на получение пособия по временной нетрудоспособности на период сопровождения ребенка –инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в санаторий «Озеро Карачи», расположенного по адресу <...>, с 14.05.2018 по 04.06.2018 для оказания ему медицинской помощи.

Признать незаконным отказ областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская областная больница» в оформлении и выдачи листка по временной нетрудоспособности на период сопровождения ребенка –инвалида с 14.05.2018 по 04.06.2018 года на санаторное –курортное лечение.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская областная больница» в пользу ФИО4 в счет возмещения ущерба сумму в размере 26 108 рублей 28 копеек, судебные расходы в размере 300 рублей, всего 26 408 рублей 28 копеек.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская областная больница» в доход местного бюджета 683 рубля 24 копейки.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд ЕАО со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Сладкова Е.Г.