Решение № 2А-4076/2019 2А-4076/2019~М-3420/2019 М-3420/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2А-4076/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Махачкала 3 июля 2019 года

Советский районный суд г.Махачкалы РД в составе:

председательствующего судьи Шуаева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Метревели Ц.,

с участием прокурора отдела прокуратуры РД Дибиров Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Курахского района РД Лагметовой Ф.К. к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан (Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан) о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет странице: http://лайттариф24.рф информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курахского района Республики Дагестан обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявление к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан (Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан), указывая на то, что прокуратурой района проведена проверка информации о продаже энергосберегающих счетчиков с пультом, содержащейся на различных сайтах в сети «Интернет». В ходе проверки установлено, что на интернет-сайте под доменным именем http://лайттариф24.рф содержится реклама и предложение покупки счетчиков с пультом дистанционного управления, способное остановить или произвести несанкционированное вмешательство работу приборов.

Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

Прокурор отдела прокуратуры РД Дибиров Д.М. поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить.

Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан (Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан) извещённое о месте и времени рассмотрения дела своего представителя не направило, представило свои возражения, в которых просило рассмотреть без их представителя.

Исследовав материалыадминистративногодела,выслушавмнение сторон, суд находитискподлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.2Федерального закона от 27 июля 2006 N 149-ФЗ "Обинформации, информационных технологиях иозащите информации", информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно положениям ст. 10 ФЗ "Обинформации, информационных технологиях иозащитеинформации", в Российской Федерации распространениеинформацииосуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещаетсяраспространениеинформации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также инойинформации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из представленных прокуратурой доказательств на сайте http://лайттариф24.рф размещена информация побуждающая приобрести счетчики с пультом дистанционного управления, которые могут остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета. При этом вход на сайт является свободным, регистрация пользователей не требуется.Информацияна сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Таким образом, покупку указанного вида продукции может осуществить любое лицо, имеющее доступ к Интернету. Ограничение на передачу, копирование и распространениеинформацииотсутствует.

В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела Интернет-сайт является действующим, следовательно, находящая на неминформациядоступна российским пользователям. Установить конкретное юридическое лицо, занимающегося распространением счетчиковэлектроэнергииспультомизинформации, размещенной на сайте, не представляется возможным.

В соответствии со ст.153Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 4 ст.154Жилищного кодекса РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статья157 Жилищного кодекса РФ).

Размер платы за коммунальные услуги, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Вместе с тем, использованиесчетчиковэлектроэнергииспультомпозволяет занижать реальные показания, и как следствие ведет к неполной оплате за поставленные коммунальные услуги.

Таким образом, продажасчетчиковэлектроэнергииспультомявляется незаконной.

Распространение указаннойинформациипротиворечит законодательству обинформации, информационных технологиях иозащите информации, а также жилищного законодательства.

Указанные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц, поскольку побуждают к совершению действий, за которое установлена административная ответственность (ст.9.11 КоАПРФ - нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки).

В соответствии со ст. 15 ФЗ "Обинформации, информационных технологиях иозащитеинформации", передачаинформации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространениюинформациии охране объектов интеллектуальной собственности. Передачаинформацииможет быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п.1 ст.9 указанного Закона ограничение доступа кинформацииустанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Размещенная на Интернет сайте http://лайттариф24.рфинформацияпротиворечит целям задачам действующего законодательств, нарушает права и законные интересы добросовестных потребителей, на которых может быть возложена обязанность по оплате не потребленных ими коммунальных услуг за счет необоснованного увеличения разницы между показаниями индивидуальныхсчетчикови коллективных приборов учета, а также создаст предпосылки для причинения ущерба предприятиям коммунального комплекса, в связи чем доступ к этойинформациидолжен быть ограничен.

Признаниеинформации, размещенной на указанном сайте,запрещеннойк распространению позволит внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащиеинформацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено» в соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Обинформации, информационных технологиях и защитеинформации».

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для признанияинформации, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещённой на Интернет сайте http://лайттариф24.рф информацией, распространение которой в Российской Федерациизапрещено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Курахского района РД Лагметовой Ф.К. к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан (Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан) удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в сети Интернет в сети «Интернет» на интернет странице: http://лайттариф24.рф информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан (Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан) внести интернет страницу: на интернет странице: http://лайттариф24.рф в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Советский районный суд г. Махачкалы.

Мотивированное решение составлено 5 июля 2019 года.

Судья Д.А.Шуаев