Решение № 12-435/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 12-435/2017

Дело № 12-435/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 октября 2017 года г. Смоленск

Судья Промышленного районного суда г. Смоленска Шахуров С.Н. (<...>), при секретаре Ширниной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Жилищник» на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Промышленного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области № 90 от 19.07.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Промышленного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (далее – Промышленный РОСП г. Смоленска) № 90 от 19.07.2017 г. ОАО «Жилищник» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В своей жалобе, ОАО «Жилищник» просит указанное постановление отменить как незаконное ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. Указывает, что обжалуемое постановление было вынесено в связи с тем, что со стороны ОАО «Жилищник» не был произведен ремонт балконных плит в соответствии со схемой, представленной в заключении ООО «Центр оценок и экспертиз», в квартирах, принадлежащих истцам, а также произвести окраску стен и потолков лестничных клеток. Вместе с тем, данное обстоятельство не соответствует действительности, поскольку ОАО «Жилищник» предприняло все меры для исполнения решения, что подтверждается прилагаемыми актами выполненных работ и расписками собственников жилых помещений с отказом в выполнении работ, которые были представлены судебному-приставу исполнителю.

Представитель ОАО «Жилищник» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, доказательств уважительности причин отсутствия в адрес суда не представил.

Представитель Промышленного РОСП г. Смоленска ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила оспариваемое постановление оставить без изменения, а жалобу ОАО «Жилищник» - без удовлетворения, поскольку решение суда последними в полном объеме не исполнено, металлическая отделка кромок бетонных плит не произведена.

Суд, заслушав объяснения представителя Промышленного РОСП г. Смоленска, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска от 25.04.2016 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ОАО «Жилищник» на основании исполнительного листа ВС №, выданного Промышленным районным судом г. Смоленска.

Согласно указанному документу предметом исполнения является обязанность ОАО «Жилищник» произвести ремонт балконных плит в соответствии со схемой, предоставленной в заключении ООО «Центр оценок и экспертиз», в квартирах, принадлежащих истцам. Окраска стен и потолков лестничных клеток за один раз с подготовкой основания в пользу взыскателя – ФИО5, зарегистрированной по адресу: <адрес>.

Добровольно требование исполнительного документа ОАО «Жилищник» не исполнило, в связи с чем, 01.06.2016 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, и установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 09.06.2016 г.

Впоследствии, ОАО «Жилищник» неоднократно не соблюдал новые сроки исполнения требований исполнительного документа, установленные судебными приставами-исполнителями.

09.06.2017 г. судебным приставом-исполнителем вновь вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, в котором был установлен срок исполнения требований исполнительного документа до 29.06.2017 г.

19.07.2017 г. заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Промышленного РОСП г. Смоленска ФИО2 в отношении ОАО «Жилищник» вынесено обжалуемое постановление № 90, которым ОАО «Жилищник», как юридическое лицо, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15. КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на то обстоятельство, что приняты все меры для исполнения решения суда, что подтверждается прилагаемыми актами выполненных работ и расписками собственников жилых помещений с отказом в выполнении работ.

В соответствии со ст. 6 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и ст. 14 ФЗ от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 113 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Основанием для привлечения ОАО «Жилищник» к административной ответственности послужило то обстоятельство, что привлекаемое юридическое лицо не исполнило в полном объеме в срок до 29.06.2017 г. требования исполнительного документа.

Указанные обстоятельства и вина ОАО «Жилищник» в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, материалами рассматриваемого исполнительного производства, содержащими, в том числе, телефонограмму с ФИО5 от 09.07.2017 г., из которой следует, что, решение суда исполнено представителями ОАО «Жилищник» частично, не сделана металлическая обделка кромок бетонных плит, упомянутая в указанном решении.

Указанное обстоятельство усматривается также и из акта о выполненных работах от 20.04.2017 г., в котором ФИО5 указывает, что работы представителями ОАО «Жилищник» выполнены не в полном объеме (нет металлических обделок кромок балконных плит).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемое решение суда в полном объеме ОАО «Жилищник» не исполнено. В данном случае, ссылка привлекаемого юридического лица на то обстоятельство, что некоторые собственники отказались от проведения ремонтных работ, правового значения не имеет, поскольку оспариваемыми действиями ОАО «Жилищник» нарушены права взыскателя ФИО5.

Уважительных причин, объективно препятствующих должнику исполнить данные требования в срок до 29.06.2017 г., из материалов дела не выявлено.

Обстоятельств непреодолимой силы в ходе исполнительного производства также не усматривается.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, у суда имеются основания полагать, что возможность исполнения судебного акта в полном объеме у ОАО «Жилищник» имелась, однако, надлежащих мер к этому последним не предпринималось.

Решение суда, на основании которого выдан исполнительный документ, вступило в законную силу, не отменено, в связи с чем, в соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" от 31.12.1996 N 1-ФКЗ подлежит неукоснительному исполнению.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Таким образом, обоснованность привлечения ОАО «Жилищник» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ у судьи сомнений не вызывает, оснований к отмене постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.5-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Промышленного РОСП г. Смоленска ФИО2 от 19.07.2017 г., вынесенное в отношении ОАО «Жилищник» о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб. по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ОАО «Жилищник» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Н. Шахуров