Постановление № 5-65/2023 от 24 июля 2023 г. по делу № 5-65/2023

Дело №5-65/2023

УИД 42RS0007-01-2023-002578-77


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кемерово 24 июля 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Кемерово Соколов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кемеровского областного суда по адресу: ..., дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении заведующей муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением № 36 «Детский сад – Центр развития ребенка» ФИО1, **.**,** г.р., зарегистрированной по адресу: ...,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением прокурора Ленинского района г. Кемерово возбуждено дело об административном правонарушении от **.**,** в отношении заведующей муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением № 36 «Детский сад – Центр развития ребенка» ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, просила учесть, что нарушение совершено впервые, без злого умысла, не нанесло ущерба жизни, здоровью и ограничиться предупреждением. Пояснила, что на сегодняшний день все указанные нарушения исправлены, впредь обязуется их не допускать.

Прокурор – помощник прокурора Ленинского района г. Кемерово ФИО3 полагал вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной, полагал, что возможно с учетом обстоятельств административного правонарушения, личности нарушителя, заменить наказание в виде штрафа, административным наказанием в виде предупреждения.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст.17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» (ФЗ от **.**,** № **), прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

В соответствии с ч.1 ст.6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч.3 ст.6 неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Установлено, что требование и.о. прокурора Ленинского района г. Кемерово № ** от **.**,** о предоставлении информации и документов содержит требования о предоставлении информации и надлежащим образом заверенных копий документов:

– сведения о среднесписочной численности работников организации по состоянию на **.**,**, **.**,**;

– сведения о наличии вакантных рабочих мест по состоянию на **.**,**, **.**,**;

– сведения и документы, подтверждающие направление организацией в период с **.**,** по **.**,** в ГКУ «ЦЗН города Кемерово» сведений о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты (в соответствии с п. 2 Правил представления работодателем сведений и информации, предусмотренных п 3 ст. 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**,** № ** от **.**,**);

– сведения о должностном лице, ответственном за предоставление вышеуказанных сведений в ГКУ «ЦЗН города Кемерово» (с приложением копии приказа о приеме на работу, должностной инструкции) (л.д.7-8).

- требованием и.о. прокурора Ленинского района г. Кемерово № ** от **.**,** о предоставлении информации и документов содержит требования о предоставлении информации и надлежащим образом заверенных копий документов поступило в МАДОУ №36 «Детский сад – Центр развития ребенка» **.**,**, что подтверждается отчетом о доставке электронного письма (л.д.9).

С учетом установленного Законом о прокуратуре срока, конкретные меры по устранению выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, должны были быть приняты заведующей МАДОУ №36 «Детский сад – Центр развития ребенка» не позднее **.**,** и не позднее указанного срока прокурор должен был быть проинформирован о результатах принятых мер.

МАДОУ №36 «Детский сад – Центр развития ребенка» в прокуратуру района был представлен ответ о результатах рассмотрения требования лишь **.**,**. При этом заведующей МАДОУ № 36 «Детский сад – Центр развития ребенка» конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствовавших не приняты.

Как следует из приказа о приеме ФИО1 на работу ФИО1 принята на работу в должности заведующей МАДОУ № 36 «Детский сад – Центр развития ребенка» с **.**,** (л.д.12).

Заведующая муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением №36 «Детский сад – Центр развития ребенка» ФИО1 осуществляет свои обязанности на основании трудового договора, то есть осуществляет непосредственное управление образовательным учреждением, выполняет организационно-распорядительные функции в МАДОУ №36 «Детский сад – Центр развития ребенка» (л.д.13-22).

Таким образом, заведующая МАДОУ № 36 «Детский сад – Центр развития ребенка» ФИО1 умышленно не выполнила требований прокурора, вытекающие из её полномочий, установленных федеральным законом, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о правонарушителе, смягчающие административную ответственность обстоятельства, такие как: административное правонарушение совершено впервые, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба.

Обстоятельства отягчающие административную ответственность не установлены.

Сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание характер деяния и личность нарушителя, а также, что административное правонарушение совершено впервые, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, прихожу к выводу, что для достижения целей административного наказания, возможно заменить административное наказание ФИО1 в виде административного штрафа, административным наказанием в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать заведующую МАДОУ №36 «Детский сад – Центр развития ребенка» ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, либо непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: Е.А. Соколов