Решение № 2А-726/2021 2А-726/2021~М-616/2021 А-726/2021 М-616/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-726/2021

Дело №а-726/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

24 июня 2021 года ________

Черепановский районный суд ________ в составе:

председательствующего судьи Белоцерковской О.А.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Шпенглер Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ________ УФССП по ________ ФИО1, отделу службы судебных приставов по ________ УФССП России по ________, УФССП по ________ об оспаривании бездействия,

установил :

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по ________ УФССП по ________ ФИО1, ОССП по ________ УФССП России по ________, УФССП по ________ об оспаривании бездействия. В заявлении указав, что (дата) судебным приставом-исполнителем ОСП по ________ возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнительному документу № от (дата) выданного мировым судьей 3-го судебного участка Черепановского судебного района ________ о взыскании задолженности в размере 126 323,33 рубля с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «АФК». ФИО2 достиг пенсионного возраста и с (дата) является получателем пенсии. По состоянию на (дата) задолженность ФИО2 перед ООО «АФК» составляет 49 285,86 руб., не погашена. (дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удержании из доходов должника, копия которого направлена по месту предполагаемых удержаний, однако денежные средства из доходов не удерживаются и на расчетный счет взыскателя не поступают. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, предусмотренных ч.2 ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», которая наделяет его правом проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «АФК» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по ________ УФССП России по ________ в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в непринятии им мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «АФК» не явился, о времени и месте судебного разбирательства был надлежаще и своевременно извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ________ УФССП по ________ ФИО1 в судебном заседании исковые требования, заявленные ООО «АФК» не признала, представив письменный отзыв на административное исковое заявление, указав, что в отношении должника ФИО2 возбуждено несколько исполнительных производств, которые объединены в сводное исполнительное производство, включающее в себя исполнительное производство №-ИП от (дата). Должник ФИО2 достиг пенсионного возраста. В связи с чем было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. В рамках сводного исполнительного производства ежемесячно производятся удержания с пенсии должника, денежные средства ежемесячно перечисляются в счет погашения задолженности. Таким образом, судебным приставом-исполнителем проведены все меры принудительного исполнения, в связи с чем доводы административного истца в отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника в отношении ФИО2 не соответствуют действительности и не подлежат удовлетворению.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по НСО в судебное заседание не явилися, о времени и месте судебного разбирательства был надлежаще и своевременно извещены, ходатайств не заявляли.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был надлежаще и своевременно извещен, ходатайств не заявлял.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч.1 ст. 46 Конституции РФ).

В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1 ст. 121 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно абз.1 п.1 ст.12 Федерального закона от (дата) N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Статьей 111 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме (ч.2 ст.111 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно ч.3 ст.111 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Судом установлено, что (дата) мировым судьей 3 судебного участка Черепановского судебного района ________, вынесен судебный приказ, по которому в пользу ООО «Агентство финансового контроля» с ФИО2 взыскана задолженность по кредитному договору № от (дата) за период с (дата) по (дата) год в размере 124 478,54 рубля и расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 844,79 рублей, а всего 126 323,33 рубля (л.д. 28).

Судебный приказ вступил в законную силу (дата).

Из материалов исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2, копия которого приобщена к материалам административного дела, следует, что (дата) судебным приставом-исполнителем ОСП по ________ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2 (л.д. 29-30).

(дата) судебным приставом-исполнителем ОСП по ________ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные дохода должника (об обращении взыскания на пенсию) (л.д. 31-33).

(дата) судебным приставом-исполнителем ОСП по ________ вынесено постановление вынесено постановление об объединении исполнительных производств от (дата) №-ИП, от (дата) №-ИП, от (дата) №-ИП, от (дата) №-ИП, от (дата) №-ИП в отношении ФИО2, в сводное исполнительное производство и присвоить ему №-СД (л.д. 34-35)

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-СД по состоянию на (дата) следует, что производятся удержания из пенсии должника с последующем перераспределением денежных средств между ПАО «Совкомбанк», ООО «Национальная служба взыскания», ООО «Редут», ООО «Агентство Финансового контроля», и перечислением денежных средств взыскателям в счет погашения долга, в том числе и ООО «Агентство финансового контроля». Согласно указанной справки с должника ФИО2 взыскано 222 816,60 рублей; перечислено взыскателю 216 191,75 рублей; перечислено как исполнительный сбор 0,06 ; возвращено должнику 3000,0 рулей; находится на депозитном счете – 3 624,79 рублей (л.д. 36-128).

Согласно ч.8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ст. 2 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ " Об исполнительном производстве " задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 64 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ " Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

В соответствии с ч.1 ст. 68 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ " Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу п.2 ч.3 ст.68 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ " Об исполнительном производстве" обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений является одной из мер принудительного исполнения.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Оценив все представленные доказательства в их совокупности, характер, вид и сроки совершения оспариваемых действий в рамках исполнительного производства №-ИП от (дата), суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем предприняты достаточные меры для полного и правильного исполнения исполнительного документа, что подтверждается материалами исполнительного производства, удержания производятся в рамках сводного исполнительного производства в размере, пропорциональном подлежащим исполнению требования взыскателей в порядке очередности.

При таких обстоятельствах требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ________ УФССП по ________ ФИО1, отделу службы судебных приставов по ________ УФССП России по ________, УФССП по ________ об оспаривании бездействия отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Черепановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.А. Белоцерковская

Решение в окончательной форме изготовлено (дата)

Судья О.А. Белоцерковская