Решение № 2А-9898/2025 2А-9898/2025~М-9569/2025 М-9569/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 2А-9898/2025

14RS0035-01-2025-011607-77

Дело № 2а-9898/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 20 ноября 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никифоровой Е.А., при секретаре Пестрякове Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения МСЧ-14 ФСИН России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия) о признании заключения врачебной комиссии № 15 от 23 июня 2025 года незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению здравоохранения МСЧ-14 ФСИН России о признании заключения врачебной комиссии № 15 от 23 июня 2025 года незаконным. В обоснование иска указано на то, что комиссионное врачебное заключение № 15 от 23 июня 2025 года составлено с нарушением требований нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок медицинского освидетельствования осужденных, полноценный осмотр с участием квалифицированных врачей не проведен, не зафиксировано ухудшение состояние нижних конечностей, не принята во внимание и не изучена медицинская документация, представленная защитником, члены комиссии повторно сослались на осмотр эндокринолога от 18 марта 2025 года, протокол решения врачей от 25 марта 2025 года, копию заключения вручили спустя 2 дня. Просит признать заключение врачебной комиссии № 15 от 23 июня 2025 года незаконным и отменить его. Обязать ответчиков провести новое медицинское освидетельствование с учетом выявленных нарушений.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 октября 2025 года в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия).

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 ноября 2025 года в качестве заинтересованных лиц привлечены врачи ФИО2, ФИО3, ФИО4

В судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель административного истца по ордеру ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, указывая на то, что у ФИО1 диагностированы такие заболевания как ___, между тем, данные диагнозы в заключении не отражены.

Представитель ФКУЗ МСЧ-14 ФСИН России ФИО6, врач МСЧ-14 ФСИН России ФИО7, представитель Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия) ФИО8 исковые требования не признали, пояснили, что бездействие со стороны врачей отсутствует, медицинское освидетельствование проведено в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, доводы истца были предметом судебной проверки при рассмотрении ходатайства осужденного об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью, в удовлетворении которого истцу отказано. Постановление суда, принятое в соответствии с положениями УПК РФ, имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора. В анамнезе истца отсутствуют диагнозы, свидетельствующие о наличии ___, отсутствуют диагнозы, указанные в пункте 17 Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания. Лекарственные препараты у ответчика имеются. ФИО1 был ознакомлен с решением врачебной комиссии в день вынесения решения.

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений, ходатайств не направили.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьи 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Якутского городского суда Республики Саха (Якутия). В связи с чем, суд, с учетом мнения лиц, явившихся в судебное заседание, рассмотрел дело без участия указанных лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть освобождено судом от отбывания наказания.

Согласно частям 6 и 8 статьи 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденный, заболевший иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, включенной в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утверждаемый Правительством Российской Федерации, вправе через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со статьей 81 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в производстве Хангаласского районного суда РС (Я) находилось заявление ФИО1 об освобождении от наказания в виде лишения свободы в связи с болезнью.

В рамках рассмотрения данного ходатайства 23 июня 2025 года ФИО1 освидетельствован врачебной комиссией ФКУЗ МСЧ-14 ФСИН России, по результатам освидетельствования выдано оспариваемое заключение №15, согласно которому, административный истец может содержаться в исправительном учреждении на общих условиях; заболеваний, указанных в перечне заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 54, не имеется.

Вступившим в законную силу постановлением Хангаласского районного суда РС (Я) от 17.07.2025 в удовлетворении ходатайства ФИО1 об освобождении от наказания в виде лишения свободы в связи с болезнью отказано. Судом каких-либо нарушений при оформлении заключения врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-14 ФСИН России № 15 от 23.06.2025 не установлено. Выводы врачебной комиссии об отсутствии у истца заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, признаны судом обоснованными.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2009 года N 8 "О судебной практике условно - досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания", следует, что суд не вправе отказать в принятии ходатайства осужденного об освобождении от наказания в связи с болезнью, направленного им непосредственно в суд, из-за отсутствия документов (заключения медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы, личного дела осужденного), которые в соответствии с частью 6 статьи 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации обязана представить администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, поскольку в таких случаях суду следует направить копию ходатайства осужденного в учреждение или орган, исполняющий наказание, для последующего незамедлительного представления администрацией (должностным лицом) в суд соответствующих материалов.

Проводимая в порядке уголовного судопроизводства оценка заключения врачебной комиссии медицинской организации уголовно-исполнительной системы в силу части 4 статьи 7, части 1, пункта 3 части 2 статьи 75, частей 1 и 2 статьи 88 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации осуществляется с точки зрения ее допустимости и достоверности с исследованием и оценкой судом, разрешающим поданное в соответствии с пунктом 6 статьи 397 Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации заявление, всех доказательств с отражением результатов оценки в мотивированном постановлении, в том числе на предмет соответствия установленным требованиям к порядку направления на медицинское освидетельствование и его проведению (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2019 года N 1192-О, от 24 декабря 2020 года N 3076-О, от 29 мая 2018 года N 1385-О и др.).

Таким образом, соблюдение порядка направления осужденного на медицинское освидетельствование, порядка проведения медицинского освидетельствования, соблюдение формы заключения врачебной комиссии и его обоснованность является предметом судебной проверки при рассмотрении вопроса о возможности освобождения от наказания в виде лишения свободы в связи с болезнью, и не может быть предметом повторного пересмотра при разрешении административного иска после рассмотрения указанных вопросов в соответствии с требованиями УПК РФ.

Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 54, утверждены Правила направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, Правила медицинского освидетельствования осужденных, Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.

Согласно п. 2 Правил медицинского освидетельствования установлено, что медицинское освидетельствование осужденного проводится врачебной комиссией медицинской организации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

Как следует из представленных документов, после поступления от осужденного ФИО1 заявления он был освидетельствован медицинской комиссией. При этом, как следует из представленных документов, истец регулярно проходит медицинское обследование и консультации врачей, в том числе в медицинских учреждениях, не относящихся к уголовно-исполнительной системе.

Так, согласно записям медицинской карты амбулаторного больного № 10470 следует, что с 25.09.2024 истец состоит на диспансерном учете у врача - терапевта филиала «Медицинская часть № 4» с клиническим (уточненным) диагнозом: ___

В соответствии с п. 27 приказа Министерства юстиции РФ от 28 декабря 2017 г. № 285 в условиях филиалов ФКУЗ МСЧ-14 ФСИН России истцу проводились лабораторные и инструментальные исследования, а также врачебные консультации у узкопрофильных специалистов, в том числе и в ГБУ PC (Я) «Якутская республиканская клиническая больница», ГБУ PC (Я) «Якутский республиканский онкологический диспансер», ГБУ PC (Я) «Якутская республиканская офтальмологическая больница», ГБУ PC (Я) «Якутский республиканский онкологический диспансер»:

- 18.03.2025 истец был осмотрен врачом - эндокринологом ГБУ PC (Я) «Якутская республиканская клиническая больница», выставлен диагноз: ___

- 22.05.2025 истец был осмотрен врачом - офтальмологом ГБУ PC (Я) «Якутская республиканская офтальмологическая больница». По результатам инструментального обследования выставлен диагноз: ___

- 05.06.2025 по результатам исследований (лабораторные от 22.05.2025, УЗИ органов брюшной полости от 21.05.2025, МСКТ легких и средостения от 04.06.2025) истец был осмотрен врачом - онкологом ГБУ PC (Я) «Якутский республиканский онкологический диспансер» и выставлен диагноз: ___.

Диагнозы установлены истцу в условиях сторонних медицинских организаций и с учетом тех изменений организма, которые выявлены по результатам обследований и лабораторной диагностики.

Врачебная комиссия, проанализировав результаты освидетельствования, анамнеза заболеваний, данных объективного осмотра, а также результаты клинико-лабораторных, рентгенологических и инструментальных исследований, установила ФИО1 диагнозы, перечисленные в заключении ФКУЗ МСЧ-14 ФСИН России от 23.06.2025 № 15.

Согласно п. 17 Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденного постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 54, осужденные могут быть представлены к освобождению от отбывания наказания при наличии следующего диагноза: - ___».

По результатам инструментального исследования (УЗИ брюшной полости и почек) от 21.05.2025 года, патологий со стороны почек и печени у ФИО1 не установлено.

На основании вышеизложенного, врачебная комиссия заключила, что у истца отсутствуют ___. На основании диагнозов комиссия ФКУЗ МСЧ-14 ФСИН России пришла к выводу, что истец может содержаться в исправительном учреждении на общих основаниях, согласно пункту 17 Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания (утв. постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 54). Таким образом, ФИО1 не имеет заболеваний, указанных в данном Перечне.

Согласно п. 8 Правил медицинского освидетельствования осужденных постановления Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 54 установлено, что врачебная комиссия с письменного согласия осужденного, его законного представителя вправе запросить дополнительные сведения о состоянии его здоровья из медицинских организаций, в которых осуществлялось медицинское наблюдение или лечение, а также направить осужденного на дополнительное обследование, в том числе в медицинские организации государственной или муниципальной систем здравоохранения.

В рамках медицинского освидетельствования ФИО1 были проведены необходимые обследования в условиях филиала «Больница» ответчика и в условиях сторонних медицинских организаций Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия), и, соответственно, каких-либо показаний для дополнительных исследований врачебная комиссия не установила.

В силу п. 10 Правил медицинского освидетельствования осужденных, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 54, именно врачебная комиссия осуществляет осмотр осужденного, изучает результаты проведенного обследования и представленную медицинскую документацию, после чего принимает соответствующее решение.

В соответствии с требованиями приказа Министерства юстиции РФ от 15 февраля 2021 г. № 19 «Об утверждении форм направления на медицинское освидетельствование осужденного, ходатайствующего об освобождении (представляемого к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, заключения врачебной комиссии медицинской организации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания, и журнала регистрации медицинских освидетельствований осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью" (с изменениями и дополнениями)» врачебной комиссией ФКУЗ МСЧ-14 ФСИН России вынесено заключение типовой формы, предусмотренной приложением № 2 к указанному выше приказу.

Копия заключения № 15 от 23.06.2025 года истцом получена в день вынесения решения, что подтверждается подписью истца в журнале регистрации медицинских освидетельствований.

Перечисленные выше обстоятельства подтверждены представленными сторонами документами, которые в совокупности свидетельствуют об отсутствии бездействия ответчиков в части проведения медицинского обследования и освидетельствования врачебной комиссией и обоснованности оспариваемого решения.

Фактически иск ФИО1 направлен на пересмотр обстоятельств, установленных вступившими в законную силу постановлениями суда, принятыми в соответствии с положениями Уголовно-процессуального законодательства РФ, по его ходатайствам об освобождении от отбывания наказания и имеющими преюдициальное значение в силу положений ст. 64 КАС РФ для рассмотрения настоящего иска.

При таких обстоятельствах административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения МСЧ-14 ФСИН России, УФСИН России по Республике Саха (Якутия) об оспаривании заключения врачебной комиссии № 15 от 23 июня 2025 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья п/п Е.А. Никифорова

Копия верна:

Судья Е.А. Никифорова

Решение изготовлено 04 декабря 2025 года.