Решение № 2-4470/2019 2-4470/2019~М-3782/2019 М-3782/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2-4470/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21ноября 2019года город Ногинск,

Московская область

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи ГрибковойТ.В.,

при секретаре АбрамовойО.А.,

с участием истца Б.В.БА., представителя истца по доверенностям С.И.АА.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №13 по городу Москве и Московской области об обязании произвести перерасчет пенсии,

установил:

Б.В.БВ. обратился в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №13 по городу Москве и Московской области (далее – ГУ-УПФР №13 по г.Москве и Московской области).

Требования мотивированы тем, что истец сомневается в правильности начисления ему пенсии. В связи с чем, он неоднократно обращался к ответчику за соответствующими разъяснениями. Представленные пенсионным органом расчеты, по мнению пенсионера, содержат явные ошибки, а потому – он вправе требовать мотивированного перерасчета ее размера в сторону увеличения до 21091,01рубля.

Просил обязать ГУ-УПФР №13 по г.Москве и Московской области произвести перерасчет начисляемой ему пенсии в сторону увеличения, взыскать с ответчика 50000,00рублей в счет компенсации морального вреда.

Истец и его представитель по доверенностям – С.И.АБ. (л.д. 26-28) в судебное заседание явились, предъявленные требования поддержал по доводам искового заявления (л.д.4-8), дали суду объяснения аналогичного содержания, просили удовлетворить иск полностью.

Ответчик явку в суд представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.36) – в соответствии с требованиями главы10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПКРФ), направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении иска полностью ввиду отсутствия правовых оснований для перерасчета размера пенсии истца (л.д.38).

Ввиду отсутствия оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных ГПКРФ, руководствуясь частью5 статьи167 ГПКРФ, – суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца и его представителя, проверив материалы дела и исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи67 ГПКРФ,– суд приходит к следующим выводам.

В силу части3 статьи196 ГПКРФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По смыслу части2 статьи56 ГПКРФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей39 (часть2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон от 28декабря 2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28декабря 2013года №400-ФЗ). Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон (часть2 статьи2 Федерального закона от 28декабря 2013года №400-ФЗ).

В силу статьи3 Федерального закона от 28декабря 2013года №400-ФЗ страховая пенсия – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60лет, и женщины, достигшие возраста 55лет (части1 статьи8 Федерального закона от 28декабря 2013года №400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей30 Федерального закона от 28декабря 2013года №400-ФЗ.

В соответствии с пунктом2 части1 статьи30 Федерального закона от 28декабря 2013года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12лет 6месяцев и имеют страховой стаж не менее 25лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 указанного Федерального закона по состоянию на 31декабря 2018года, на один год за каждые 2года и 6месяцев такой работы мужчинам

В связи с введением в действие нового пенсионного законодательства для расчета страховой пенсии введено понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент» (пенсионный балл), которым оценивается каждый год трудовой деятельности гражданина (далее – ИПК).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1января 2015года, определяется в соответствии с частью10 статьи15 Федерального закона от 28декабря 2013года №400-ФЗ.

Для определения ИПК за периоды до 1января 2015года применяется размер страховой пенсии по старости, исчисленный по состоянию на 31декабря 2014года по нормам Федерального закона от 17декабря 2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 17декабря 2001года №173-ФЗ).

Расчет ИПК за периоды, имевшие место с 1января 2015года – рассчитывается сразу по новой формуле (часть11 статьи15 Федерального закона от 28декабря 2013года №400-ФЗ).

Страховая часть трудовой пенсии по старости (по состоянию на 31декабря 2014года) устанавливается в дифференцированном размере, индивидуальном для каждого застрахованного лица, и зависит от суммы расчетного капитала, имеющегося у лица по состоянию на день, с которого ему назначается страховая часть трудовой пенсии и величины ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии.

Расчетный пенсионный капитал состоит из двух частей – пенсионного капитала за работу до 1января 2002года, то есть пенсионных прав застрахованного лица, приобретенных им по состоянию на 1января 2002года, которые преобразуются (конвертируются) по нормам статьи30 Федерального закона от 17декабря 2001года №173-ФЗ.

Конвертация пенсионных прав производится в отношении периодов работы, имевших место до 1января 2002года. После указанной даты стаж работы значения не имеет, поскольку на размер пенсии влияет только сумма начисленных работодателем за пенсионера страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле, предусмотренной частью1 стать14 Федерального закона от 17декабря 2001года №173-ФЗ, – СЧ = ПК / Т + Б, где: СЧ – страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК – сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19лет (228 месяцев);

Б – фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Расчетный пенсионный капитал складывается из общей суммы страховых взносов, иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до вступления в силу Федерального закона от 17декабря 2001года №173-ФЗ, которые являются базой для определения размера страховой части трудовой пенсии, а также из суммы начисленных за пенсионера работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов после 1января 2002года.

Расчетный размер пенсии для определения пенсионного капитала рассчитывается по формуле РП = (СК х ЗР/ЗП х СЗП) х 1671рубль, где: СК – стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 – 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1июля по 30сентября 2001года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек);.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2 (часть3 статьи30 Федерального закона от 17декабря 2001года №173-ФЗ).

По правилам части1 статьи301 Федерального закона от 17декабря 2001года №173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей30 данного Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей30 данного Федерального закона, и, сверх того, 1процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1января 1991года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи301 Федерального закона от 17декабря 2001года №173-ФЗ.

В силу статьи16 Федерального закона от 28декабря 2013года №400-ФЗ одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается фиксированная выплата к страховой пенсии в сумме 4982рубля 90копеек в месяц (части1, 3). Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год (часть6). Ежегодно с 1апреля Правительство Российской Федерации вправе принять решение о дополнительном увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации. Коэффициент индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется Правительством Российской Федерации (часть7).

Судом установлено, что Б.В.БВ. состоит на учете в ГУ-УПФР №13 по г.Москве и Московской области с 13марта 2013года, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом2 части1 статьи30 Федерального закона от 28декабря 2013года №400-ФЗ.

Расчетный размер пенсии истца определен ответчиком в порядке, установленном в соответствии с пунктом3 статьи30 Федерального закона от 17декабря 2001года №173-ФЗ.

Общий трудовой стаж Б.В.БА., исчисленный календарно, по состоянию на 1января 2002года (после этой даты стаж не учитывается) составляет 25лет 4месяца 23дня (требуемый общий стаж для мужчины, выходящего на пенсию по Списку №2, составляет 25лет), что соответствует стажевому коэффициенту – 0,55.

Специальный стаж истца по состоянию на 1января 2002года – 10лет 10месяц 28дней.

В связи с чем, расчет пенсии произведен исходя из общего стажа, как наиболее выгодный.

Ответчиком суду представлен расчет страховой части пенсии истца, согласно которому, с учетом имеющихся в материалах пенсионного дела документов, – среднемесячный заработок последнего за период с марта 200года по декабрь 2001года по отношению к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период (ЗР) – составило 1,944 (в расчет принято максимально возможное – 1,2).

Расчет размера пенсии по состоянию на 1января 2002года: 0,55 х 1,2 х 1671 рубль = 1102,86 рубля.

Сумма расчетного пенсионного капитала (ПК), – на 1января 2002года:(1102,86 рубля – 450рублей) х 240месяца = 156686,40рублей, где: 450рублей – базовая часть страховой пенсии по старости (Б) на 1января 2002года, 240месяца – ожидаемый период выплаты пенсии (Т).

Сумма расчетного пенсионного капитала (ПК) по состоянию на дату назначения пенсии (13марта 2013года: 156686,40рублей х 5,019669120104 (суммарный коэффициент индексации с 1января 2002года по 13марта 2013года) = 786517,34рублей.

С учетом произведенной в рамках пенсионного законодательства валоризации величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного исходя из общего стажа Б.В.БА. до 1января 1991года, который составил 15лет 4месяца 1день, процент валоризации составил – 25% (10+15).

Таким образом, валоризация на 13марта 2013года: 786517,34 (РПК на 13марта 2013года) х 0,25% (процент валоризации) = 196629,34рублей.

Учтены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с 1января 2002года по 13марта 2013года в сумме 551225,35рублей.

Соответственно, пенсионный капитал по состоянию на 13марта 2013года составил: 786517,34рубля (ПК) + 196629,34рубля (валоризация) + 551225,35рублей (взносы) = 1534372,03рубля.

Страховая часть пенсии на 13марта 2013года составила: 1534372,03рубля (РПК) : 240(T) = 6393,22рубля.

Фиксированный базовый размер (ФБР), установленный Правительством Российской Федерации в твердом размере, на дату назначения пенсии истцу составлял 3494,98рубля.

Общий размер пенсии Б.В.БА. на 13марта 2013года составил: 6393,22рубля (СЧ) +3494,98рубля = 9888,20рублей.

С 1апреля 2013года увеличение страховой части составило 3,3% (в 1,033 раза), размер пенсии истца составил 10214,51рублей.

С 1августа 2013года произведен пересмотр назначения пенсии с учетом страховых взносов с 2002года по дату назначения, увеличение пенсии составило: (587332,77рубля – 551225,35рублей) : 240месяцев (Т) х 1,033 = 155,41рублей. Доплата с 13марта 2013года по 31июля 2013года составила 713,85рублей. Размер пенсии Б.В.БА. с 1августа 2013года составил 10369,92рублей.

С 1февраля 2014года размер пенсии истца проиндексирован на коэффициент 1,065 и составил 11043,96рублей, с 1апреля 2014года проиндексирован на коэффициент 1,017 и составил 11231,70рубль, а с 1августа 2014года Б.В.БГ. произведено повторное уточнение выписки из лицевого счета на дату назначения, увеличение пенсии составило: (591607,37рублей – 587332,77рублей) : 240месяцев (Т) х 1,033 х 1,065 х 1,017 = 19,93рублей.

С 1августа 2014года произведена беззаявительная корректировка размера пенсии истца из расчета страховых взносов, начисленных на лицевой счет за работу в 2013году, увеличение пенсии составило: 70336 : 240 (Т) = 293,07рубля, доплата составила 313,84рублей, размер пенсии после корректировки – 11544,70рубля.

С 1октября 2014года произведен повторный пересмотр беззаявительной корректировки с 1августам 2014года из расчета страховых взносов, дополнительно начисленных на лицевой счет Б.В.БА. за работу в 2013году, увеличение пенсии составило: 95936,00рублей – 70336,00рублей) : 240месяцев (Т) = 106,67рублей, доплата составила 213,84рублей, а размер пенсии после корректировки – 11651,36рублей.

В связи с введением в действие нового пенсионного законодательства для расчета страховой пенсии с 1января 2015года введено понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент» (пенсионный балл), которым оценивается каждый год трудовой деятельности гражданина (далее – ИПК).

Размер ИПК застрахованных лиц за период до 1января 2015года определяется исходя из размера страховой части пенсии по состоянию на 31декабря 2014года.

Размер пенсии Б.В.БА. на декабрь 2014года составлял 11651,36рубль (7741,02рубль – страховая часть, 3910,34рублей – фиксированный базовый размер).

ИПК истца за периоды до 1января 2015года составил: 7741,02рубль (страховая часть на декабрь 2014года) / 64,10рубля (стоимость пенсионного балла) = 120,765.

С 1августа 2015года Б.В.БГ. произведено повторное уточнение выписки из лицевого счета на дату назначения, увеличение пенсии составило: (610794,29рубля – 591607,37рубля) : 240месяцев (Т) х 1,033 х 1,065 х 1,017 = 89,45рубля.

Пенсионным органом 1августа 2015года произведен беззаявительный пересмотр ИПК за работу в 2014году: 67872,17 : 240(Т) = 282,80рубля, величина ИПК после пересмотра составила: (7741,02 + 89,45 + 282,80) : 64,10 = 126,572.

ИПК истца на июнь 2019года, с учетом перерасчетов (3 балла за работу в 2015году, 3 балла за работу в 2016году, 3 балла за работу в 2017году) – составил 135,572, и с 1августа 2018года размер пенсии должен был составлять: 135,572 (ИПК) х 71,41 (стоимость одного ИПК работающего пенсионера) + 4383,59 (ФВ) = 14064,79рублей.

Однако в мае 2019года пенсионное дело Б.В.БА. проверено в индивидуальном порядке – в связи с поступлением заявления последнего о предоставлении расчета размера пенсии. В ходе проверки пенсионным органом обнаружено, что при беззаявительной корректировке в соответствии с пунктом3 части2 статьи18 Федерального закона от 28декабря 2013года №400-ФЗ, которая проводится в автоматическом режиме, – с 1августа 2018года размер страховой пенсии заявителя необоснованно увеличен на 3286,64рублей, в то время как максимальное увеличение пенсии по данному основанию может быть не более 3баллов, что соответствует: 3 х 71,41 = 214,23рублей (пункт1 части4 статьи18 Федерального закона от 28декабря 2013года №400-ФЗ).

По правилам части4 статьи28 Федерального закона от 28декабря 2013года №400-ФЗ, в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

В связи с чем, с 1июня 2019года размер пенсии Б.В.БА., после устранения ошибки, – составляет 17161,49рублей (135,572 (ИПК) х 87,24 (стоимость одного ИПК для неработающего пенсионера) + 5334,19 (ФВ)).

При этом сумма переплаты ответчиком пенсии истцу в период с 1августа 2018года по 31мая 2019года составила 33449,24рублей (л.д.115-116 пенсионного дела), возврата которой пенсионный орган не требует, поскольку пенсионер не виноват в образовавшейся переплате.

Представленный ответчиком расчет соответствует требованиям пенсионного законодательства, подтверждается материалами пенсионного дела, судом проверен и признан верным.

Изложенные обстоятельства дают суду основания прийти к выводу о том, что расчет и выплата пенсии истцу производятся в соответствии с требованиями законодательства по наиболее выгодному для пенсионера варианту ее расчета.

Между тем, согласно представленному истцом расчету страховой пенсии, произведенному, по утверждению последнего, по аналогичным формулам и имеющимся в материалах пенсионного дела сведениям, – размер его пенсии должен составлять 21091,01рубль (л.д. 6-8).

Суд полагает представленный истцом расчет страховой пенсии основанным на неверном толковании норм пенсионного законодательства Российской Федерации, а потому полученные по его результатам суммы – необоснованными.

Доказательств того, что размер пенсии Б.В.БА. должен быть больше, нежели та пенсия, которую он получает, – материалы гражданского дела, равно как и пенсионного дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что все приобретенные Б.В.БД. пенсионные права учтены ГУ-УПФР №13 по г.Москве и Московской области в полном объеме, правовых оснований для перерасчета размера пенсии – не имеется.

При таких обстоятельствах предъявленные исковые требования являются необоснованными, а потому – удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №13 по городу Москве и Московской области об обязании произвести перерасчет пенсии.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 27ноября 2019года.

Судья Т.В.Грибкова