Решение № 2А-338/2025 2А-338/2025~М-75/2025 М-75/2025 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2А-338/2025

Копия

Адм.дело № 2а-338/2025 УИД: 24RS0049-01-2025-000166-40


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2025 года г. Сосновоборск

Красноярского края

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Белькевич О.В.,

при секретаре Солдатовой В.Д.,

с участием ст.помощника прокурора г. Сосновоборска Красноярского края Антошиной В.В.,

представителя ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, действующей по доверенности от 26.08.2024 года.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ссылаясь на то, что он осужден 10.03.2023 года приговором Боготольского районного суда Красноярского края по ч.1 ст.134, ч.3 ст.134, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима (с исчислением срока наказания с 28.03.2023, с зачетом времени содержания под стражей с 11.10.2022 до 28.03.2023 из расчета 1 день содержания под стражей за 1,5 дня отбывания наказания в колонии общего режима). Конец срока 18.08.2025. За период отбывания наказания не поощрялся, три раза привлекался к дисциплинарной ответственности, в настоящее время одно взыскание является действующим. ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего. Просит установить ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет (на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в силу п.2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона 64-ФЗ), по основаниям п.1 ч.2 ст.3 64-ФЗ и административные ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (поскольку за весь период отбывания наказания характеризуется крайне отрицательно, его поведение требует постоянного контроля); запрещение выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица, а именно за пределы г.Ачинска Красноярского края (поскольку осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего), запрета пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждениях, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (так как может совершить преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего).

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал полностью.

В судебном заседании ст.помощник прокурора г. Сосновоборска Антошина В.В. требования исправительного учреждения поддержала, считает их подлежащими удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление исправительного учреждения подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.п.3 п.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона).

В силу пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 осужден по приговору Боготольского районного суда Красноярского края от 10.03.2023 по ч.1 ст.134, ч.3 ст.134, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, с исчислением срока наказания с 28.03.2023, с зачетом времени содержания под стражей с 11.10.2022 до 28.03.2023 из расчета 1 день содержания под стражей за 1,5 дня отбывания наказания в колонии общего режима. Конец срока 18.08.2025.

Согласно характеристики ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденный ФИО2 за время отбывания наказания к дисциплинарной ответственности три раза в виде выговоров и выдворений в штрафной изолятор, одно взыскание является действующим, не поощрялся. В облегченные условия отбывания наказания не переводился. По медицинским показания трудоспособен, в ЛИУ-37 не трудоустроен. Участвует в воспитательных мероприятиях, активности не проявляет, участвует в работах по благоустройству территории колонии, так как обязан в них участвовать. На профилактическом учете в ЛИУ-37 состоит с 16.05.2024 года как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, с профилактического учета не снят.

Согласно справки ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю с осужденным ФИО2 проведена работа по бытовому устройству после освобождения, в результате беседы написано заявление об избрании места жительства по адресу: <адрес>, в центре социальной адаптации.

Судом установлено, что ФИО2 осужден по ч.1 ст.134, ч. 3 ст. 134 УК РФ, при этом, данные преступления, согласно ст. 15 УК РФ, относятся к категориям средней тяжести и тяжкое преступление. Из приговора следует, что совершенное преступление направлено на половую неприкосновенность и нормальное развитие несовершеннолетней потерпевшей, находящейся под особой защитой государства.

При установленных обстоятельствах, в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы по окончании срока отбывания наказания и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, с учетом поведения за период отбывания наказания, суд считает необходимым установить административный надзор.

Статья 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ предусматривает виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.2, п.3, п.4, п.5 ч. 1 ст. 4 настоящего ФЗ).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

В силу п.п. 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Таким образом, суд устанавливает поднадзорному ФИО2 административный надзор в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица, а именно за пределы г.Ачинска Красноярского края.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 27.09.2018 г. N 2146-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в частности, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), включая административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О, от 19 июля 2016 года N 1676-О, от 18 июля 2017 года N 1512-О, от 29 мая 2018 года N 1393-О др.).

Учитывая, что ФИО2 осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, данные о личности ФИО2, характер совершенного преступления, суд приходит к выводу, что есть основания полагать, что он может совершить преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд находит целесообразным установить ФИО2 ограничения в виде запрета пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждениях, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд считает, что установление ФИО2 административного надзора будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст. 2 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в частности, предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора определен судом согласно императивных положений части 2 статьи 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст. 86 УК РФ в соответствии с данными о личности ФИО2 тяжкой категории совершенного им преступления против половой неприкосновенности и свободы несовершеннолетней, поэтому оснований для снижения срока административного надзора не имеется.

При этом следует учитывать, что административный надзор не является наказанием, а представляет собой согласно п. 1 ст. 1 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом суд разъясняет, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить поднадзорному лицу ФИО2 его обязанности, установленные п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица, а именно за пределы г.Ачинска Красноярского края,

- запрета пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждениях, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что он обязан прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: -подпись- О.В. Белькевич

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2025 года.

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья: О.В. Белькевич