Решение № 2А-504/2018 2А-504/2018~М-447/2018 М-447/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2А-504/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Золотухиной О.В.,

при секретаре Бойко А.Н.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области ФИО1, административного ответчика ФИО2,

представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-504/18 по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Песчанокопскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений

у с т а н о в и л :

Отдел МВД России по Песчанокопскому району Ростовской области обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит установить дополнительные ограничения: являться два раза в месяц в для регистрации в орган внутренних дел, запрет на выезд за пределы Песчанокопского района Ростовской области.

Административный иск обоснован следующим: ФИО2 26.06.2008 осужден приговором Песчанокопского районного суда Ростовской области по ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч.4 ст. 150 УК РФ к лишению свободы на срок 5 лет 4 месяца в исправительной колонии строгого режима, то есть за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. За время нахождения в местах лишения свободы ФИО2 допущено 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что наложено 2 взыскания. 15.07.20163 решением Октябрьского районного суда по заявлению начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с ограничениями. Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Песчанокопскому району установлено, что ФИО2 характеризуется <данные изъяты>, приводы в ОМВД России по Песчанокопскому району не имеет, привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, ранее привлекался к уголовной ответственности. В период времени с 06.08.2018 по 07.11.2018 ФИО2 совершил шесть административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных: ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 06.08.2018, ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ от 07.08.2018, ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ от 21.08.2018, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ от 24.09.2018, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от 07.11.2018, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от 07.11.2018.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области ФИО1 поддержал административный иск об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2 по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 иск признал, не возражает против установления указанных административным истцом ограничений.

Представитель прокуратуры Песчанокопского района не возражает против установления дополнительного ограничения в виде явки для регистрации в орган внутренних дел 2 раза в месяц, запрещение выезда за пределы Песчанокопского района.

Заслушав представителя административного истца ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области, административного ответчика ФИО2, представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области, рассмотрев материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с п.2, 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом, по административному делу о частичной отмене административных ограничений - конкретные административные ограничения, отмененные судом.

Приговором Песчанокопского районного суда Ростовской области от 26.06.2008 ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч.4 ст. 150 УК РФ к лишению свободы на срок 5 лет 4 месяца в исправительной колонии строгого режима. 20.02.2012 Октябрьским районным судом г. Ростова-на-Дону изменен срок отбытия наказания к 5 годам 1 месяцу лишения свободы. Отягчающим обстоятельством признано совершение преступления при рецидиве.

Согласно справке от 25.07.2013 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 25.07.2013 по отбытию срока наказания. В силу ст. 86 УК РФ судимость за данное преступление погашается 19.08.2019.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15.07.2013 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был установлен административный надзор сроком на 6 лет, установлены следующие ограничения: запрещение нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток в период с 22 часов 22 минут до 06 часов 00 минут, за исключением нахождения в медицинских учреждениях для оказания медицинской помощи, а также на рабочем месте и в пути следования до рабочего места; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания для регистрации в течении 6 лет.

Из характеристики, представленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Песчанокопскому району от 19.11.2018 следует, что ФИО2 <данные изъяты>.

Представленные административным истцом сведения об административных правонарушениях свидетельствуют о том, что после установления административного надзора ФИО2 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления:

а) 06.08.2018 Постановлением УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по Песчанокопскому району ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и обязанностей, установленных при административном надзоре (не находился по месту проживания после 22 часов 00 минут 01.08.2018), назначен административный штраф в размере 1000 рублей;

б) 24.09.2018 Постановлением УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по Песчанокопскому району ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за распитие спиртных напитков в общественном месте, назначен административный штраф в размере 500 рублей;

в) 07.08.2018 Постановлением УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по Песчанокопскому району ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом (перемена места жительства без уведомления ОВД), назначен административный штраф в размере 600 рублей;

г) 17.10.2018 Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Песчанокопского судебного района Ростовской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и обязанностей, установленных при административном надзоре (не находился по месту проживания после 22 часов 00 минут 21.08.2018), назначено наказание в виде двадцати часов обязательных работ;

д) 09.11.2018 Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области, в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка №2 Песчанокопского судебного района, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа, назначен административный штраф 2000 рублей;

е) 09.11.2018 Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области, в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка №2 Песчанокопского судебного района, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа, назначен административный штраф 1000 рублей.

Учитывая совершение административном ответчиком нескольких правонарушений, в том числе, нарушения порядка отбытия административного надзора- перемена места жительства без уведомления ОВД, пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, распитие спиртных напитков в общественном месте, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения, увеличив количество явок для регистрации в орган внутренних дел до 2 раз в месяц; запретить выезд за пределы Песчанокопского района Ростовской области.

Руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, гл. 29 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административный иск начальника Отдела МВД России по Песчанокопскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы Песчанокопского района Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 28.11.2018.

Судья О.В. Золотухина