Постановление № 5-48/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 5-48/2017

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 августа 2017 года город Качканар

Судья Качканарского городского суда города Свердловской области Кукорцева Т.А., при секретаре Безлепкиной В.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

ФИО1 Дониера <данные изъяты> по ч. 4 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации,

установил:

13.08.2017г. в 13:30 час. в районе <...> выявлен гражданин республики Таджикистана ФИО1, временно пребывающий на территории Российской Федерации в нарушение п. 1 ст. 11 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 2 постановления Правительства РФ от 04.07.1992г. № 470 «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированными посещением для иностранных граждан», п. 10 этого Перечня, а также п. 2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.10. 2002г. № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение». В указанное время ФИО1 находился на территории г. Качканара Свердловской области без специального разрешения (допуска), согласованного с заинтересованными ведомствами или их территориальными органами. Данное правонарушение допущено ФИО1 повторно в течение одного года, поскольку ранее ФИО1 был привлечен к административной ответственности за аналогичное правонарушение по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб.

ФИО1 вину в совершении данного правонарушения признал и пояснил, что зарегистрирован в г. Екатеринбурге, приехал в г. Качканар в июне 2017г., свой приезд с соответствующими органами не согласовывал, но знает, что должно быть разрешение на въезд. В июне 2017г. он привлекался к административной ответственности за нарушение режима передвижения на территории Российской Федерации, был предупрежден о необходимости выезда в течение суток, но не выехал и никаких документов не оформлял. Он намерен выехать в г. Екатеринбург 24-25 августа 2017г., а оттуда автобусом в Таджикистан.

Заслушав объяснения ФИО1, пояснения ФИО4, инспектора по исполнению административного законодательства, выслушав показания свидетеля, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Ответственность по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 26.06.2017г. начальником полиции МО МВД России «Качканарский» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. Штраф уплачен.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 2 указанной статьи постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении 66В № от 15.08.2017г., копией миграционной карты, из которой следует, что ФИО1 разрешено пребывание в г. Екатеринбурге с 22.06.2017г. по 20.09.2017г..

Из пояснений свидетеля ФИО5 в судебном заседании следует, что гражданин Таджикистана ФИО1 проживает временно у него на даче по <адрес>, не работает. Об отсутствии соответствующих разрешений у него ему неизвестно. При этом он согласен вывезти ФИО1 в <адрес>.2017г. для последующего выезда его в Таджикистан.

Из рапорта сотрудника полиции ФИО6 следует, что при осуществлении патрулирования в 11 микрорайоне г. Качканара им выявлен ФИО1 с нарушением Правил пребывания на территории г. Качканара.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Согласно п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

Если форма, в которой должно исполняться административное наказание в виде выдворения, не была указана в постановлении о назначении этого административного наказания, то указанный вопрос может быть разрешен судьей при рассмотрении жалобы, протеста прокурора на не вступившее в законную силу постановление об административном выдворении без его отмены при условии, если из материалов дела усматривается, что судьей, вынесшим постановление, была определена форма административного выдворения, но она не отражена в постановлении (например, судьей на основании части 2 статьи 29.10 КоАП РФ иностранный гражданин (лицо без гражданства) был помещен в специальное учреждение до его выдворения).

В связи с изложенным, учитывая данные о личности ФИО1, который, являясь гражданином Таджикистана, находился на территории МО г. Качканар без правовых оснований, уклонился от выезда из города после привлечения его к административной ответственности 26.06.2017г., продолжал находиться в г. Качканаре в нарушение установленного порядка передвижения.

Суд полагает, что ФИО1 дважды в течение года совершив аналогичное правонарушение, игнорирует требование законов Российской Федерации, злоупотребляет данным ему правом, а потому заслуживает наказания, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации на территорию Республики Таджикистан.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (ММО МВД России «Качканарский»)

ИНН <***>, КПП 661501001, БИК 046577001, ОКТМО 65743000, номер счета получателя платежа: 40101810500000010010, наименование Банка: ГУ Банка России в ГРКЦ г. Екатеринбург, КБК 18811690040046000140, УИН 18880366170203884848.

Разъяснить ФИО1, что, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

До принудительного выдворения, содержать ФИО1 в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбург, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, <...>, литер 4.

В соответствии с п. 2 ст. 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнение выдворения возложить на Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области, расположенный по адресу: <...> «а», направив им копию настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы в Качканарский городской суд Свердловской области.

Судья Качканарского городского суда Т.А.Кукорцева